国家商检局关于加强进口钢轨检验工作的通知
国家商检局
国家商检局关于加强进口钢轨检验工作的通知
（国检检〔１９９５〕２４２号 一九九五年九月二十日）
各直属商检局：
铁道部于今年６月１５日发布了《进口钢轨质量管理暂行规定》（见附件），要求铁路有关单位凭商检合格证书验收和使用进口钢轨。进口钢轨检验项目多、检验程序复杂、检验工作量大、后续责任时间长，为了加强进口钢轨检验管理，保证检验工作质量，特作如下通知：
一、进口钢轨（废、旧轨除外）检验工作由国家商检局检验科技司组织和协调。根据当前进口到货特点以及有关专业实验室分布情况，暂指定由天津、上海、广东、辽宁和北京商检局对进口钢轨实行协作检验（天津和广东商检局牵头）。其他商检局不直接承担进口钢轨检验，遇有报验进口钢轨的，可受理报验后，就近与任一协作检验的商检局联系检验事宜，由协作检验的商检局安全检验并出具证书。
二、天津、上海、广东、辽宁和北京商检局应尽快就检验力量互补、如何利用认可实验室检验能力、样品传递、信息交换、疑难项目会验、检验资料保存等具体协作配合事宜定出协作方案，报国家商检局检验科技司审核后实施。
三、协作检验的商检局应与中国铁路物资总公司有关处或其下属有关单位保持联系，提前掌握进口钢轨的技术条件、国外厂检合格证、到货时间、货物集散地等信息，提前准备检验工作方案，以便到货后及时施检，尽可能缩短检验周期。
四、对进口钢轨检验工作方案要合理运筹，进口钢轨的质量至少要符合国家有关强制性标准的要求，在充分保证取样检验代表性的前提下，尽可能减少货物损失。
五、对进口钢轨使用情况进行跟踪了解，掌握所检钢轨的铺设范围，将有关信息和检验资料一起建立专项档案，妥善保存，长期备查。
六、对收货人申请进口钢轨装运前检验的，协作检验的商检局须协商定出工作方案，报国家商检局检验科技司核批后实施。
附：铁道部发布的《进口钢轨质量管理暂行规定》
进口钢轨质量管理暂行规定
第一条 为加强进口钢轨的质量检验及管理工作，确保铁路行车安全，特制定本规定。
第二条 本规定适用于以贷款招标方式采购的国外钢轨。采购钢轨的标准及生产技术条件应由使用单位的主管部门和技术部门主持制定。
第三条 中国铁路物资总公司应根据技术条件要求，按贷款工程项目施工单位提出的钢轨型号、材质、规格、交货状态、曲线轨数量等具体要求提出货单，编制采购标书，委托对外商务代理公司公开招标。
第四条 对外商务代理公司应组织中国铁路物资总公司、工务局、科技司技术人员与生产厂家代表进行技术谈判，根据各生产厂的技术、设备、工艺情况及接运条件，确认标书，签订供货技术协议。正式合同文本应经法律顾问审核。
第五条 对第一次中标的生产厂，应由对外商务代理公司组织由技术专家组成的小组对生产厂的炼钢、轧钢、精整、热处理、检验和运输等各工序的设备、技术情况进行实地考察，生产条件具备方可对外签约。
第六条 对已签约钢轨，按合同规定，应由对外商务代理公司组团，派出技术人员赴生产厂进行钢轨生产过程中的抽检，并负责落实生产交货进度。
第七条 钢轨到货后，由国家商检局按我国商检法规定，对钢轨进行全面检验。如检验合格，商检局应出具合格证明书，并通知用户。如检验不合格，应在合同规定的索赔期内出具索赔商检证书。作为使用方的铁路物资、工务、工程等部门，不得接受委托，为我部进口钢轨承担商检任务。
第八条 钢轨的索赔工作应由对外商务代理公司组织进行，其中技术谈判由中国铁路物资总公司、工务局、科技司、铁科院、商检局派员参加。发生索赔纠纷时，应有法律顾问参加工作。
第九条 使用单位在收到钢轨后，应审核商检局出具的合格证明书并检验钢轨外观质量。无证或不符合标准规定的钢轨不得上道辅设并将情况报部。施工部门在线路工程移交给工务部门时，应提供钢轨检验合格证明书。
第十条 进口钢轨到港卸船及装卸车运输作业中应保持钢轨完好状态，不得造成钢轨伤损。
第十一条 由于对外订货采用了欧州铁路联明ＵＩＣ标准的质保期规定，质量保证期为５年。各使用单位在钢轨上道后，要注意观察监视。在保证期内如发现属于生产原因造成的伤损，应及时报部，并注意保存样品，做好善后工作，保证行车安全。商检局核实后，出具证书，对外提赔。
第十二条 其他方式进口钢轨的质量管理工作参考本规定办理。
第十三条 其他有关进口钢轨的质量管理办法，如有与本规定不符之处，应按本规定执行。
第十四条 进口鱼尾板的质量管理工作参照本规定办理。
第十五条 本规定由中国铁路物资总公司负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起实行。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市廉租住房实物配租实施办法的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市廉租住房实物配租实施办法的通知
洛政办〔2009〕105号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《洛阳市廉租住房实物配租实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇〇九年八月三十一日
洛阳市廉租住房实物配租实施办法
第一条 为建立和完善多层次的住房保障体系，有效解决城市低收入家庭的住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号），建设部、发展改革委、监察部、民政部、国土资源部、人民银行、国家税务总局、统计局九部委《廉租住房保障办法》（第162号令）及建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市区廉租住房实物配租保障的实施与管理。
第三条 本办法所称的实物配租，是指市人民政府向符合条件的低收入住房困难家庭提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金的保障方式。
第四条 市房产管理部门负责本行政区域廉租住房实物配租保障工作。
第五条 实物配租的廉租住房来源：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房;
（四）其他渠道筹集的住房。
第六条 实物配租分配对象
家庭人均月收入及住房面积符合市人民政府规定的城市居民低收入和住房困难标准，且已纳入廉租住房保障的家庭。
有以下情形之一的，不予实物配租。
（一）家庭成员（父母、子女）中有两套（处）以上住房的；
（二）已有继承房屋尚未办理房产过户手续的；
（三）法律、法规和规章规定的其他不予实物配租的情形。
第七条 实物配租标准
一个家庭原则上配租一套廉租住房。配租面积标准为：一人户家庭20平方米，二人户家庭35平方米，三人户以上家庭50平方米。配租标准面积内，执行政府制定的廉租住房租金标准，超出部分执行市场平均租金。
实施实物配租的廉租家庭不再享受其他方式住房保障。
第八条 廉租住房的申请程序
1. 申请。符合配租条件的廉租保障家庭应推选一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向廉租住房管理部门领取《洛阳市廉租住房配租审批表》，按审批表内容如实填写；
2. 审核。申请人填好审批表后，由户籍所在地街道办事处（镇人民政府）对申请家庭的基本情况、收入与住房情况进行审核，同时将申请人的申报情况在其户籍所在地社区居委会进行公示，公示期为15天。公示期满无异议后，经审核符合实物配租条件的，由户籍所在地社区居委会（村民委员会）、街道办事处（镇人民政府）签署意见并盖章；
区房管部门和民政部门对初审意见进行复核，分别签署意见并加章：
市廉租住房管理部门收到上述审核的申请后，会同民政、国土、住房办等对申报情况进行审查：
对申请人家庭中有农业户籍人口的，由市国土局对农业人口在集体土地上的住房相关情况进行审查，在7日内审查完毕，并在审批表中注明，签署意见并盖章；
市民政局对申请人的家庭收入、低保情况进行审核，签署审核意见并盖章；
市住房办对申请人家庭及成员参加房改、集资建房情况进行审查，在7日内审查完毕，签署意见并盖章。
3. 审批。市廉租住房管理部门在部门审核后10个工作日内完成对申请人基本情况、住房情况、收入状况审查，经审查合格的申请人，进入轮候配租登记。在轮候期间，申请人的有关情况发生变化的应重新进行核实，并根据变化的情况，作出变更登记或者取消配租资格。
经审查不符条件的，廉租住房管理部门应当在7日内书面通知申请家庭或申请人。
4. 公示。区房产管理部门按照优先配租原则，按顺序将申请家庭名单报市廉租住房管理部门。市廉租住房管理部门会同市民政、财政、监察等部门联合对优先配租家庭进行认定。
认定的实物配租保障家庭名单在《洛阳晚报》公示，公示期为15日。期满无异议或异议不成立的，给予配租。配租房源不足时抽签确定，配租结果在《洛阳晚报》公布。
第九条 廉租住房实物配租实行优先配租和抽签制度。
低保家庭优先于低收入家庭，在房源不足时抽签确定。
孤、老、病、残等特殊困难家庭优先于其他困难家庭，在房源不足时抽签确定。
无房家庭优先于有房家庭，在房源不足时抽签确定。
抽签过程及结果由公证机构公证。
第十条 选房。符合条件配租家庭应到市廉租住房管理部门领取《选房人员推荐表》，推选一名具有完全民事行为能力的家庭代表选房。安排选房的家庭拒绝选房的视为自动放弃实物配租保障，由后续家庭依次递补。放弃选房的家庭两年内不予实物配租，选房后放弃所选房屋的三年内不予实物配租。放弃选房的转为发放租赁补贴保障。
孤、老、病、残等特殊困难家庭优先选房，其他家庭抽签确定。
第十一条 签约。实物配租保障家庭选房入住前，须与廉租住房产权人或管理人签订《洛阳市廉租住房租赁合同》，并按合同约定租金标准、期限、方式缴纳租金。
第十二条 退出
实物配租对象有下列行为之一的，由市廉租住房管理部门取消其配租资格，收回廉租住房，并依法追究责任。
1. 申请人违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况，骗取配租资格的；
2. 改变廉租住房性质，将廉租住房转租、转借或变相转租、转借的；
3. 无正当理由连续6个月未在廉租住房居住的；
4. 连续拖欠租金6个月以上的；
5. 未通过年度审核或其他违反有关规定的。
第十三条 已取得实物配租住房的承租户，因条件变化不再符合承租条件的，必须在3个月内退出廉租住房。
第十四条 市廉租住房管理部门应当做好廉租住房租金收取、房屋维修养护及物业管理工作，确保使用人正常使用。管理部门管理费用从收取的廉租住房租金中解决。
第十五条 廉租住房产权属国家所有。
第十六条 市廉租住房管理部门和其它审核部门的工作人员，利用职务便利违规违纪的，依法追究法律责任。
第十七条 县（市）廉租住房实物配租管理工作可参照本办法执行。
第十八条 本办法自2009年9月1日起施行，有效期五年。