北京市建筑企业营业管理办法
北京市政府
北京市建筑企业营业管理办法
市政府
第一章 总则
第一条 为维护建筑市场秩序，促进建筑业的发展，保障建筑企业的合法权益和正常经营活动，根据城乡建设环境保护部颁发的《建筑企业营业管理条例》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑企业，为从事房屋建筑、设备安装、市政工程等综合或专业性施工的企业和生产混凝土构件、商品混凝土的企业。
第三条 建筑企业的行业主管机关是市、区、县城乡建设委员会(以下分别简称市、区、县建委)。本办法由市、区、县建委负责组织实施。
第四条 建筑企业应当遵守国家法律、法规和本市有关规定，接受各级建委的管理和监督，在国家计划指导下，实行独立核算、自主经营。
第二章 建筑企业的开办、变更和歇业
第五条 开办建筑企业，必须具备以下条件∶
1、有独立的生产、经营管理机构和固定的办公地点；
2、有相应的技术人员、管理人员和生产技术工人；使用的临时工，不得超过职工总数的百分之五十；
3、有相应的流动资金和设备；
4、有健全的企业管理制度；
5、有保证工程或产品质量的手段。
第六条 申请开办建筑企业的，经上级主管部门同意后，按下列程序办理∶
1、市属和中央在京单位开办建筑企业，报市建委审批；区、县属以下单位开办的，报区、县建委审批；
2、经建委批准后，向所在地区、县工商行政管理局申领营业执照。
申请从事建筑业的个体户，须经区、县建委批准后，向所在地区、县工商行政管理局申领营业执照。
第七条 建筑企业发生企业名称、经济性质、法人代表人、技术负责人变更或分立、合并、转产、迁移、关闭，改变隶属关系的，须于一个月内向原批准机关备案，并同时向工商行政管理部门办理企业变更登记或歇业手续。
第三章 建筑企业等级和营业范围
第八条 建筑企业分为下列等级∶
1、房屋建筑企业为一至五级；
2、设备安装、机械化施工企业为一至四级；
3、市政施工企业为一至四级；
4、混凝土预制构件厂为一至三级；
5、商品混凝土搅拌站为一至二级。
建筑企业均应根据建筑企业等级标准确定企业等级。建筑企业等级标准由市建委规定。
第九条 建筑企业申请确定或变更企业等级，应经上报主管部门同意后，按下列规定办理∶
1、市属和中央在京单位所属建筑企业，报市建委审批；
2、区、县属以下建筑企业，报区、县建委审批，但确定或变更为三级及三级以上的房屋建筑、设备安装、机械化施工、市政施工企业和二级及二级以上的混凝土预制构件厂、商品混凝土搅拌站，须经区、县建委审核同意后，报市建委批准。
建筑企业等级证书由市建委统一制作和颁发。
第十条 建筑企业资质状况发生变化，与原定等级不符的，应及时申请变更。发生重大质量、安全事故的，原批准机关可视情况予以降级。
第十一条 建筑企业开业三年内，其企业等级为暂定等级。三年期满时，其承建的工程或生产的产品符合国家验收标准，未发生重大质量、安全事故的，经原批准机关核准，定为正式等级。达不到上述要求的，重新确定等级；工程或产品质量严重低劣、多次发生重大质量、安全事故的
企业，应予撤销。
第十二条 建筑企业必须按照所定企业等级和相应的营业范围从事经营活动，不得超范围经营。
各级建筑企业的营业范围由市建委规定。
第十三条 从事房屋建筑施工的一、二级建筑企业，可以实行工程总包，但所承包工程的主要部分必须自行完成。三级及三级以下房屋建筑施工企业承包工程，锅炉、电梯安装等专业项目可以分包，但土建工程不得分包。
建筑业的个体户可以从事房屋修缮、油漆粉刷、水电安装等服务项目，不得承接新建、改建、扩建工程项目。
第四章 监督管理
第十四条 建筑企业必须建立营业管理手册。营业管理手册的主要内容包括∶
1、企业负责人和技术负责人简况；
2、企业资质状况；
3、施工或生产履历；
4、工程质量监督机构对承建工程或产品质量的评定。
第十五条 较大建筑工程（一般建筑面积二千平方米以上）竣工后，建筑企业应在建筑物明显处镶嵌或镌刻永久性标志，注明建筑企业名称、竣工时间。标志宽六十厘米，高四十厘米。
混凝土构件应注明生产厂名代号、规格、生产日期和合格标志。没有上述标志的，不得出厂或使用。
第十六条 建筑企业应在建设银行开户。不在建设银行开户的，不得收取法定利润、技术装备费和劳保费用。
第十七条 建筑企业的技术负责人在其他建筑企业兼任技术职务的，须经市建委批准。
第五章 处罚
第十八条 对违反本办法的，分别给予下列处罚∶
1、未经批准从事建筑经营活动的，由市或区、县建委责令停工（停产），处以相当于工程（或产品）总值百分之一的罚款，并交工商行政管理部门处理；
2、不按规定承包工程、转包渔利的，由工商行政管理部门没收非法所得；情节严重的，吊销营业执照。
3、超范围经营的，由市或区、县建委责令停工（停产），处以相当于工程（或产品）总值百分之零点五的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第六章 附则
第十九条 为本单位建筑六层以上楼房和跨度十八米以上厂房的内部施工单位，应按本办法第三章的规定，办理资质审查和确定等级手续，接受各级建委的监督管理。
中外合营建筑企业除执行对外经济贸易主管部门的有关规定外，参照本办法管理。
第二十条 本办法具体执行中的问题，由市城乡建设委员会负责解释。
第二十一条 本办法经市人民政府批准，自一九八七年二月一日起施行。
1986年12月26日
呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市中小学教师继续教育实施办法的通知
内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府
呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市中小学教师继续教育实施办法的通知
呼政字[2005]8号
各旗市区人民政府，市政府有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位： 现将《呼伦贝尔市中小学教师继续教育实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
呼伦贝尔市中小学教师继续教育实施办法
第一条 为推进我市中小学教师继续教育工作，培养一支师德高尚、业务精良、结构合理的基础教育师资队伍，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及《内蒙古自治区中小学教师继续教育规定》，结合我市实际，特制定本实施办法。
第二条 中小学教师继续教育以提高教师思想政治素质和业务素质为目的。呼伦贝尔市行政区域内，已经取得中小学教师资格的在职教师都有参加继续教育的权利。积极参加继续教育也是中小学教师应尽的义务。中小学教师的范围包括幼儿园，特殊教育机构，普通中小学，成人初等、中等教育机构，职业中学以及其他教育机构的教师。
第三条 中小学教师继续教育的原则：统筹规划、分类指导、按需施教、学用结合、注重质量和效益。中小学教师通过参加培训、进修、自学等形式的继续教育，树立正确的教育观、质量观和人才观，提高自身的思想政治素质、教育教学水平，增强教书育人的创新精神和实践能力。
第四条 中小学教师继续教育内容：思想政治教育和师德修养；现代教育理论与实践；课程与教学改革；教育科学研究；教育教学技能训练和现代教育技术（现代化教学手段、课程设计、计算机应用和现代信息技术）；专业知识更新与扩展；现代科学技术与人文社会科学等。
第五条 中小学教师继续教育工作在市政府教育行政主管部门指导下，由旗市区教育行政主管部门负责本行政区域中小学教师继续教育的实施。 （一）呼伦贝尔市政府教育行政主管部门在自治区教育行政部门指导下，制定本行政区域中小学教师继续教育规划与配套政策，审定培训机构；筹措中小学教师继续教育经费；检查、督导全市中小学教师继续教育工作，并接受自治区教育厅和市政府的监测、检查和评估。 （二）旗市区政府教育行政主管部门在市教育行政主管部门的指导下，制定本地区中小学教师继续教育实施方案和相关政策，协调有关部门落实中小学教师继续教育经费，组织实施中小学教师继续教育工作，接受旗市区政府和市教育行政主管部门的监督、检查和评估。
第六条 中小学教师继续教育包括新任教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训、教师学历进修和其他类型培训五个类型，每5年为一个培训周期。 （一）新任教师培训 对教龄在1年以内的在职中小学教师进行的培训。通过培训，使中小学教师掌握教育法律法规，巩固专业思想，熟悉学科教学常规和教学内容，适应中小学教育教学工作。培训时间不少于120学时。 （二）教师岗位培训 对1年以上教龄的在职中小学教师进行全员培训。通过培训，使中小学教师逐步树立正确的教育观、教学观，完善知识结构，提高履行岗位职责能力，适应实施素质教育的需要。培训时间每周期不少于240学时。 （三）骨干教师培训 对经过推荐的各级骨干教师进行的培训。通过培训，使骨干教师在思想政治与职业道德、专业知识与学术水平、教育教学能力与教育科研能力有较大幅度的提高，发挥他们在实施素质教育中的骨干带头和示范作用，使其成长为教育教学专家、学科带头人或骨干力量。具体安排为集中研修40天，分散在岗自学、研修和跟踪指导半年，论文答辩与总结3天。 （四）教师学历进修 对已经取得国家规定学历的中小学教师进行的提高学历培训。通过培训，提升受训教师学历层次，为基础教育服务。 （五）其他类型培训 指中小学教师信息技术培训、培训者培训、基础教育新课程师资培训以及旨在提高中小学教师教育教学能力和水平的其他类型培训。 1、中小学教师信息技术培训是对所有取得教师资格的在职教师的培训。通过培训，使具有高级、中级、初级职称的中小学教师计算机水平达到教育部规定的高级、中级、初级计算机等级。 2、培训者培训是指对从事继续教育培训工作教师的培训。通过培训，提高受训教师的业务能力和水平，胜任中小学教师继续教育培训工作。 3、基础教育新课程师资培训是对参加课程改革的中小学教师进行的全员培训，是现阶段中小学教师继续教育的核心内容。通过培训，使中小学教师不断更新教育教学观念，学会适应新课程需要的基本教学技能和教学手段，提高制作和使用各种课程资源的能力。参加学历进修的中小学教师可以免于参加同期其他形式的相同内容的培训。
第七条 加强培训基地建设，健全和完善市、旗市区两级中小学教师培训机构，确保各级中小学教师培训机构具备继续教育必须的教学条件。加强课程规划和教材建设，建设一支适应继续教育教学和科研的专兼结合的师资队伍。在各级教育行政主管部门的统筹、协调和指导下，各级教师培训机构与中小学校、教研、电教等部门组成适应中小学教师继续教育需要的培训体系。
第八条 加快中小学教师继续教育信息化和现代远程教育网络建设，充分运用现代远程教育网络资源，发挥现代教育技术、信息传播技术的优势，扩大受训范围，提高培训质量。积极参与全国教师教育网络联盟，充分运用现代远程教育手段，实现教师教育领域内行业联合，积极采用各种教育形式，建立和依托优质高效的公共服务体系，共建共享优质资源。构建结构合理，运行高效的开放型中小学教师继续教育网络。发挥教师网络联盟在农村少数民族和边远贫困地区教师培训中的作用，保证“少、边、贫”地区教师接受高水平培训。
第九条 各级教育行政主管部门要加强教师培训机构和培训师资队伍建设。凡办学条件达不到国家和自治区规定标准的培训机构，或培训质量得不到保障的培训机构，不得承担教师培训任务，当地中小学教师继续教育培训任务由异地符合培训条件的培训机构承担。
第十条 普通本、专科师范院校和经自治区审定备案的各级培训机构，按其资格承办相应层次中小学教师学历培训和非学历培训任务。
第十一条 非师范类教育机构或部门举办的各种形式中小学教师学历或非学历培训，必须通过自治区或市教育行政主管部门批准，凡未经教育行政主管部门批准、认定的培训，一律不予承认。
第十二条 中小学校是教师继续教育的重要基地，学校在安排教师参加各种类型培训的同时，要制定本校教师培训计划，建立教师培训档案，组织多种形式的校本培训。各级教育行政主管部门和培训机构要对中小学校开展校本培训加强指导，提供支持，充分发挥中小学校在教师继续教育中的作用。
第十三条 中小学教师继续教育经费以财政拨款为主，实行政府、学校和教师共同承担成本的分担机制。各级人民政府教育行政主管部门应当按照经费管理权限，每年从年度教育事业费中按中小学教师工资总额1—2%安排用于中小学教师继续教育；从城市教育费附加中提取不低于15%的经费用于中小学教师继续教育。各级人民政府教育行政主管部门安排的骨干教师培训，由各级教育行政主管部门制定培训计划，并由当地财政部门安排一定数额的专项资金。社会力量举办的中小学和其他教育机构教师的继续教育经费，由举办者自筹。
第十四条 参加继续教育的中小学教师，学习期间享受国家规定的工资和福利待遇，学费、差旅费按学校所在地有关规定支付或者报销。
第十五条 加强继续教育科学研究和教改实验。逐步建立市中小学教师继续教育科研机构，加强科研成果的推广和使用，逐步建立区域性继续教育科研网络，通过科研立项等方式，对中小学教师继续教育规律和特点，培训内容、模式、方法等新情况、新问题进行研究，用科研成果丰富继续教育的内涵，为中小学教师继续教育制度建设、课程开发、教学改革、检测与评估等提供科学依据。
第十六条 市、旗市区教育行政主管部门把继续教育督导、评估纳入当地政府教育督导、评估系统，并会同有关部门组织实施。中小学教师继续教育每周期（5年）至少组织一次中期评估和一次终结性评估。督导、评估的内容主要包括经费的筹措与落实、目标任务的完成情况、培训活动效能、培训机构的办学条件和效益、课程标准、体系和内容、中小学教师参加继续教育的效果等。
第十七条 中小学教师继续教育实行证书制度。高级中学教师继续教育证书由自治区人民政府教育行政主管部门审核，初级中学和小学教师继续教育证书由市政府教育行政主管部门审核，由培训机构颁发。中小学教师继续教育证书是教师评聘专业技术职务、年度考核、评优晋级的必备条件之一。骨干教师培训、信息技术培训、基础教育新课程培训及其他培训的课时和考核成绩，记入中小学教师继续教育证书。
第十八条 未按规定开展中小学教师继续教育的培训机构，由教育行政主管部门责令其改正或者停止其举办中小学教师继续教育活动。对未按规定开展教师继续教育的中小学校，由教育行政主管部门对其主要负责人和其他直接责任人员给予批评教育或者纪律处分。无正当理由不参加继续教育的中小学教师，由所在学校责令其改正，拒不改正的，取消其参加教师职务评聘或晋级资格。
第十九条 本实施办法由市教育局负责解释。