云南省人民政府


云南省人民政府令第10号


　　现发布《云南省行政事业性收费许可证管理规定》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年二月二十八日

　　　　　　　　　 云南省行政事业性收费许可证管理规定



　　第一条　为了加强行政事业性收费管理，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称行政事业性收费，是指国家机关以及法律、法规授权的组织行使其管理职能和事业单位提供不以盈利为目的的社会服务，向公民、法人和其他组织收取的费用。


　　第三条　在云南省行政区域内的所有行政事业性收费单位（以下简称收费单位）都必须依照本规定申请办理《云南省行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》）。


　　第四条　《收费许可证》分为正本及副本，由省物价主管部门统一印制。
　　《收费许可证》正本按财务独立核算单位核发；《收费许可证》副本根据需要核发给持正本单位下属的各收费点。


　　第五条　《收费许可证》由县级以上物价主管部门分级核发。中央驻昆收费单位和省属收费单位，由省物价主管部门核发《收费许可证》；中央和省级机关、事业单位驻地、州、市的收费单位和地、州、市属收费单位，由地、州、市物价主管部门核发《收费许可证》；其他收费单位由县级物价主管部门核发《收费许可证》。


　　第六条　《收费许可证》依据国务院及国家物价、财政主管部门和省人民政府及省物价、财政主管部门审定的收费项目和收费标准核发。


　　第七条　申请办理《收费许可证》，由收费单位填写《收费许可证》申请表，并提交下列文件和资料：
　　（一）收费项目所依据的现行法律、法规或者按收费管理权限批准的有效文件；
　　（二）收费管理制度及其他有关资料。


　　第八条　物价主管部门应当在接到收费单位提交的申请表及有关文件、资料之日起１０日内进行审核并作出以下处理：
　　（一）符合本规定的，填发《收费许可证》，并按规定标准收取工本费；
　　（二）不符合本规定的，不予填发《收费许可证》，并告之理由；
　　（三）提交的有关文件、资料不齐备的，可以发还申请单位限期补正，过期不补正的，视为未申请。


　　第九条　收费单位新增、取消收费项目或者变更收费标准、收费范围的，应当持批准文件到原发证机关办理变更或者注销手续。


　　第十条　收费单位性质变化、更名、合并、分立，需继续保留收费项目的，应当在作出变动决定之日起３０日内到原发证机关办理变更手续；不需保留收费项目或者机构撤销的，原收费单位应当在收到变动或者撤销决定之日起１５日内，将《收费许可证》交回原发证机关注销。


　　第十一条　《收费许可证》不得转让、涂改、复制和借用。
　　《收费许可证》丢失或者损坏的，收费单位应当及时向原发证机关申请补发。


　　第十二条　收费单位应当持证收费，公布收费项目和收费标准。对无证收费的，缴费单位或者个人有权拒付和向物价主管部门举报。


　　第十三条　《收费许可证》实行年度审验，与行政事业性收费的年度审验同时进行。年度审验收费办法由省物价、财政主管部门另行规定。


　　第十四条　收费单位有下列情形之一的，由县级以上物价主管部门视其情节轻重，分别给予通报批评、责令退还或者没收其非法所得、罚款、吊销《收费许可证》的处罚，并可对直接责任者处以本人３个月工资以内的罚款：
　　（一）无《收费许可证》擅自收费的；
　　（二）超出《收费许可证》核准的收费事项，擅自增加收费项目、提高收费标准或者扩大收费范围的；
　　（三）擅自转让、涂改、复制、借用《收费许可证》的；
　　（四）不按规定办理《收费许可证》的变更或者注销手续继续收费的；
　　（五）有其他乱收费行为的。
　　罚款和没收非法所得的收入，全部上交财政。


　　第十五条　被处罚的单位或者个人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼；逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。


　　第十六条　物价主管部门工作人员违反本规定，玩忽职守、徇私舞弊、行贿受贿的，由其所在部门或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　本规定由云南省物价局负责解释。


　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

湖南省教育厅 湖南省财政厅 中国人民银行长沙中心支行等


关于印发《湖南省国家助学贷款风险分摊办法》的通知

湘教发[ 2006 ] 86 号


各市州教育局、财政局，人民银行各市州中心支行，各市州银监局，各商业银行省级分行，各普通高等学校：

　现将《湖南省国家助学贷款风险分摊办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省教育厅
湖南省财政厅
中国人民银行长沙中心支行
中国银行业监督管理委员会湖南监管局
二○○六年九月十一日

湖南省国家助学贷款风险分摊办法

省教育厅 省财政厅 人民银行长沙中心支行 湖南银监局
二○○六年九月八日

第一条 为进一步理顺国家、高校、学生、银行的权利和义务关系，健全国家助学贷款管理体制，强化高校和银行的管理职责，完善还贷约束机制和风险防范机制，确保国家助学贷款工作持续、健康发展，根据《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅等单位关于进一步完善国家助学贷款工作意见的通知》(湘政办发［2006］39号)，特制定本办法。

第二条 国家助学贷款风险分摊办法根据“风险分担”原则建立，当国家助学贷款实际违约率高于风险补偿比例时，超出部分由高校和经办银行按比例分摊。具体分摊比例由各高校和经办银行共同商定。当实际违约率低于风险补偿比例时，按风险补偿比例计算超过实际违约金额部分奖励给高校和经办银行。

　　第三条 风险分摊按发放贷款的时间分批次核算，每年一次。经办银行于每年9月底前，将上一学年度(上年9月1日——当年8月31日)实际发放的国家助学贷款金额和违约明细数据分校分批进行统计，并完成与相应高校的核对工作。

　　第四条 上一学年借款学生尚未进入还款期的，财政应将承担的50％的风险补偿金全部支付给经办银行。高校应承担的50％的风险补偿金暂不支付给经办银行，暂列“其他应付款——应付国家助学贷款风险补偿金”入账，待借款学生到还款期限，学校需与经办银行进行风险分摊计算时一并核算。

　第五条 上一学年已有借款学生进入还款期的，高校与经办银行要对到期贷款违约明细数据进行认定。

　　到期贷款是指根据经办银行与贷款学生签订的还款协议，在认定日期前应该偿还的贷款本息。

　　实际违约本息=超过90天未履行合同且到上学年8月31日尚未偿还的实际贷款本息(已经进行了风险分摊处理的贷款本息不包括在内)；

　　违约率=实际违约本息÷到期贷款本息金额×100％。

　　第六条 当实际违约率低于风险补偿比例时，高校按实际违约率作为风险补偿比例计算风险补偿金。

　　高校应支付的风险补偿金=到期贷款本息×实际违约率×50％。

　　第七条 当实际违约率等于风险补偿比例时，高校按风险补偿比例计算风险补偿金。

　　高校应支付的风险补偿金=到期贷款本息×风险补偿比例×50%?

　 第八条 当实际违约率高于风险补偿比例时，学校先按风险补偿比例计算风险补偿金，再对违约额超过风险补偿部分按约定的分摊比例进行风险分摊，一并支付给经办银行。

　高校应支付的风险补偿金=到期贷款本息×风险补偿比例×50%

　高校应分摊的风险金额=到期贷款本息×(实际违约率-风险补偿比例)×高校与银行协议的风险分摊比例

　　高校应支付款项=高校应支付的风险补偿金+高校应分摊的风险金额

　　第九条 助学贷款违约本息按上述办法补偿后，银行要做“账销案存”处理，借款学生所欠本息及罚息仍由银行和高校继续负责催收，所催还的贷款本息要单独统计，并按协议确定的风险分摊比例返回给高校。返还方式是高校从应支付给银行的风险补偿金和当年应分摊的风险分摊金中抵扣。当银行应返还高校金额超过应支付给银行的金额时，超过部分返还给高校。

　　第十条 经办银行按上述办法计算高校应承担的风险分摊金额，减去相应的返还金额，在高校确认后，经办银行逐级上报，由省分行汇总并在11月底前提供给省学生贷款管理中心或市州国家助学贷款管理部门。

　　第十一条 每年12月20日前，省学生贷款管理中心和市州国家助学贷款管理部门要及时核对各经办银行省分行报来的有关数据，将财政应承担的资金经报财政部门审核后，支付给省级分行，并书面通知相应高校所应承担的风险补偿专项资金、风险分摊的具体数额。高校在12月底前将相应款项支付给经办银行。

　　第十二条 高校开展国家助学贷款工作所需财政资金的来源渠道不变，按高校经费渠道隶属关系，省属高校由省财政承担，分别由省学生贷款管理中心和主管部门管理；市州所属高校由各市州财政承担。

　第十三条 各高校和经办银行在国家助学贷款协议中要明确风险分摊的有关内容。当分摊风险时有疑义或争议的，以书面形式报省学生贷款管理中心，由省教育厅、省财政厅、人民银行长沙中心支行和湖南银监局共同协调并监督执行。

　　第十四条 此办法自公布之日起实施。在此之前发放的国家助学贷款仍按原规定执行。

　　第十五条 此办法由省教育厅、省财政厅、人民银行长沙中心支行、湖南银监局负责解释。