关于印发朝阳市域外招商引资工作考核认定办法的通知
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关于印发朝阳市域外招商引资工作考核认定办法的通知
关于印发朝阳市域外招商引资工作考核认定办法的通知
[朝政办发〔2006〕92 号]
各县(市)区人民政府,市政府各部门,市直各单位:
经市政府同意,现将《朝阳市域外招商引资工作考核认定办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年九月五日
朝阳市域外招商引资工作考核认定办法
为切实做好域外招商引资考核认定工作，科学客观真实地反映我市域外引资工作成果，促进域外引资工作深入开展，特制定本办法。
一、域外招商引资的范围
（一）列入域外招商引资统计，并计算奖励的域外直接投资和国外政府组织、国内外各类非政府组织和友好人士捐赠款。
1、域外直接投资：指域外客商经批准在我市辖区内投资兴办的独资、合资、合作企业；域外投资者投入的有形资产和无形资产，包括资金、设备、技术、商标等。以实际到位资金计算引资额。
2、国外政府组织、国内外各类非政府组织和友好人士捐赠款：指朝阳市辖区内各类组织、单位经过积极工作，争取到的国外政府组织、国内外非政府组织、友好人士的各类无偿捐（赠）款。
（二）列入域外招商引资统计范围，但不计算奖励的项目。
各部门通过积极工作向上级对口部门额外争取的资金、利用外地银行的贷款、房地产开放项目和来料（件）加工项目等四个方面的资金额只列入招商引资统计范围，在计算工作奖励时予以剔除。
二、域外引资项目和引资额的认定
（一）域外直接投资的认定
1.查验项目档案:依据域外客商填写的域外投资项目审批表、域外投资企业申请书、域外投资企业合同(或章程)、投资者和合作方的法人营业执照(自然人为身份证)复印件、资金到位的验资报告、设备评估报告或银行进帐单等相关资料，认定域外投资项目的真实性和资金到位的可靠性。
2.查验项目现场:依据项目土地使用证、土建工程预(决)算报告书、购置设备清单及发票等资料认定项目的真实性和资金实际到位额。
（二）国外政府组织、国内外各类非政府组织和友好人士捐赠款的认定
项目申报单位提供捐（赠）方和受赠方的捐（赠）款正式协议文本、捐（赠）资金到位证明、捐（赠）款使用方案或使用此款购货的发票。以当年新签协议为准，按文件或协议中捐（赠）款总额计算引资额。
（三）对口额外争取资金、利用外地银行贷款、来料（件）加工、房地产开发项目的认定
各级部门对口额外争取资金的认定，由申报单位提供申请资金的文件、上级拨款文件和资金到位证明。
企业利用外地银行贷款的认定，提供借贷双方贷款协议文本和资金到位证明。
来料（件）加工项目的认定，需提供双方签订的加工协议及来料（件）入、出库单据。
房地产开发项目按域外直接投资的认定办法认定。
三、年度考核验收
（一）对县（市）区和市经济技术开发区招商引资工作的考核验收。
由市外经贸局会同市政府考评办组成考核验收组，按照下列方法进行考核验收：
1.采取不封顶计分办法，按县域经济考评方案中的计分方法进行。
2.设立大项目加分方法。为鼓励和调动各地引进大项目的积极性，对大项目给予加分：引进1个1000万元—4000万元项目，每1000万元加0.5分；引进5000万元以上项目加4分，5000万元以上每1000万元再加1分；引进亿元以上项目每个加10分，亿元以上每1000万元再加1.5分；引进5亿元以上项目每个加80分，5亿元以上每1000万元再加2分。
3.增加年度考核验收次数，对大项目实行逐个现场查验。自2006年起，对引进域外资金工作的年度考核验收分三次进行，即在每年的7月份、10月份和1月份各组织一次检查验收，分别对前二季度、三季度和四季度引进的项目进行考核验收。特别是对引进1000万元以上大项目的档案和现场要进行逐个查验。
4.按照年度分别下达域外招商引资额和引进域外直接投资兴办各类企业投资额两项考核指标，并且分别计算得分权重。
（二）市直部门（单位）域外招商引资的考核验收。
市直部门（单位）域外招商引资项目由本部门（单位）申报，市外经贸局负责建立项目档案，并对每个项目进行一次性现场查验，认定该部门（单位）域外引资项目的真实性和实际到位资金额。
市外经贸局对域外引资项目和到位资金考核验收后，呈报市政府考评办；市政府考评办组织进行抽查复验，并给予最后认定。
（三）本办法由市外经贸局负责解释。
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