福建省福州市人大常委会


福州市消防管理若干规定


（2013年4月26日福州市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过

2013年5月30日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）




　　第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　 第二条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府负责本行政区域内的消防工作。

　 市、县（市、区）公安机关依法对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安机关消防机构负责具体实施。

　 市、县（市、区）人民政府城乡规划、建设、安全生产监督、交通、教育、住房保障和房产管理等部门在各自职责范围内做好消防工作。

　 第三条 市人民政府应当采取措施加强海上消防监督管理工作，建立健全海上消防安全责任制。

　 第四条 实行消防安全重点单位名录管理制度。市、县（市、区）公安机关消防机构每年应当向社会公布消防安全重点单位名录。

　 第五条 历史文化街区、城市轨道交通、核电站等重要单位，应当建立专职消防队，确定消防安全管理人，配备灭火救援装备，建立消防安全管理制度，对本单位人员开展消防应急救援和人员疏散知识技能的培训，定期开展消防演练和消防安全检查。

　 第六条 新建、改建、扩建市政道路应当按照消防技术标准配置市政消火栓，并与道路同步设计、施工和投入使用；项目竣工后，建设单位应当将市政消火栓设置资料报市、县（市）公安机关消防机构备案。

　 第七条 公众聚集场所、市级以上文物保护单位及文物部门认定的具有保护价值的木结构历史建筑，应当设置漏电火灾报警系统。

　 老年公寓、福利院、养老院、幼儿园和寄宿制学校等场所，应当按照消防技术标准的要求安装火灾自动报警系统，或者安装独立式火灾探测报警器。

　 第八条 新建建筑高度超过一百米的民用建筑，应当按照消防技术标准的要求设置避难层（间）。避难层（间）应当设置明显标识，并保持防排烟、应急照明等消防设施完好有效，任何单位和个人不得占用。

　 新建建筑高度超过一百米且标准层建筑面积超过一千平方米的公共建筑，应当按照消防技术标准设置屋顶直升机停机坪或者供直升机救助的设施。

　 第九条 设置在高层建筑的宾馆、饭店、公共娱乐场所，应当按照规定配备防烟面具等逃生器材。

　 高层建筑和公共娱乐场所禁止使用瓶装液化气，人民防空工程及地下建筑禁止使用液化石油气和汽油、煤油等闪点低于六十摄氏度的液体作燃料。

　 任何单位和个人不得在居民住宅区或者商住楼内设置液化石油气、氧气、乙炔等易燃助燃气体、压缩气体以及汽油、煤油等易燃液体的经营点、储存点。

　 第十条 营业面积大于五百平方米的餐饮服务场所，其烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位应当设置自动灭火装置，且应在燃气或燃油管道上设置紧急事故自动切断装置。

　 餐饮服务场所的经营者应当每季度对烹饪操作间集烟罩、排油烟管道等集排油烟设施和燃气管道进行检查、清洗和保养，并建立台账。

　 第十一条 居民住宅区共用消防设施的维护和管理由物业服务企业负责。未实行专业化物业管理的小区，由全体业主或者其委托的物业管理人负责。

　 第十二条 居民住宅区、高层公共建筑的管理单位应当按照规划设计要求，明显标识消防车道、消防登高作业场地和消防救援窗。

　 消防车道、消防登高作业场地和消防救援窗标识样式由市公安机关消防机构统一规定。

　 第十三条 住宅安装防盗设施，应当符合消防安全要求，留有安全逃生出口。

　 除安装公用防盗设施外，禁止住户在公用楼道设置栅栏以及其他障碍物。

　 第十四条 学校、科技馆、文化馆、体育馆(场)、影剧院等公共服务设施，未经城乡规划行政主管部门批准改变用途的，公安机关消防机构不得通过消防设计审核、备案。

　 第十五条 城市轨道交通的运营设施和广告设施应当采用规定的难燃、不燃材料。地面设施应当设有防雷装置，并保持完好有效。城市轨道交通车站内商铺的开设与经营不得影响消防安全。

　 第十六条 销售消防产品应当建立销售记录。记录的保存期限不得少于二年。

　 维修消防产品应当在维修后的产品上张贴维修标识，标明维修单位、日期和安全使用期等规定内容。

　 第十七条 公安机关消防机构应当加强对使用和维修消防产品的监督检查，建立消防产品信息公共服务平台，及时向社会公布消防产品质量信息。

　 公安机关消防机构对消防产品进行随机抽取检验，不得收取检验费用。

　 第十八条 农村公共消防设施建设应当与农村公共基础设施统一规划、建设和管理。

　　新建、改建农村道路，村内主干道的路面宽度及管架、栈桥等设施跨越道路的高度，应当符合消防车辆通行要求。

　 新建、改建农村自来水管网，应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的村，应当对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。

　 第十九条 城乡结合部、城中村和棚屋区所在地的村（居）民委员会应当宣传消防法律法规，制定消防安全公约，配备必要的消防器材，加强消防安全检查巡查，落实消防安全责任。

　 第二十条 利用农村既有建筑物从事生产经营的，应当遵守下列消防安全规定：

　 （一）两层及两层以上的建筑禁止在门窗设置防护栏、防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍物；

　 （二）单层建筑面积超过二百平方米或者单层居住人数超过三十人的建筑物，每个楼层应当至少设有两部直通室外的疏散楼梯；

　 （三）经营场所应设置在建筑物底层，经营场所的安全出口应当与住宿部分隔开；

　 （四）房屋电气线路及电器安装应当符合消防安全要求；

　 （五）配备应急照明、安全出口标志、疏散标识和必要的消防器材；

　 （六）法律、法规规定的其他消防安全要求。

　 第二十一条 未造成人员伤亡且财产损失轻微的火灾所引起的纠纷，公安机关消防机构等行政机关和具有调解职能的组织可以依法调解处理。

　 第二十二条 未报警、自行处理且现场尚未清理的火灾事故，当事人请求火灾发生地公安机关消防机构调查火灾原因的，应当在火灾发生后十日内提出申请，公安机关消防机构应当依法组织调查。

　 第二十三条 公安机关消防机构应当公开办事制度，公布举报电话，受理公民对消防执法行为的举报投诉，并及时调查核实，反馈查处结果。

　 第二十四条 违反本规定的行为，《中华人民共和国消防法》和其他有关法律、法规已经规定法律责任的，依照法律、法规的规定处理。

　 第二十五条 违反本规定第七条第一款、第八条第一款、第十条第二款、第十六条规定的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款。

　 福利院、寄宿制学校违反本规定第七条第二款规定的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

　 第二十六条 违反本规定第十条第一款规定的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款。

　 第二十七条 公安机关消防机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第二十八条 本规定自2013年8月1日起施行。1994年5月26日福州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正，2002年10月31日福州市第十一届人民代表大会常务委员会第四十次会议修正的《福州市消防安全管理办法》同时废止。






纺织工业部 公安部


纺织行业消防安全管理规定（试行）

1989年4月28日，纺织工业部、公安部

第一章 总 则
第一条 为了加强纺织行业的消防工作，保障纺织工业的发展，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和有关法律、法规制定本规定。
第二条 纺织行业的消防工作，必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持安全第一，实行“谁主管，谁负责”的原则，在消防业务上受当地公安消防机构的监督与指导。
第三条 纺织行业应当对职工进行经常性的防火、防爆宣传教育，普及消防知识，增强法制观念，自觉遵守各项消防规章制度。
第四条 本规定适用于纺织行业各企业事业单位。

第二章 组织管理
第五条 各省、自治区、直辖市纺织工业（轻工业）厅、局和纺织（丝绸）公司、计划单列市和二级纺织工业局、纺织（丝绸）公司实行防火责任制；各企业单位的厂部、车间（科、室、工场）、班组实行逐级防火责任制。
第六条 各企业事业单位的法人代表是本单位消防负责人，对消防工作全面负责；分管其他工作的负责人及各业务部门要对所管工作范围内的消防安全负责。
第七条 各企业应当将消防工作纳入生产、经营和承包管理之中，实行同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
第八条 各企业事业单位应当建立和健全职工岗位防火责任制，明确各岗位的防火责任区和消防职责，使职工懂得本岗位有什么火灾危险，懂得预防措施，懂得灭火方法；会报警，会使用消防器材，会处理事故苗头。
第九条 各企业事业单位建立义务消防组织。义务消防队员比例不低于职工总数的百分之十，仓库等防火重点部位的职工都应参加义务消防队。义务消防队要定期开展消防训练，凡因训练或救火而误工的，本单位应当照发工资、奖金或照计工分。
第十条 按照《企业事业单位专职消防队组织条例》的规定，凡符合建队要求的单位都要建立专职消防队。对专职消防队要严格管理，不断提高业务素质和灭火战斗能力。
第十一条 专职消防队员的数量按照下列要求配备：
（一）配有一辆中型消防车的专职消防队，不少于十八人；
（二）配有一辆轻便消防车的专职消防队，不少于十二人；
（三）配有消防车但未建立专职消防队的单位，应建立专职消防班（组），不少于五人。
第十二条 专职消防队员的工资、奖金、津贴和其他福利待遇与生产第一线职工同等对待。
第十三条 各企业事业单位根据规模大小、火灾危险性程度，配备专职或兼职消防干部。
（一）生产易燃易爆化学危险物品的企业，应当配备一名专职消防干部；其中职工在一千人以上的，应当配备二名专职消防干部；
（二）一般企业，职工在五百人以下的应当配备兼职消防干部；职工超过五百人不足五千人的应当配备一名专职消防干部；职工在五千人以上的应当配备二名专职消防干部；
（三）各省、自治区、直辖市纺织工业（轻工业）厅、局和纺织（丝绸）公司，计划单列市和二级纺织工业局、纺织（丝绸）公司，应当根据消防安全任务确定专职或兼职干部管理本行业消防工作。
第十四条 专职消防队的队长或指导员享受干部待遇。专职消防干部可以参照公安消防部队的规定评定技术职称。
第十五条 专职消防干部和专职消防队的职责是：
（一）制定消防工作计划、灭火作战方案和各项防火安全制度，建立防火档案；
（二）开展消防宣传，进行灭火训练，负责训练义务消防队；
（三）建立防火责任制，定期深入责任区进行防火检查，督促采取有效措施，消除火险隐患；
（四）提出更新、添置消防设备、器材的计划，并负责消防设施和器材的维修保养；
（五）做好灭火准备，一旦发生火警，迅速采取灭火措施，并及时向当地公安消防部门报告；凡接到公安消防部门外出灭火调令时，应当迅速出动，听从指挥；
（六）保护火灾现场，协助公安消防部门调查起火原因，提出改进措施和处理意见；
（七）定期向本单位消防负责人和主管领导以及公安消防监督部门汇报消防工作，积极参加本系统、本地区消防联防活动。

第三章 明火管理
第十六条 生产上使用电焊、气焊（割）的单位，必须建立严格的防火防爆安全操作规程和制度。
第十七条 各企业须根据生产特性、危险程度和建筑布局划分禁火区域。在禁火区域内动用明火时，必须事先向主管消防职能部门办理动火审批手续，由专人监护。
第十八条 采用明火或高温进行烘燥、烤炒、熬炼或使用淬火、退火、保温设备等单位，都要建立严格的防火安全管理制度，并须有专人负责管理。
第十九条 使用明火取暖须由使用部门申请，经主管消防职能部门批准后，方可发放炉具，并建立炉火使用制度，加强管理。
第二十条 严禁在车间、仓库、变电室、汽车库、木工房、化验室等重点部位使用明火和电热设备取暖。
第二十一条 纺织企业生产区、库区、易燃易爆物品作业场所，应有明显标志，严禁吸烟和携带火种。
第二十二条 各企业事业单位与承建本单位各种工程项目的施工队签订的合同中要有防火防爆的协议，此项工作由基建部门负责，主管消防的职能部门督促执行。

第四章 电气防火管理
第二十三条 各企业事业单位应严格按照有关电力设计规范、规程和纺织工业部《关于纺织企业电气安全管理规定》等要求，合理安装电气设备，并做到安全操作，经常检查，及时维修，保证用电安全。
第二十四条 敷设电气线路、安装和维修设备，必须由考试合格的电工承担。
第二十五条 凡是能够产生静电引起爆炸或火灾的设备、容器，必须设置消除静电的装置。
第二十六条 凡电加热设备必须有专人负责使用和看管，离开时必须切断电源。
第二十七条 库房内电线必须敷设在金属或硬质难燃塑料套管内，电气线路和灯头应当设在库房通道上方，与堆垛保持安全距离。每座库房的电源开关箱应当单独设在库房外，并有防雨防潮的保护措施。
第二十八条 凡遇雷击容易引起火灾、爆炸的场所，要设置避雷装置，定期检测，保持完好。
第二十九条 爆炸危险场所的电气装置，应当执行《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》的规定。

第五章 建筑与储运管理
第三十条 新建、扩建和改建工程的设计和施工，必须执行国家《建筑设计防火规范》的规定，做到主体工程与消防安全设施同时设计、同时施工、同时投产。
第三十一条 新建、扩建和改建工程的防火设计，应当征求本单位消防管理职能部门和上级主管部门的意见，并送当地公安消防监督机构审核批准。
第三十二条 工程竣工后，建设单位要组织安全、消防等有关部门进行验收，对不符合消防设计要求的不准接收使用。
第三十三条 严禁在消防通道处堆放物品，保持建筑物内消防通道的畅通。
第三十四条 凡采用有火灾危险的新技术、新工艺、新材料时，要有防火、防爆的安全措施，否则不得投产使用。
第三十五条 在车间内检修机器时，应当采用清洗剂清洗零件。使用汽油、煤油等清洗零部件，要从严限制，并在采取消防安全措施后，方可进行操作。
第三十六条 人防地下工程和其他地下工程平时不得用于生产、存放易燃易爆和化学危险物品。
第三十七条 化学危险物品应当根据其性质分类分库存放，严禁超存、混存、露天堆放。
第三十八条 装卸化学危险物品必须轻拿轻放，严禁震动、撞击、重压、摩擦和倒置。对散落、渗漏在车辆上的化学危险物品必须清除干净。
第三十九条 运输原料成品的车、船必须用篷布严密遮盖，随车人员不准在车上吸烟。
第四十条 各单位对仓库保管员和从事操作、管理化学危险物品的有关人员应当定期进行消防安全培训。

第六章 消防器材管理
第四十一条 各单位应当根据灭火的需要，配备适当种类和足够数量的消防设备和器材，并不得挪作他用。
第四十二条 消防设备器材和工具应放置在醒目、取用方便的地点。放置在室外的要采取防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防结块和防冻措施。
第四十三条 消防设备、器材的周围不准堆放杂物和挂放其他物品，严禁埋压圈占消防栓和消防池。对消防设备、器材要建立定期维修保养制度，保证完好有效。
第四十四条 室内外和仓库堆场的消防给水设施，应当按照《建筑设计防火规范》的规定设置。
第四十五条 消防水池内应当保持规定的水量，消防与生产合用的水池，要有确保消防用水的技术措施。
第四十六条 凡维修消防管道或者停止供水时，必须事先通知本单位消防队或本地区内的公安消防队，做好应急措施。

第七章 消防检查
第四十七条 各企业事业单位必须建立和健全逐级消防安全检查制度，及时发现和消除隐患。
第四十八条 各级防火责任人要定期上岗检查；班组实行班前检查；车间实行周检查；全厂实行月检查；重大节日组织全面检查。
第四十九条 各级消防负责人和消防职能部门对查出的火险隐患要详细登记，逐条研究，有条件的立即整改。对一时难以解决的要及时上报，同时采取有效防范措施限期整改。
第五十条 各企业事业单位应当建立有负责人参加的值班制度，严格履行岗位职责和交接班制度，发现异常情况，及时处理。

第八章 奖 惩
第五十一条 各企业事业单位要根据国务院批转的《重点单位消防工作十项标准》要求，结合承包经营责任制和经济责任制，建立严格的考核、奖罚制度。
第五十二条 对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人，由本单位或上级部门给予表彰和奖励。
第五十三条 违反本规定经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，情节严重的或者造成火警、火灾事故，情节较轻的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚，或者由主管机关给予行政处罚；造成严重后果的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第五十四条 纺织原料、成品仓库的消防安全要求仍按《纺织工业部关于纺织原料成品仓库防火安全管理的暂行规定》执行。
第五十五条 凡将本单位的车间、仓库等设施出租的企业事业单位，应当由出租和承租双方签订消防协议书，作为出租合同附件，并报上级主管部门备案，否则后果自负。
第五十六条 本规定自发布之日起施行。