中西部地区外商投资优势产业目录(2004年修订)
国家发展和改革委员会 商务部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国商务部令
第13号
《中西部地区外商投资优势产业目录(2004年修订)》已经国务院批准，现予以发布，自2004年9月1日起施行。2000年6月由原国家经贸委、原国家计委、原外经贸部发布的《中西部地区外商投资优势产业目录》同时停止执行。
国家发展和改革委员会主任：马凯
商 务 部 部 长： 薄熙来
二○○四年七月二十三日
中西部地区外商投资优势产业目录
（2004年修订）
根据2002年2月发布的《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号），为实施国家西部大开发战略，鼓励中西部地区利用外资，引进先进技术、设备，发展中西部地区比较优势产业和技术先进的企业，促进产业结构的优化升级，带动中西部地区经济整体素质的提高，依据国家产业政策，对2000年6月公布的《中西部地区外商投资优势产业目录》进行修订。
属于本目录的外商投资项目，享受《指导外商投资方向规定》的鼓励类项目的相关政策及《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发［1999］73号）中的有关优惠政策。
本目录生效前按原目录批准的项目，仍按原目录规定享受有关政策。符合本目录规定的在建项目，可按照本目录的有关政策执行。
各有关方面依据本目录审批外商向中西部地区投资的项目时，要全面贯彻国家产业政策，严格执行国家有关法律、法规，按照现行的审批权限和程序进行审核，要注重生产技术水平的提高和产品结构的改善，注重资源的合理利用和对生态环境的保护，防止重复建设和盲目扩大生产能力。
国家将根据经济发展和国内外市场环境变化的需要，适时对此目录进行调整、修订。
山西省
1.牧草饲料作物种植及深加工
2.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3.节水灌溉技术开发及应用
4.煤炭加工应用技术开发和产品生产
5.高岭土勘查、开发及综合利用
6.钡盐生产（中方控股）
7.大麻、亚麻纺织品生产
8.液压技术系统及模具生产
9.旱地、山地中小农业机械及配套机具制造
10.大型建筑钢结构件技术开发及生产
11.煤矸石、洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用
12.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
13.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
14.公路旅客运输
吉林省
1.长白山生态可食资源的开发、培育养殖和加工
2.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3.节水灌溉技术开发及应用
4.镍矿勘探开发
5.动植物药材资源开发生产(列入国家保护的资源除外)
6.油页岩资源开发及综合利用
7.汽车零部件制造
8.大规格超高功率石墨电极及特种石墨开发生产
9.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
10.冰雪旅游资源开发及滑雪场建设、经营
11.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
12.公路旅客运输
黑龙江省
1.亚麻纺织品及制品生产
2.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3.节水灌溉技术开发及应用
4.煤炭加工应用技术开发和产品生产
5.石墨产品深加工
6.中药冻干粉针制剂生产
7.电工仪表及电网智能管理控制系统设备制造
8.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
9.冰雪旅游资源及森林旅游资源开发
10.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
11.公路旅客运输
安徽省
1.粮食、马铃薯、棉花、油料种子开发生产(中方控股)
2.退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
3.茶叶综合加工（不含我国传统工艺的绿茶和特种茶）
4.节水灌溉技术开发及应用
5.煤炭加工应用技术开发和产品生产
6.电工薄膜生产
7.塑料复合包装材料生产
8.新工艺软质湿法造粒碳黑生产
9.大型散装水泥装备制造
10.平板玻璃深加工
11.农用塑料节水器材制造
12.叉车等工程机械、自动化立库及其仓储物流系统开发与制造
13.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
14.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
15.公路旅客运输
江西省
1.退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
2.节水灌溉技术开发及应用
3.稀土深加工及应用产品生产
4.钨、钼矿深加工
5.高档日用陶瓷生产
6.粉石英、硅灰石、海泡石、黑滑石、化工用白云石等非金属矿选冶
7.有机硅开发与应用
8.氯化亚砜生产及应用、AC发泡剂生产
9.赤霉素生产
10.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
11.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
12.公路旅客运输
河南省
1.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2.节水灌溉技术开发及应用
3.天然碱矿开采、加工
4.煤炭加工应用技术开发和产品生产
5.平板玻璃深加工
6.钨、钼矿深加工
7.洁霉素
8.电能综合管理自动化及电工仪表制造
9.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
10.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
11.公路旅客运输
湖北省
1.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2.节水灌溉技术开发及应用
3.动植物药材资源的开发生产（列入国家保护的资源除外）
4.麻纺织及高档服装面料生产
5.石英玻璃深加工
6.激光工业加工设备、激光医用设备开发与制造
7.光电子技术和产品开发
8.数控机床关键零部件（高速主轴、刀库、动力卡盘）
9.热灌装PET瓶及瓶坯生产
10.汽车零部件制造
11.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
12.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
13.公路旅客运输
湖南省
1.退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
2.节水灌溉技术开发及应用
3.苎麻纺织品及制品生产
4.钨、钼矿深加工
5.铋化合物生产
6.钡盐生产（中方控股）
7.激素类药物深度开发
8.新型橡胶机械成套设备制造
9.城市供气、供热及供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
10.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
11.公路旅客运输
重庆市
1.天然香料的种植和加工
2.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3.高产优质蚕桑基地建设
4.节水灌溉技术开发及应用
5.苎麻纺织品及制品生产
6.天然气下游化工产品生产和开发
7.动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）
8.新型医疗器械产品开发及生产
9.汽车零部件制造
10.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
11.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
12.公路旅客运输
四川省
1.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2.节水灌溉技术开发及应用
3.稀土深加工及应用产品生产
4.高产优质蚕桑基地建设及丝绸产品加工
5 .苎麻纺织品及制品生产
6.动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）
7.天然气下游化工产品生产和开发
8.电工薄膜生产
9.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
10.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
11.公路旅客运输
贵州省
1.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2.节水灌溉技术开发及应用
3.煤炭加工应用技术开发和产品生产
4.马铃薯、魔芋等产品深加工
5.特色食用资源开发
6.磨料磨具产品生产
7.钛冶炼
8.钡盐生产（中方控股）
9.苎麻产品深加工
10.动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）
11.磷化工产品生产
12.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
13.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
14.公路旅客运输
云南省
1.优质桑、蚕的种植、养殖及产品的开发生产
2.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3.节水灌溉技术开发及应用
4.煤炭加工应用技术开发和产品生产
5.特色食用资源开发
6.马铃薯产品深加工
7.天然橡胶、亚麻的加工及开发
8.动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）
9.铜、铅、锌、镍有色金属矿的勘探及开发
10.磷化工产品生产
11.轻型车用柴油发动机及零部件制造
12.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
13.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
14.公路旅客运输
西藏自治区
1.高原生态特色农牧业产业化经营、蔬菜基地、商品粮油基地、禽类养殖基地及草场建设
2.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3.农畜产品加工
4.节水灌溉技术开发及应用
5.硼砂、硼镁石开采，加工（限于合资、合作）
6.铬矿的开采与加工（中方控股）
7.毛纺产品加工制造
8.盐湖资源的开发利用
9.藏药新品种、新剂型产品生产
10.民族特需产品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产
11.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
12.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
13.公路旅客运输
陕西省
1.粮食、马铃薯、棉花、油料种子开发生产（中方控股）
2.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3.节水灌溉技术开发及应用
4.煤炭加工应用技术开发和产品生产
5.优质酿酒葡萄基地建设及优质葡萄酒酿制
6.钼、钛等金属矿产开发及深加工
7.金属功能材料生产
8.动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）
9.天然气下游化工产品生产和开发
10.现场总线智能仪表制造
11.数控机床、数控刀具及关键零部件设计与制造
12.高炉煤气能量回收透平装置设计制造
13.城市供气、供热和供排水管网的建设、经营（大中城市中方控股）
14.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
15.公路旅客运输
甘肃省
1.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2.节水灌溉技术开发及应用
3.马铃薯产品深加工
4.优质酿酒葡萄基地建设及优质葡萄酒酿制
5.优质啤酒原料种植、加工
6.稀土深加工及应用产品生产
7.天然气化工、管道
8.集成电路封装
9.港口及船舶用毫米波导航设备
10.钻机及油田设备制造
11.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
12.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
13.公路旅客运输
青海省
1.有机天然农畜产品基地建设和产品精深加工
2.高原动植物资源保护、种养与加工利用（列入国家保护的资源除外）
3.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
4.节水灌溉技术开发及应用
5.碳酸锶、金属锶等锶盐生产（限于合资、合作）
6.盐湖资源开发和综合利用
7.天然气下游化工产品生产和开发
8.牛羊绒产品深加工及藏毯生产
9.中、藏药新品种、新剂型产品生产
10.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
11.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
12.公路旅客运输
宁夏自治区
1.枸杞种植及其深加工
2.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3.节水灌溉技术开发及应用
4.煤炭加工应用技术开发和产品生产
5.碳基材料生产
6.优质酿酒葡萄基地建设及优质葡萄酒酿制
7.马铃薯产品深加工
8.天然气下游化工产品生产和开发
9.聚氯乙烯树脂生产
10.子午线轮胎生产
11.片式固体钽电解电容器生产
12.城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
13.旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
14 公路旅客运输
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批转市蔬菜局关于《〈南京市城郊蔬菜基地管理条例〉实施细则》的通知
江苏省南京市人民政府
批转市蔬菜局关于《〈南京市城郊蔬菜基地管理条例〉实施细则》的通知
南京市人民政府
第一条 为加强蔬菜生产用地的管理，保证城郊蔬菜基地的稳定，根据《南京市城郊蔬菜基地管理条例》第十七条的规定，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于本市城郊依据城市规划控制管理的商品蔬菜地。
第三条 各级人民政府必须十分珍惜和合理利用城郊蔬菜基地。蔬菜基地范围内的土地，任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让。
第四条 市土地管理部门负责全市蔬菜基地的统一管理工作。市、区蔬菜主管部门、规划部门和其他有关部门，应按照各自的职责，做好蔬菜基地的规划、管理、使用和保护工作。
第五条 蔬菜基地的远、近郊成片菜地应划分为禁止征用区、严格控制征用区和控制征用区三类。
三类区的划定、调整以及控制的范围、内容、年限等具体规定，由市蔬菜主管部门会同市规划、土地管理部门制定，报市人民政府批准后执行。
第六条 从事商品蔬菜生产的乡、村、队（组），不得将菜地荒废，不得擅自改种其他非蔬菜作物或开挖鱼塘。确因耕种条件差，需改种其他非蔬菜作物或开挖鱼塘的，须报市土地管理部门和蔬菜主管部门审批，并到土地管理部门办理使用变更手续。
经批准改种或开挖鱼塘的，原菜地上的喷灌、大棚等生产设施，应完好地搬迁到其他菜地上使用，不得废弃。
第七条 国家建设征用菜地，建设单位须持建设项目有关批准文件向市土地管理部门申请并取得用地指标，经市规划部门征求市蔬菜主管部门意见，选址定点，核发建设用地规划许可证后，再按规定向市土地管理部门办理申请用地的有关手续。
每年国家建设征用菜地的面积，不得超过省、市下达的菜地征用年度控制指标。
第八条 经批准征用菜地，用地单位应按规定缴纳新菜地开发建设基金。
第九条 征用菜地的批准文件下达前，未经土地管理部门同意，用地单位不得擅自同被征地乡、村或村民就土地补偿、劳力安置等事项签订协议。因擅自签订协议造成蔬菜生产减产、减收的，由用地单位负责赔偿。
第十条 被征土地上的乡（镇）、村企业用房、生产队用房或村民住房需易地复建的，一般不得占用菜地。确需占用菜地的，应按征用菜地的规定办理有关手续。
第十一条 乡（镇）、村企业建设需使用本乡（镇）、村菜地的，一律按国家建设征用土地程序报批，并按规定标准的三分之一缴纳菜地开发建设基金，或补足同等面积的菜地。
第十二条 城乡联营企业使用土地，应尽量利用乡（镇）、村企业原有的场地。确需使用菜地的，按本细则第七条和第八条办理。
第十三条 村民建房，应尽量利用原有的宅基地、村内空闲地和其他非耕地。确需使用菜地的，由乡人民政府审核后，按规定程序办理审批手续。
第十四条 乡（镇）、村企业、城乡联营企业及村民建房所用的菜地上，有喷灌、大棚等生产高施的，应迁移到其他菜地上继续使用，也可作价补偿给市蔬菜主管部门。
第十五条 有关外商投资企业占用菜地的收费问题另行规定。
第十六条 除自然灾害等不可抗拒的因素外，蔬菜生产单位不得将菜地闲置。对闲置菜地的，由市蔬菜主管部门发出《菜地闲置限期还耕通知书》，限期还耕。对有下列情况之一者，征收菜地闲置费：
（一）抛荒达6个月以上或只种不收的；
（二）已通知限期还耕，到期仍不恢复耕种的。
第十七条 市蔬菜主管部门征收菜地闲置费应发给《菜地闲置费征收通知书》，由乡人民政府代收。菜地闲置费自菜地闲置之日起，每6个月征收一次。菜地闲置费的征收标准由市蔬菜主管部门会同市土地、物价部门制定。
第十八条 市蔬菜主管部门每年一次，将征收的菜地闲置费的50％拨付给负责代收的乡人民政府，用于菜地建设。
对拖欠或拒绝缴纳菜地闲置费的乡、村、队（组），市蔬菜主管部门可停止对其相应的投资和其他蔬菜补贴。
第十九条 新菜地开发建设基金包括菜地熟化费用和蔬菜生产基础设施补偿费用，其征收标准由市蔬菜主管部门制定，并报市人民政府批准后执行。
第二十条 新菜地开发建设基金，由市蔬菜主管部门统一征收，交市财政专项储存，专款专用。
第二十一条 新菜地开发建设基金的使用范围：
（一）为开发建设新菜地和改造老菜地所需的水利、道路等基础工程建设及其设备购置；
（二）为减轻劳动强度，提高劳动生产率应配置的农机具和运输机械；
（三）为提高科学种菜水平所需的科技服务设施及科技培训；
（四）为提高蔬菜基地的抗灾能力所需的保护地栽培设施以及土壤改良、蔬菜良种繁育。
第二十二条 菜地闲置费的管理和使用，参照本细则第二十条和第二十一条规定执行。
第二十三条 对破坏菜地资源，造成水土流失，或故意抛荒，使蔬菜生产遭受损失的，由乡（镇）人民政府或区人民政府责令限期治理，并按该菜地年产值的1至3倍处以罚款。
第二十四条 以下菜地属非法占用的菜地：
（一）未经批准或采取欺骗手段骗取批准占用的菜地；
（二）超越批准用地数量而多占用的菜地；
（三）无权或越权非法批准占用菜地；
（四）改作其他地类征用的菜地。
第二十五条 对非法占用的菜地，由市土地管理部门会同蔬菜主管部门责令退还，并限期拆除或者没收在非法占用菜地上新建的建筑物和其他设施。对非法占用者可按非法占用菜地每平方米15元以下的标准处以罚款；对非法占用菜地以及非法批准占用菜地的单位主管人员和直接责任
人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。
第二十六条 买卖或以其他形式非法转让菜地的，由市土地管理部门会同市蔬菜主管部门没收非法所得，限期拆除或者没收在菜地上新建的建筑物及其他设施，并按非法所得的50％以下的标准处以罚款；对主管人员由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十七条 本细则由南京市土地管理局会同南京市蔬菜局负责解释。
1991年6月3日