白山市劳动模范管理工作若干规定
吉林省白山市人民政府
第11号
白山政令[2005]11号
《白山市劳动模范管理工作若干规定》已经2005年10月8日市政府第9次常务会议通过，现予发布，自2005年11月1日起施行。
市 长
二○○五年十月十七日
白山市劳动模范管理工作若干规定
第一条 为了加强对劳动模范的管理，充分发挥劳动模范在改革开放、发展和稳定中的骨干、带头和桥梁作用，根据全国总工会《劳动模范工作暂行条例》、吉林省人民政府《关于职工劳动模范工作的若干暂行规定》，结合我市的实际，制定本规定。
第二条 劳动模范的日常管理工作，分别由各级工会组织具体负责。
市特等劳动模范、劳动模范和省级以上劳动模范的日常管理工作，由市总工会具体负责。
第三条 劳动模范的称号授予，采取集中命名表彰和个别命名表彰相结合的办法进行。市人民政府一般每5年召开一次劳动模范表彰大会；对有特殊贡献者，可随时给予表彰。
县级劳动模范的命名表彰，由本级人民政府自行确定。
第四条 劳动模范称号的授予权，由县级以上人民政府行使；其他任何机关、部门和单位，均无权授予劳动模范称号。
市人民政府可以命名本级的特等劳动模范和劳动模范；县级人民政府可以命名本级的劳动模范。
第五条 劳动模范必须是坚持党的基本路线、基本方针和基本原则，在改革开放、发展社会生产力和促进社会主义的政治文明、物质文明、精神文明建设方面做出突出贡献和取得优异成绩者。
对符合下列条件之一者，可以评为市级劳动模范：
（一）工作数量与质量、服务水平与经济效益居全市先进水平，且事迹突出的。
（二）在科学研究、发明创造、技术革新和合理化建议等方面取得显著成效，填补了省、市内空白的。
（三）在政治文明、物质文明和精神文明建设、维护国家集体财产、抢险救灾及其他方面做出重大贡献的。
对符合本条第二款规定条件之一，达到省和国家先进水平或者在工作中做出突出贡献的，可以评为市级特等劳动模范。
第六条 评选劳动模范必须充分发扬民主，走群众路线，切实做到公开、透明。
劳动模范的评选，须由其所在单位的工会组织在民主推选基础上审定，经职工代表大会或职工大会通过，并经同级行政机构同意后，按程序逐级申报。推选领导干部为劳动模范的，须征得任免机关和纪律检查机关的同意。推选企事业单位负责人为劳动模范的，须征求工商、税务、审计、劳动、信访、安全监察、社保、环保和计划生育等部门的意见。
第七条 评选劳动模范必须具有突出事迹，严禁弄虚作假。
已命名为省级以上劳动模范的，不再评选下级的劳动模范或者特等劳动模范；过去命名的劳动模范没有新的突出事迹的，均不再重复评选。
第八条 县级以上人民政府命名劳动模范，对其授予荣誉证书和荣誉奖章，并给予一次性物质奖励。
对授予劳动模范的荣誉证书和荣誉奖章，由命名的同级人民政府统一制作和颁发。
第九条 市级以上劳动模范凭给予颁发的劳动模范荣誉证书，按下列规定享受待遇：
（一）对不实行休假制度的单位，从命名时间起5年内，市级以上劳动模范每年休假15天；劳动模范在休假期间工资照发，福利待遇不变。
（二）市级以上劳动模范每2年进行一次健康检查，体检费用由劳动模范所在单位支付。对劳动模范的医疗或者疗养所需要的费用，实行医疗保险的，按现行医疗保险政策规定核销后，对应个人负担的部分，由所在单位予以全部核销；未实行医疗保险的，由所在单位实报实销。
（三）凡建国以来荣获全国劳动模范、先进生产（工作）者、“五.一”劳动奖章称号并保持荣誉的，每月享受荣誉津贴100元；荣获省级劳动模范、先进生产（工作）者、“五.一”劳动奖章（含中央和国务院部门授予）称号并保持荣誉的，每月享受荣誉津贴80元；荣获市级劳动模范、先进生产（工作）者、“五.一”劳动奖章（含省直部门与省人事厅联合表彰的全省系统先进工作者）称号并保持荣誉的，每月享受荣誉津贴50元。
本项规定的荣誉津贴，属企业单位或者财政差额拨款和自收自支事业单位的，由所在单位按月发给，在成本中列支；属国家机关、人民团体、财政全额拨款事业单位的，列入同级财政预算，由所在单位按月发给；属农民或个体劳动者的，列入所在地的县级财政预算，并按季度或者年度分别拨给农业和工商行政部门，由农业和工商行政部门代发。
（四）市级劳动模范在办理退休时仍保持荣誉的，享受特殊贡献待遇。国家机关、人民团体、事业单位的劳动模范，按所在市、县（市、区）上年度全部职工月平均工资的8%加发退休（养老）金；企业单位的劳动模范，按所在单位上年度全部职工月平均工资的5%加发退休（养老）金。省级以上劳动模范的特殊贡献待遇，按现行的有关政策规定执行。劳动模范特殊贡献待遇的开支渠道，按本条第（三）项的规定执行。
（五）凡属有条件的单位，可以按照有关规定为劳动模范、先进生产（工作）者、“五.一”劳动奖章获得者办理补充养老、大病医疗等相关终身受益的保险，并承担所需保险费用。
第十条 县级劳动模范的待遇，由本级人民政府参照本规定第九条规定和国家、省的有关政策另行制定。
第十一条 各级工会组织和劳动模范所在单位应当加强对劳动模范的培养和教育，为他们的工作、学习和生活提供必要的便利条件，鼓励他们不断创造新的成绩。
第十二条 企事业单位在改组改制、兼并破产或者减员增效过程中，原则上不得安排劳动模范下岗。涉及全部职（员）工全部下岗的，由劳动模范所在单位主管部门和劳动、人事行政部门在系统内或者通过劳动力市场、人才市场优先安排转岗。
各级工会组织和劳动、人事行政部门以及职业介绍机构，应当为劳动模范的转岗培训、职业介绍、生产自救等提供有效的服务，并实行优惠的扶持政策。
鼓励劳动模范下岗后自愿组织起来就业或者自谋职业。
第十三条 对劳动模范由于下岗在领取基本生活费和失业救济金后仍不能保障其家庭基本生活需要时，由民政部门给予社会救济。
第十四条 劳动模范的家庭人均生活费标准，不应低于所在地的城市居民最低生活保障线标准；低于的，由其所在单位按照国家级、省级、市级劳动模范的级次分别补足到所在地城市居民最低生活保障线标准的130%、120%、110%。
劳动模范所在单位确因关闭、破产或者停止经营而无法保证其基本生活的，由其所在单位工会申报，经市总工会审核后，报民政部门按照本条前款规定的标准给予保障。
第十五条 各级工会组织、有关行政部门和企事业单位，应当及时总结和推广劳动模范的先进事迹，在全社会倡导学习先进、尊重先进的良好风气。对打击、压制或者迫害劳动模范的行为，必须依法予以严厉打击。
荣获劳动模范称号者，应当坚持严以律已，自尊自爱，奋发向上，珍惜和保持荣誉，为广大劳动群众树立名符其实的学习典范。
第十六条 各级工会组织应当建立健全劳动模范档案和考核管理制度，加强对劳动模范的考核及管理工作，及时掌握劳动模范的有关变动情况。对特别困难的劳动模范，由其所在单位工会负责核查，并按照管理权限呈报县级以上人民政府有关行政部门和上级工会组织予以救助。
第十七条 市总工会应当每年对劳动模范进行一次政绩考核，并将考核结果分别记入劳动模范管理档案和本人档案。经年度考核测评，对群众满意率达不到60%以上的，予以取消相应的一切待遇；对连续两年考核测评群众满意率仍达不到60%以上的，予以撤销其市级劳动模范称号；对群众满意率低的省级以上劳动模范，由市总工会呈请市人民政府同意后，报请命名机关予以撤销其劳动模范称号。
第十八条 对凡属伪造事迹和受到开除、留用察看等行政处分或刑事处罚的劳动模范，均应撤销其荣誉称号。撤销劳动模范的荣誉称号，均须由其所在单位按程序申报，经原命名机关批准后予以撤销。
第十九条 本规定由市政府法制办公室负责解释，由市总工会负责协调有关部门组织实施。
第二十条 本规定自2005年11月1日起施行。本规定如与国家和省有关规定相抵触时，按国家和省的有关规定执行。
云南省政府投资建设项目审计办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第145号
《云南省政府投资建设项目审计办法》已经2008年4月2日云南省人民政府第3次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
秦光荣
二○○八年五月四日
云南省政府投资建设项目审计办法
第一条 为了加强和规范对政府投资建设项目的审计监督，提高审计质量和投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内政府投资建设项目的前期工作、概（预）算执行情况和决算的审计监督，以及与政府投资建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位财务收支的审计监督，适用本办法。
第三条 本办法所称政府投资建设项目，是指下列政府投资和以政府投资为主的建设项目，包括基本建设项目和技术改造项目：
（一）财政预算资金、政府专项建设资金（基金）、政府债务资金以及其他财政资金占概算总投资的比例超过50％的建设项目；
（二）财政预算资金、政府专项建设资金（基金）、政府债务资金以及其他财政资金占概算总投资的比例未超过50％，但政府拥有项目建设或者运营控制权的建设项目；
（三）法律、法规、规章规定或者县级以上人民政府确定的其他政府投资建设项目。
第四条 审计机关负责依法对政府投资建设项目进行审计监督。与政府投资建设项目相关的部门和单位应当配合审计机关实施审计。
发展改革、财政、经济、建设等有关行政主管部门，应当将年度内政府投资建设项目的工程投资安排和预计完工项目情况抄送同级审计机关。审计机关应当将政府投资建设项目的审计情况抄送同级发展改革、财政、经济、建设等行政主管部门。
建设单位及其主管部门应当加强对本单位、本系统政府投资建设项目的内部审计。
第五条 审计机关应当每年向本级人民政府和上一级审计机关报告政府投资建设项目的审计结果，并依法向社会公布审计结果。
县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对政府投资建设项目的审计工作报告。
第六条 审计机关履行政府投资建设项目审计监督职责所需经费由本级人民政府予以安排，列入财政预算。
第七条 审计机关应当会同发展改革、财政等有关行政主管部门，确定年度政府投资建设项目审计工作重点，编制年度审计项目计划。
县级以上人民政府确定的重点建设项目，实行审计机关必审制度。
第八条 政府投资建设项目按照审计管辖范围实行分级审计。
上级审计机关可以将管辖范围内的政府投资建设项目授权下级审计机关审计，也可以直接审计属于下级审计机关管辖范围内的政府投资建设项目。
下级审计机关依据上级审计机关授权实施的审计，审计结果应当报授权机关审定。
第九条 审计机关应当对政府投资建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算以及效益和管理情况进行审计监督。
第十条 政府投资建设项目审计包括对下列事项真实性、合法性或者有效性的审计监督：
（一）建设程序执行的情况；
（二）项目法人、资本金、招标投标、合同、监理等建设管理制度执行的情况；
（三）项目概（预）算编制、审批、调整、执行的情况；
（四）项目资金来源和到位的情况；
（五）建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资，转出投资、待核销投资，尾工工程投资、结余资金的情况；
（六）项目所需设备、材料采购和管理的情况；
（七）编制竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表和明细表的情况；
（八）基建收入来源、分配、上缴和留成使用的情况；
（九）投资包干指标完成和包干结余资金分配的情况；
（十）项目债权债务的情况；
（十一）项目各种税费计提和缴纳的情况；
（十二）工程质量管理的情况；
（十三）经济、社会、环保等投资效益的情况；
（十四）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
第十一条 对财政性资金投入较大或者关系国计民生的政府投资建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工使用的全过程进行跟踪审计。
第十二条 审计机关对政府投资建设项目实施审计时，具有下列权限：
（一）要求被审计单位提供相关文件资料、财务资料和电子数据等资料；
（二）检查被审计单位的有关文件资料、财务资料、合同、概（预）算、工程结算、竣工决算、工程监理资料和电子数据等资料；
（三）就审计事项的有关问题向相关单位和个人调查取证；
（四）法律、法规、规章规定的其他权限。
第十三条 审计机关可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员或者具有法定资格的社会中介机构参加政府投资建设项目审计。
审计机关选择参加政府投资建设项目审计的社会中介机构，应当采取公开招标等竞争方式。
第十四条 审计机关聘请参加政府投资建设项目审计的社会中介机构，应当符合下列条件：
（一）依法成立，信誉良好，近3年内未发生过业务质量问题和违法违纪行为；
（二）参加政府投资建设项目概（预）算执行情况审计和项目竣工决算审计的，应当取得有关行政主管部门颁发的工程资质证书和会计资质证书；
（三）参加工程价款结算审计的，应当取得建设行政主管部门颁发的相关资质证书。
第十五条 审计机关聘请参加政府投资建设项目审计的人员，应当符合下列条件：
（一）取得注册造价工程师、注册会计师资格证书或者相关专业资格（职称）证书；
（二）近3年内未发生过业务质量问题和违法违纪行为；
（三）与参加审计的政府投资建设项目无法律上的利害关系。
第十六条 审计机关对政府投资建设项目进行项目前期审计的，审计机关应当在实施审计前向建设单位送达审计通知书；建设单位应当自收到审计通知书之日起30日内，向审计机关报送有关资料；审计机关应当自收到资料之日起15日内出具审计文书。
第十七条 审计机关实施审计的政府投资建设项目，建设单位与有关单位签订建设工程合同时，应当在合同中约定经审计机关审计后方可办理工程结算或者竣工决算，并约定保留一定比例的待结价款，保留的待结价款在结算审计后结清。
第十八条 审计机关列入年度审计项目计划实施审计的政府投资建设项目，建设单位在竣工决算报表编制完成后，应当及时向审计机关报送有关资料。具备竣工决算审计条件的政府投资建设项目，审计机关一般应当在审计通知书确定的审计实施日起3个月内出具审计报告。特殊情况下确需延长审计期限的，应当报经年度审计项目计划下达机关批准。审计结果作为建设单位支付结算款项的依据。
政府投资建设项目未经竣工决算审计的，有关部门不得办理竣工验收手续。
第十九条 与政府投资建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位，应当按照审计机关的要求提供有关资料，并对所提供资料的真实性、完整性负责。
第二十条 审计机关对政府投资建设项目实施审计，应当依法出具审计报告，对审计查出违反规定的财政收支、财务收支行为，依法作出处理、处罚决定。
审计机关对审计发现需由有关行政主管部门处理的事项，应当移送有关行政主管部门处理；涉嫌犯罪的，应当移送司法机关处理。
第二十一条 对政府投资建设项目工程结算中多计工程价款的，审计机关应当责令建设单位和施工单位依法据实结算，对已多付的工程款，审计机关还应当责令建设单位限期收回或者依法予以收缴；对少计工程价款的，审计机关应当责令建设单位限期改正。
对改变政府投资建设项目资金用途，转移、侵占、挪用项目建设资金的行为，审计机关应当予以制止和责令有关单位限期改正，并依法追究责任。
第二十二条 被审计单位违反本办法第十六条、第十八条、第十九条规定，未按照要求提供有关资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，由审计机关责令改正、通报批评；拒不改正的，依法追究责任。
第二十三条 审计人员有下列行为之一的，应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避的；
（二）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；
（三）索贿、受贿或者接受影响公正履行职责的不当利益的；
（四）隐瞒被审计单位违法违纪行为的；
（五）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十四条 审计机关聘请参加政府投资建设项目审计的人员或者社会中介机构违反有关法律、法规和本办法规定的，审计机关应当停止其承担的工作、追究违约责任、移送有关部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 国有资本占控股地位或者主导地位的企业投资的建设项目，使用由政府部门管理的国外援助资金或者社会捐赠资金投资的建设项目，参照本办法实施审计监督。
第二十六条 本办法自2008年7月1日起施行。