对外贸易经济合作部关于对外贸易外汇收支统计报告制度的有关内容及实行电算化管理事项的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 10:03:29   浏览:8053   来源:法律资料网
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对外贸易经济合作部关于对外贸易外汇收支统计报告制度的有关内容及实行电算化管理事项的通知

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于对外贸易外汇收支统计报告制度的有关内容及实行电算化管理事项的通知

1995年12月18日,外经贸部

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局),各总公司,各工贸公司:
《对外贸易外汇收支统计报告制度》(〔1994〕外经贸计财发第755号)印发一年多以来,执行情况良好。为适应进一步深化外贸、外汇改革的要求,提高贸易外汇收支统计工作的管理水平,我部对《对外贸易外汇收支统计报告制度》进行了修订和补充,同时实行电算化管理。
现将具体内容及有关事项通知如下:
一、原对外贸易外汇收支统计报告制度的规定不变。
二、在原统计月报表的基础上,增加四个方面的统计月报表。
(一)主要出口商品外汇收入统计月报表(附表1)
(二)原币出口外汇统计月报表(附表2)
(三)原币进口用汇统计月报表(附表3)
(四)在各外汇指定银行结汇、用汇统计月报表(附表4)
三、上述修订补充的四个统计月报表,作为《对外贸易外汇收支统计报告制度》的附表从1996年1月1日起执行。
四、为提高贸易外汇收支统计工作的管理水平,从1996年1月1日起,贸易外汇收支统计实行电算化管理,各地外经贸委(厅、局)、各总公司、各工贸公司统一使用计算机程序填制、汇总、上报贸易外汇收支各统计月报表。由于贸易外汇收支统计电算化管理是一项新的工作,请
各地外经贸委(厅、局)、各总公司、各工贸公司认真贯彻、落实,抓好所属基层公司的培训工作,保证贸易外汇收支统计电算化管理顺利如期实施。
五、贸易外汇收支统计实行电算化管理后,各地经贸委(厅、局)、各总公司、各工贸公司上报的贸易外汇收支统计月报表统一改为上报统计软盘。*L规定上报时间不变,每月后10日内将统计软盘上报外经贸部。
每年年初在上报上年1—12月份贸易外汇收支统计软盘的同时,附全部贸易外汇收支统计月报表。
六、各级外经贸管理部门和各类进出口公司应按规定,通过计算机管理程序及时、准确、如实、全面地填报各项贸易外汇收支统计报表(外经贸计汇统01、02、03、04、05、06、07表)。
七、各地外经贸委(厅、局)、各总公司、各工贸公司要加强对贸易外汇收支统计工作的领导,指定统计负责人,配备专职或兼职统计人员,配齐必要的设备。
八、凡未参加贸易外汇收支统计电算化管理程序培训的单位,请速与外经贸部(计财司外汇处)联系,以便尽快落实贸易外汇收支统计电算化管理工作(电话:5198919)。
附件一
附表1
主要出口商品外汇收入统计月报表
表号:外经贸计汇统04表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
--------------------------------------------------------------------------------
| | 金 额 | |
| 商 品 名 称 |----------------------| 备 注 |
| | 当 月 | 累 计 | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
| 甲 | 1 | 2 | 乙 |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|合 计 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|大 米 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|大 豆 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|玉 米 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|茶 叶 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|煤 炭 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|钨 砂 | | |包括:仲钨酸铵、三氧化钨、钨酸 |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|锑 锭 | | |包括:氧化锑 |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|原 油 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|成品油 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|钢 材 | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
|棉 纱 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|棉涤纶纱 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|棉坯布 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|棉涤纶坯布 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|丝 绸 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|蚕丝类 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|焦 炭 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|水 泥 | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话 报出日期:

一、制表目的:本表是为了反映各省、自治区、直辖市及计划单列市,各部委进出口总公司主要出口商品外汇收入情况。
二、填报单位:各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅委、各部委进出口总公司。
三、报告时间和办法:
1.各地外经贸厅委、各部委进出口总公司于每月后10日内报外经贸部。
2.各计划单列市外经贸厅委在上报外经贸部的同时抄报省经贸厅委。为避免重复,省外经贸厅委上报外经贸部时不要包括计划单列市的数字。
四、填表说明:
1.本表“当月”栏填列报告期当月的统计数;“累计”栏填列自当年1月1日至报告期止的累计统计数。
2.各地外经贸厅委只填报本地区各类有进出口经营权的外贸、工贸、生产企业、科研院所的主要出口商品外汇收入金额(不包括部委进出口总公司设在本地区具有企业法人资格的公司)。
3.各部委进出口总公司填报总公司与及所属企业的主要出口商品外汇收入金额。
附件二
附表2
原币出口收汇统计月报表
表号:外经贸计汇统05表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
------------------------------------------------------------------------------
| | 金 额 | |
| 币 别 |----------------------| 备 注 |
| | 当 月 | 累 计 | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
| 甲 | 1 | 2 | 乙 |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|合 计 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|人民币 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|英 镑 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|港 元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|法国法朗 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|德国马克 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|意大利里拉 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|荷兰盾 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|比利时法朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|瑞典克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|丹麦克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|芬兰马克 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|挪威克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|记帐瑞士法朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|加拿大元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|科威特第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|伊位克第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新台湾元 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话: 报出日期:
附表2
原币出口收汇统计月报表续一
表号:外经贸计汇统05表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
------------------------------------------------------------------------------
| | 金 额 | |
| 币 别 |----------------------| 备 注 |
| | 当 月 | 累 计 | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
| 甲 | 1 | 2 | 乙 |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|马来西亚林吉特 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新加坡元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|澳大利亚元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|奥地利先令 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|坦桑尼亚先令 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|澳门元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|巴基斯坦卢比 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|加纳塞地 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|尼泊尔卢比 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|塞拉利昂利昂 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|伊朗里亚尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|泰国铢 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|菲律宾比索 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新西兰元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|特别提款权 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|欧洲货币单位 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|卢 布 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|约旦第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|阿尔及利亚第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|西班牙比塞塔 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话: 报出日期:

一、制表目的:本表是为了反映各省、自治区、直辖市及计划单列市,各部委进出口总公司原币别出口收汇情况。
二、填报单位:各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅委、各部委进出口总公司。
三、报告时间和办法:
1.各地外经贸厅委、各部委进出口总公司于每月后10日内报外经贸部。
2.各计划单列市外经贸厅委在上报外经贸部的同时抄报省经贸厅委。为避免重复,省外经贸厅委上报外经贸部时不要包括计划单列市的数字。
四、填表说明:
1.本表“当月”栏填列报告期当月的统计数;“累计”栏填列自当年1月1日至报告期止的累计统计数。
2.各地外经贸厅委只填报本地区各类有进出口经营权的外贸、工贸、生产企业、科研院所的原币出口收汇金额(不包括部委进出口总公司设在本地区具有企业法人资格的公司)。
3.各部委进出口总公司填报总公司与及所属企业的原币出口收汇金额。
附件三
附表3
原币进口用汇统计月报表
表号:外经贸计汇统06表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
------------------------------------------------------------------------------
| | 金 额 | |
| 币 别 |----------------------| 备 注 |
| | 当 月 | 累 计 | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
| 甲 | 1 | 2 | 乙 |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|合 计 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|人民币 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|英 镑 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|港 元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|法国法朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|德国马克 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|意大利里拉 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|荷兰盾 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|比利时法朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|瑞典克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|丹麦克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|芬兰马克 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|挪威克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|记帐瑞士法朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|加拿大元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|科威特第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|伊位克第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新台湾元 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话: 报出日期:
附表3
原币进口用汇统计月报表续一
表号:外经贸计汇统06表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
------------------------------------------------------------------------------
| | 金 额 | |
| 币 别 |----------------------| 备 注 |
| | 当 月 | 累 计 | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
| 甲 | 1 | 2 | 乙 |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|马来西亚林吉特 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新加坡元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|澳大利亚元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|奥地利先令 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|坦桑尼亚先令 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|澳门元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|巴基斯坦卢比 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|加纳塞地 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|尼泊尔卢比 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|塞拉利昂利昂 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|伊朗里亚尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|泰国铢 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|菲律宾比索 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新西兰元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|特别提款权 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|欧洲货币单位 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|卢 布 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|约旦第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|阿尔及利亚第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|西班牙比塞塔 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话: 报出日期:

一、制表目的:本表是为了反映各省、自治区、直辖市及计划单列市,各部委进出口总公司原币别进口用汇情况。
二、填报单位:各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅委、各部委进出口总公司。
三、报告时间和办法:
1.各地外经贸厅委、各部委进出口总公司于每月后10日内报外经贸部。
2.各计划单列市外经贸厅委在上报外经贸部的同时抄报省经贸厅委。为避免重复,省外经贸厅委上报外经贸部时不要包括计划单列市的数字。
四、填表说明:
1.本表“当月”栏填列报告期当月的统计数;“累计”栏填列自当年1月1日至报告期止的累计统计数。
2.各地外经贸厅委只填报本地区各类有进出口经营权的外贸、工贸、生产企业、科研院所的原币进口用汇金额(不包括部委进出口总公司设在本地区具有企业法人资格的公司)。
3.各部委进出口总公司填报总公司与及所属企业的原币进口用汇金额。
附件四
附表4
各外汇指定银行结汇、用汇统计月报表
表号:外经贸计汇统07表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
----------------------------------------------------------------------
| | 结 汇 金 额 | 用 汇 金 额 |
| 银 行 名 称 |----------------------|----------------------|
| | 当 月 | 累 计 | 当 月 | 累 计 |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
| 甲 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|合 计 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|中国银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|工商银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|建设银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|农业银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|交通银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|中国投资银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|中信实业银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|光大银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|华夏银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|广东发展银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|深圳发展银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|招商银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|福建兴业银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|上海浦东发展银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|外资银行 | | | | |
----------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话: 报出日期:

一、制表目的:本表是为了反映各省、自治区、直辖市及计划单列市,各部委进出口总公司在各外汇指定银行结汇、用汇情况。
二、填报单位:各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅委、各部委进出口总公司。
三、报告时间和办法:
1.各地外经贸厅委、各部委进出口总公司于每月后10日内报外经贸部。
2.各计划单列市外经贸厅委在上报外经贸部的同时抄报省经贸厅委。为避免重复,省外经贸厅委上报外经贸部时不要包括计划单列市的数字。
四、填表说明:
1.本表“当月”栏填列报告期当月的统计数;“累计”栏填列自当年1月1日至报告期止的累计统计数。
2.各地外经贸厅委只填报本地区各类有进出口经营权的外贸、工贸、生产企业、科研院所的在各外汇指定银行结汇、用汇金额(不包括部委进出口总公司设在本地区具有企业法人资格的公司)。
3.各部委进出口总公司填报总公司与及所属企业的在各外汇指定银行结汇、用汇金额。


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台州市医疗纠纷预防与处理暂行办法

浙江省台州市人民政府


台州市人民政府令第96号

  
《台州市医疗纠纷预防与处理暂行办法》已经台州市人民政府第20次常务会议审议通过,现予公布,自2009年10月1日起施行。


市长
二○○九年八月三十一日


台州市医疗纠纷预防与处理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为有效预防和及时处理医疗纠纷,保护医患双方的合法权益,保障医疗安全,维护正常的医疗秩序,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《人民调解委员会组织条例》、《医疗事故处理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称医疗纠纷,是指医患双方当事人对医疗机构的诊疗、护理活动和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。
第三条 本市各级各类医疗机构与患者及其亲属之间发生医疗纠纷的调解处理,适用本办法。医疗事故的处理按照《医疗事故处理条例》(国务院令第351号)的规定执行。
第四条 医疗纠纷调解处理应当坚持合法合理、公平公正、及时便民原则,做到事实清楚,责任明确,处置恰当。
第五条 卫生行政部门应当依法履行监督管理职能,规范医疗机构、医务人员依法执业,促进医疗服务质量的提高,保障医疗安全,指导医疗机构做好医疗纠纷的预防和处置工作。
公安机关应当加强医疗场所和周边环境的治安管理,维护正 常的医疗秩序,制定医疗纠纷现场处理工作程序和处置预案。
司法行政部门应当推行人民调解委员会调解医疗纠纷制度,加强对医疗纠纷调解工作的业务指导。
保险监督机构应当依法加强对医疗责任保险工作的监督管理。
第六条 患方所在地乡镇人民政府(街道办事处)及单位(村或居委会),应当积极配合医疗纠纷的处理,做好稳定和教育工作。
第七条 市、县(市、区)设立医疗纠纷人民调解委员会(以下简称调委会),负责医疗纠纷的调解工作。
调委会由同级司法行政机关管理,工作经费由同级财政予以保障,调委会调解医疗纠纷不收取费用。
第八条 全市建立医疗责任保险制度。相关保险机构应当设立医疗责任保险理赔中心,负责医疗纠纷的理赔工作。
第九条 新闻媒体应当遵守有关法律、法规规定,客观公正地报导医疗纠纷,正确发挥舆论监督作用。

第二章 预防与处置

第十条 医疗机构及其医务人员应当按照医疗卫生的有关法律、法规和规章规定,加强自身管理,提高医疗服务质量和服务水平,确保医疗安全。
第十一条 医疗机构应当制定医疗纠纷处置预案,并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。医疗机构应当设立专门接待场 所,接受患方咨询和投诉,及时处理患方提出的问题。
第十二条 医疗机构应当建立健全医务人员违法违规行为责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、医疗安全责任制度。
第十三条 医务人员应当遵守下列规定,预防医疗纠纷的发生:
(一)遵守医疗卫生法律、法规、规章和技术操作规范;
(二)树立敬业精神,遵守职业道德,增强责任心,关心、爱护、尊重患者,保护患者的隐私;
(三)努力钻研业务,更新知识,提高专业技术水平;
(四)在避免对患者产生不利后果的前提下,如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险和医疗费用等情况,并及时解答其咨询的问题;
(五)按照国务院卫生行政部门的规定书写病历资料,不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。
第十四条 医疗机构应当建立、健全医疗纠纷报告制度,并按规定向所在地卫生行政部门报告,不得隐瞒、缓报、谎报。
第十五条 医务人员对发生的医疗纠纷或发现患方有扰乱医疗秩序行为的,应当按照《医疗事故处理条例》规定向医疗机构报告,医疗机构在按规定向卫生行政部门报告的同时,进行调查核实,并立即采取措施,防止事态扩大。
第十六条 有下列情形之一的,医疗机构应当立即向所在地公安机关报警:
(一)停尸闹丧,聚众占据医疗机构诊疗、办公场所的;
(二)故意损坏医疗机构财产、设备,抢夺或窃取病历、档案等重要资料的;
(三)阻碍医务人员依法执业,侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的;
(四)有其它严重影响医疗秩序的行为,经劝说无效的。
第十七条 患者及其亲属应当遵守医疗机构规章制度,配合医务人员进行诊断、治疗和护理,对诊疗活动有异议的,可以通过正常渠道表达意见和要求,不得以此为借口,聚众闹事,扰乱医疗秩序。
第十八条 发生医疗纠纷后,医疗机构应当启动医疗纠纷处置预案,并按下列程序处理:
(一)根据预案规定的职责要求,采取控制措施,防止事态扩大,及时组织专家会诊,并将会诊意见告知患方,同时报上级卫生行政部门;
(二)在医患双方共同在场的情况下,按《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料;
(三)患者在医疗机构内死亡的,按规定将尸体移放太平间或殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议的,按《医疗事故处理条例》规定进行尸检;
(四)告知患方有关医疗纠纷处理的办法和程序,答复患者 或家属的咨询和疑问;
(五)医患双方协商解决医疗纠纷,索赔金额不超过1万元的,由医疗机构与患方在专门接待场所进行协商解决。患方来院人数在5人以上的,应当推举代表进行协商,代表人数不得超过5人;
(六)医疗纠纷处理完毕后,向卫生行政部门提交处理报告,如实反映医疗纠纷的发生经过和调查、处理情况。
第十九条 卫生行政部门接到医疗纠纷的报告后,应当按照下列程序处理:
(一)责令医疗机构及时采取措施,防止事态扩大,必要时派人赶赴现场;
(二)积极开展政策宣传和教育疏导工作,引导医患双方依法妥善解决纠纷;
(三)当事人申请医疗事故争议处理的,按照《医疗事故处理条例》规定进行。
第二十条 公安机关接到医疗纠纷的治安警情后,应当按照下列程序处理:
(一)立即组织警力赶赴现场;
(二)开展教育疏导,制止过激行为,维护医疗秩序;
(三)依法处理现场发生的各类违反治安管理的行为;
(四)患者在医疗机构内死亡,患方拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆,经反复劝说无效的,现场处理民警应当立即强制移放 尸体。
在处置现场,人民警察应当制止过激行为的发生。医疗机构应当与公安机关积极配合并保持联系,及时沟通信息,畅通与患者或家属对话渠道,防止矛盾激化。
第二十一条 医疗纠纷发生后,医患双方可协商解决纠纷理赔事项,赔偿金额在1万元以上的,医患双方应当向调委会申请调解。
第二十二条 发生医疗纠纷后,医疗机构应当向医疗责任保险理赔中心通报有关情况,医疗责任保险理赔中心按照有关规定派员参与调委会调查。

第三章 调解与理赔

第二十三条 市、县(市、区)调委会应当聘用专业知识丰富、法律素质较高、具有调解工作经验的人员担任人民调解员。人民调解员的推荐、招聘、培训、业务管理、考核、指导等工作,由司法行政部门会同卫生行政部门实施。调委会办公地点按照方便群众、便利工作的原则设置。
第二十四条 医疗纠纷发生后,医患双方向医疗机构所在地调委会提出调解申请,符合受理条件的,调委会应当及时受理;需要进行医疗事故技术鉴定的,应当告知当事人申请医疗事故技术鉴定。
第二十五条 调委会受理医疗纠纷医患双方的调解申请,履行调解处理职责:
(一)组织医疗纠纷调查,收集相关资料,了解医患双方的意图;
(二)宣传相关法律、法规、规章和医学知识,引导医患双方依据事实和法律公平解决纠纷,防止矛盾激化;
(三)经调解达成协议的医疗纠纷,按照双方当事人达成的协议制作书面调解协议书;
(四)分析医疗纠纷形成的原因,向医疗机构提出医疗纠纷防范意见和建议;
(五)向政府有关部门报告医疗纠纷调解工作情况;
(六)为患者及其家属提供医疗纠纷调解咨询服务。
第二十六条 市、县(市、区)调委会应当聘请一定数量的医学、法医、管理、法律专家组成专家库,为调解工作提供专业技术咨询服务。
第二十七条 医疗纠纷人民调解员因调解工作需要行使调阅档案、询问相关人员、咨询专家意见等正当权利,相关单位和人员应当予以配合。
第二十八条 调委会调解医疗纠纷,按照以下程序进行:
(一)调委会应当指定1名或2名人民调解员主持调解,医患双方当事人对调解员提出回避要求理由成立的,应当予以调换;
(二)医患双方当事人可聘请律师或委托代理人参加调解;
(三)调解应当在专门设置的调解场所进行;
(四)调解人员进行调解时应当做好调解笔录。
第二十九条 调解过程中,双方当事人应当陈述自己的意见,提供相关证据材料。当事人可以提出调解方案,也可以由调解员提出调解建议供当事人参考,但不得违反法律、法规的规定,不得损害国家和他人利益。
调解应当在查明事实的基础上,按照自愿原则达成协议。协议应当以书面形式,双方签字后生效。
第三十条 有下列情形之一的,调委会不予受理:
(一)当事人已经向人民法院提起诉讼的;
(二)因非法行医而引起的纠纷;
(三)非辖区内医疗机构发生的医疗纠纷;
(四)医疗机构发生的非医疗行为引起的其他民事纠纷。
第三十一条 调委会应当自受理调解开始之日起1个月内完成调解;到期未结束的视为调解不成,双方当事人同意延期的除外。
对患方既不同意调解,又不向法院诉讼的医疗纠纷,借故扰乱医疗秩序的行为,公安机关要依法予以处理。
第三十二条 各级各类公立医疗机构应当按国家和本省、本市有关规定参加医疗责任保险。非公立医疗机构可参照执行,提倡医务人员参加医疗执业责任保险,鼓励患者参加其他医疗保险。
第三十三条 医疗责任保险应当遵循以险养险和微利原则,根据上一年度医疗纠纷赔偿统计数据,制定不同医疗机构的保险费率,满足医疗机构的差异化需求。
第三十四条 参加医疗意外责任保险所承担的全部保险费由医疗机构承担;参加医疗事故责任保险所承担的保险费,可以由医疗机构和医务人员共同承担;医疗机构承担的保险费从医疗机构业务费中列支,按规定计入医疗机构成本,不得提高医疗收费标准和增加患者负担。
第三十五条 医疗责任保险理赔中心接到医疗机构报告后,应当协助调委会做好医疗纠纷的受理、调查、评估和理赔等工作。
第三十六条 医疗纠纷发生后,医患双方自愿协商达成协议或经调委会调解达成协议,应当作为医疗责任保险理赔的依据,医疗责任保险理赔中心应当按照协议支付赔偿费用。

第四章 法律责任

第三十七条 卫生行政部门及其工作人员、医疗机构及其医务人员违反本办法规定,《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
第三十八条 医疗机构未制定有关医疗纠纷处理预案的,由卫生行政部门责令改正,情节严重的,对负有责任的主管人员和其他责任人员依法予以相应的行政处罚或行政处分。
第三十九条 医务人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门依法予以行政处罚或行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的;
(二)由于不负责任延误危急患者的抢救和治疗造成严重后果的;
(三)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;
(四)在医疗纠纷处置中玩忽职守,不履行职责的。
第四十条 患方有下列行为之一的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)聚众占据医疗机构诊疗或办公场所,寻衅滋事的;
(二)拒不将尸体移放太平间,或在医疗机构拉横幅、设灵堂、张贴大字报等,经劝说无效的;
(三)阻碍医师依法执业,侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的;
(四)破坏医疗机构的设施、设备、财产和病历、档案等重要资料的;
(五)侵犯他人合法权益的;
(六)其它扰乱医疗秩序的行为,情节严重的。
第四十一条 人民警察在处理医疗纠纷过程中,玩忽职守,不履行法定义务的,依法予以相应的行政处罚或行政处分。
第四十二条 新闻机构或新闻记者对真相未明、调查结果尚未公布的医疗纠纷作严重失实报道,或在报道中煽动对立情绪,造成严重社会不良影响和后果的,依照国家有关规定处理。
第四十三条 调委会及其调解员等工作人员违反有关调解工作制度和规范,不经调查核实、作出不公正的调解意见,或徇私舞弊、收受好处,损害一方利益的,由司法行政部门依法予以相应的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十四条 医疗保险理赔中心无正当理由不及时、不足额赔付的,由保险监督部门依法予以处罚。医疗责任保险与理赔工作中,任何单位或个人有弄虚作假、收受或索取保险费回扣等谋取不正当利益的行为,依法予以相应的行政处罚或行政处分;情节严重、构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十五条 本办法所指患方,包括患者、患者亲属及其他相关人员。
第四十六条 驻台部队对社会开放的医疗机构的医疗纠纷预防与处置工作,可参照执行。
第四十七条 本办法自二○○九年十月一日起施行。



最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知

最高人民法院 最高人民检察院 公安部


最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知

法发〔2012〕12号


各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局),解放军军事法院、军事检察院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院,新疆生产建设兵团人民检察院、公安局:

为从源头上惩治毒品犯罪,遏制麻黄碱类复方制剂流入非法渠道被用于制造毒品,最高人民法院、最高人民检察院、公安部制定了《关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》。现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请及时分别层报最高人民法院、最高人民检察院、公安部。


二○一二年六月十八日



为从源头上打击、遏制毒品犯罪,根据刑法等有关规定,结合司法实践,现就办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律的若干问题,提出以下意见:

一、关于走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等行为的定性

以加工、提炼制毒物品制造毒品为目的,购买麻黄碱类复方制剂,或者运输、携带、寄递麻黄碱类复方制剂进出境的,依照刑法第三百四十七条的规定,以制造毒品罪定罪处罚。

以加工、提炼制毒物品为目的,购买麻黄碱类复方制剂,或者运输、携带、寄递麻黄碱类复方制剂进出境的,依照刑法第三百五十条第一款、第三款的规定,分别以非法买卖制毒物品罪、走私制毒物品罪定罪处罚。

将麻黄碱类复方制剂拆除包装、改变形态后进行走私或者非法买卖,或者明知是已拆除包装、改变形态的麻黄碱类复方制剂而进行走私或者非法买卖的,依照刑法第三百五十条第一款、第三款的规定,分别以走私制毒物品罪、非法买卖制毒物品罪定罪处罚。

非法买卖麻黄碱类复方制剂或者运输、携带、寄递麻黄碱类复方制剂进出境,没有证据证明系用于制造毒品或者走私、非法买卖制毒物品,或者未达到走私制毒物品罪、非法买卖制毒物品罪的定罪数量标准,构成非法经营罪、走私普通货物、物品罪等其他犯罪的,依法定罪处罚。

实施第一款、第二款规定的行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。

二、关于利用麻黄碱类复方制剂加工、提炼制毒物品行为的定性

以制造毒品为目的,利用麻黄碱类复方制剂加工、提炼制毒物品的,依照刑法第三百四十七条的规定,以制造毒品罪定罪处罚。

以走私或者非法买卖为目的,利用麻黄碱类复方制剂加工、提炼制毒物品的,依照刑法第三百五十条第一款、第三款的规定,分别以走私制毒物品罪、非法买卖制毒物品罪定罪处罚。

三、关于共同犯罪的认定

明知他人利用麻黄碱类制毒物品制造毒品,向其提供麻黄碱类复方制剂,为其利用麻黄碱类复方制剂加工、提炼制毒物品,或者为其获取、利用麻黄碱类复方制剂提供其他帮助的,以制造毒品罪的共犯论处。

明知他人走私或者非法买卖麻黄碱类制毒物品,向其提供麻黄碱类复方制剂,为其利用麻黄碱类复方制剂加工、提炼制毒物品,或者为其获取、利用麻黄碱类复方制剂提供其他帮助的,分别以走私制毒物品罪、非法买卖制毒物品罪的共犯论处。

四、关于犯罪预备、未遂的认定

实施本意见规定的行为,符合犯罪预备或者未遂情形的,依照法律规定处罚。

五、关于犯罪嫌疑人、被告人主观目的与明知的认定

对于本意见规定的犯罪嫌疑人、被告人的主观目的与明知,应当根据物证、书证、证人证言以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解等在案证据,结合犯罪嫌疑人、被告人的行为表现,重点考虑以下因素综合予以认定:

1.购买、销售麻黄碱类复方制剂的价格是否明显高于市场交易价格;

2.是否采用虚假信息、隐蔽手段运输、寄递、存储麻黄碱类复方制剂;

3.是否采用伪报、伪装、藏匿或者绕行进出境等手段逃避海关、边防等检查;

4.提供相关帮助行为获得的报酬是否合理;

5.此前是否实施过同类违法犯罪行为;

6.其他相关因素。

六、关于制毒物品数量的认定

实施本意见规定的行为,以走私制毒物品罪、非法买卖制毒物品罪定罪处罚的,应当以涉案麻黄碱类复方制剂中麻黄碱类物质的含量作为涉案制毒物品的数量。

实施本意见规定的行为,以制造毒品罪定罪处罚的,应当将涉案麻黄碱类复方制剂所含的麻黄碱类物质可以制成的毒品数量作为量刑情节考虑。

多次实施本意见规定的行为未经处理的,涉案制毒物品的数量累计计算。

七、关于定罪量刑的数量标准

实施本意见规定的行为,以走私制毒物品罪、非法买卖制毒物品罪定罪处罚的,涉案麻黄碱类复方制剂所含的麻黄碱类物质应当达到以下数量标准:麻黄碱、伪麻黄碱、消旋麻黄碱及其盐类五千克以上不满五十千克;去甲麻黄碱、甲基麻黄碱及其盐类十千克以上不满一百千克;麻黄浸膏、麻黄浸膏粉一百千克以上不满一千千克。达到上述数量标准上限的,认定为刑法第三百五十条第一款规定的“数量大”。

实施本意见规定的行为,以制造毒品罪定罪处罚的,无论涉案麻黄碱类复方制剂所含的麻黄碱类物质数量多少,都应当追究刑事责任。

八、关于麻黄碱类复方制剂的范围

本意见所称麻黄碱类复方制剂是指含有《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)品种目录所列的麻黄碱(麻黄素)、伪麻黄碱(伪麻黄素)、消旋麻黄碱(消旋麻黄素)、去甲麻黄碱(去甲麻黄素)、甲基麻黄碱(甲基麻黄素)及其盐类,或者麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄碱类物质的药品复方制剂。