天津市政府


天津市对外国企业在津从事工程作业和提供劳务活动的税收管理办法

1991年9月2日天津市人民政府第38号令


第一条 为加强对外国企业在津从事工程作业和提供劳务活动的税收管理，便于纳税人依法纳税并维护纳税人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 凡外国企业在本市行政区域内从事建筑、安装、装配、勘探、设计、装饰等工程作业和提供咨询、管理、培训等劳务活动的税收管理，均适用本办法。
第三条 外国企业在本市行政区域内从事本办法规定的工程作业和提供劳务活动，须经天津市城乡建设委员会批准，并依照中华人民共和国税收法律、法规的有关规定缴纳：
（一）工商统一税；
（二）企业所得税；
（三）车船使用牌照税；
（四）法律、法规规定的其他税种；
对外籍人员的税收征管，依照有关法律、法规执行。
第四条 在市内六区（和平区、南开区、红桥区、河北区、河东区、河西区）从事工程作业和提供劳务活动的外国企业，其税收征管由市税务局涉外稽征分局负责；在其他区、县的，由所在区、县税务分局（以下统称税务机关）负责。
第五条 对能提供健全的会计帐册和全部的原始凭证，并采用中文记帐或中外两种文字记帐的外国企业，可按实际收支计算缴纳所得税；不具备上述条件的，由税务机关予以核定利润率征收所得税。
第六条 外国企业应在有关合同生效后三十天内，持合同副本到税务机关办理税务登记；对合同期少于三十天的，外国企业要在开始作业（工作）前到税务机关办理税务登记。
外国企业税务登记有效期为合同有效期。在合同有效期内，登记内容发生变化，或合同期满，要立即到税务机关办理变更登记手续或注销税务登记。
第七条 与外国企业签订合同的单位（以下简称出包方），应在合同签订后五日内，将合同中文副本报送税务机关备案。
第八条 外国企业与出包方结算价款前，应持已填写结算金额的凭证（发票）以及出包方的结算证明到税务机关办理该结算凭证的使用批准手续。外国企业凭税务机关批准的结算凭证与出包方结算价款。
未经税务机关批准的结算凭证为非法凭证，出包方不得以此支付价款及列为费用开支。
第九条 外国企业应根据税务机关核发的纳税通知书的有关规定，在与出包方结算价款时，按次向税务机关填报纳税申报表，并持经税务机关审核计税后填开的完税证（或缴款书）在规定的期限内缴纳税款。
第十条 外国企业不便纳税时，税务机关可以指定工程价款或劳务费的支付人为外国企业应纳税款的扣缴义务人。
扣缴义务人在支付价款前，向税务机关填报纳税申报表；在支付价款时，按照税务机关开具的完税证（或缴款书）的税额从应支付的款中扣除，并在规定的期限内向税务机关缴纳税款。
第十一条 对违反本办法的，税务机关根据下列情况分别予以处理：
（一）对未按规定期限缴纳税款的外国企业，或者未按规定期限解缴税款的扣缴义务人，除责令其限期缴纳应付税款外，还应从纳税期满之日起，按日加收应缴税款千分之二的滞纳金；
（二）对不扣或者少扣应扣税款的扣缴义务人，除限期追缴应扣未扣税款外，可处以应扣未扣税款一倍以下的罚款；
（三）对违反本办法第六条、第七条、第八条规定的，可处以五千元以下的罚款；
（四）对采取隐瞒、欺骗手段偷税或者未按法定期限缴纳税款的外国企业，税务机关要责令其在规定的期限内完税，对其中仍不缴纳的，税务机关除追缴其应缴纳税款外，并处以应补税款五倍以下的罚款；情节严重的，提请司法机关依法追究其直接责任人员的刑事责任；
（五）对未按规定期限将已扣税款缴入国库的扣缴义务人，由税务机关责令限期缴纳，可以处以五千元以下的罚款；逾期仍不缴纳的，由税务机关依法追缴，并处以一万元以下罚款；情节严重的，提请司法机关依法追究其直接责任人员的刑事责任。
第十二条 外国企业或者扣缴义务人同税务机关在纳税问题上发生争议时，必须先依照规定纳税，然后在收到税务机关填发的纳税凭证之日起六十日内向市税务局申请复议。市税务局自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。对复议决定不服的，在接到复议决定通知之日起十五日
内向法院起诉。
外国企业或者扣缴义务人对税务机关的处罚决定不服的，在接到处罚决定通知之日起十五日内，向市税务局申请复议；对复议决定不服的，在接到复议决定通知之日起十五日内，向法院起诉。外国企业或者扣缴义务人也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向法院起诉。外国
企业或者扣缴义务人逾期不申请复议或不向法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的税务机关可以申请法院强制执行。
第十三条 香港、澳门、台湾地区的企业在本市行政区域内从事本办法规定的工程作业和提供劳务活动的税收管理，参照本办法执行。
第十四条 本办法由天津市税务局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。



1991年9月2日
上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会公告第51号



《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2012年7月27日通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。



上海市人民代表大会常务委员会

2012年7月27日





上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定

（2012年7月27日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）



第一条为了做好上海市人民代表大会代表（简称代表）的建议、批评和意见（统称书面意见）办理等相关工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条代表依法享有向市人民代表大会及其常务委员会提出对本市各方面工作的书面意见的权利。本市各机关、组织应当尊重代表的权利，重视代表提出的书面意见，根据宪法、法律、法规和有关规定，认真研究办理。

第三条代表的书面意见，可以一人提出，也可以数人联名提出；可以在市人民代表大会会议期间提出，也可以在闭会期间提出。

第四条代表在联系人民群众、开展调查研究的基础上，提出书面意见。

代表提出的书面意见，应当一事一议，注重反映实际情况和问题，有具体意见和建议。

市和区（县）人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构应当为代表提交书面意见提供服务保障。

第五条代表提出的书面意见，在市人民代表大会会议期间，由大会秘书处负责受理和交办；在市人民代表大会闭会期间，由市人民代表大会常务委员会的代表工作机构负责受理和交办。

代表提出的书面意见，由市人民代表大会秘书处或者市人民代表大会常务委员会的代表工作机构通过本市代表书面意见网上办理系统交办。

代表对本市行政机关、审判机关、检察机关工作提出的书面意见，交市人民政府办公厅、市高级人民法院、市人民检察院等归口负责机关办理。

代表对市人民代表大会及其常务委员会工作提出的书面意见，交市人民代表大会有关专门委员会、市人民代表大会常务委员会的办事机构或者工作机构负责办理。

代表对本市其他机关、组织工作提出的书面意见，交本市有关机关、组织负责办理。

第六条代表提出的书面意见及其办理情况涉及国家秘密的，有关机关、组织和代表应当依法做好保密工作。

第七条有下列情形之一的，代表提出的书面意见办理工作即行终止：

（一）代表一人提出书面意见后要求撤回的；

（二）代表数人联名提出书面意见后，一致要求撤回的。

代表在市人民代表大会会议期间要求撤回所提书面意见的，可以向大会秘书处书面提出；代表在市人民代表大会闭会期间要求撤回所提书面意见的，可以向市人民代表大会常务委员会的代表工作机构书面提出。

第八条有关机关、组织应当建立健全书面意见办理工作制度，实行分级负责制。对涉及面广、处理难度大的书面意见，应当由承办单位主要负责人负责办理。

在研究办理书面意见的过程中，有关机关、组织应当与代表加强联系沟通，通过走访、座谈、电话、电子邮件等方式，充分听取代表的意见和建议。

第九条有关机关、组织应当自交办之日起三个月内将书面意见的办理结果答复代表。涉及面广、处理难度大的书面意见，确实不能在限期内办理完毕的，应当向市人民代表大会常务委员会的代表工作机构和有关归口负责机关书面报告，经同意，可以适当延长，延长时间不得超过三个月，并及时告知代表。

第十条有关机关、组织对代表的书面答复应当由单位负责人签发，并加盖单位公章。

有关机关、组织在答复代表的同时，应当将答复抄报市人民代表大会常务委员会的代表工作机构和有关归口负责机关。

有关机关、组织将办理结果答复代表后，应当对代表书面意见进行跟踪办理，落实办理结果。答复承诺代表在相应期限内解决的，应当在解决问题后告知代表；因客观情况发生变化而未能落实答复意见的，应当及时向代表书面报告有关情况，同时抄报市人民代表大会常务委员会的代表工作机构和有关归口负责机关。

第十一条代表在收到有关机关、组织对书面意见的答复后，可以填写《代表书面意见办理情况意见反馈表》，对办理态度和办理结果提出意见。

经市人民代表大会常务委员会联系安排，代表可以对书面意见的办理情况和办理结果的落实情况进行视察。有关机关、组织应当认真接待代表，如实介绍情况，听取代表意见。

代表对答复不满意的，可以将具体意见告知市人民代表大会常务委员会的代表工作机构。市人民代表大会常务委员会的代表工作机构交有关归口负责机关或者承办单位再作研究办理，在一个月内再次答复代表。市人民代表大会常务委员会的代表工作机构和有关归口负责机关督促承办单位做好再次办理答复工作。

第十二条市人民代表大会常务委员会应当组织提出书面意见的代表，采取多种形式对有关机关、组织办理书面意见的落实情况进行督促、检查。

市人民代表大会各专门委员会应当组织提出书面意见的代表，就与本委员会有关的书面意见办理结果的落实情况，对有关机关、组织进行督促、检查。

归口负责机关应当对有关单位办理和跟踪办理代表书面意见的情况进行督促、检查。

第十三条代表书面意见办理情况由市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会常务委员会的代表工作机构在每年年中和下一次市人民代表大会会议召开之前，分别向市人民代表大会常务委员会报告，并印发下一次市人民代表大会会议。

代表书面意见办理情况的报告应当以市人民代表大会常务委员会公报等形式向社会公开。

第十四条代表提出的书面意见，不属于本市有关机关、组织职权范围的，不作为书面意见处理，并及时告知代表。

第十五条本规定自2012年9月1日起施行。