国家物价局 财政部


国家物价局、财政部关于发布中央管理的档案系统行政事业性收费项目及标准的通知
1992年3月26日，国家物价局、财政部

根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理的档案系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、利用档案收费按《利用档案收费规定》（附件一）执行。
二、利用科学技术档案信息资源费，按《利用科学技术档案信息资源收费的规定》（附件二）执行。
三、收费单位要建立健全各项收费管理制度，按资金性质，分别纳入财政预算和预算外资金管理。对各项收费要按照规定的范围和用途使用，不得挪作他用。
四、收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
五、中央管理的档案系统的收费项目及标准以本通知为准，过去有关收费项目及标准的规定一律废止。
本通知自一九九二年四月一日起执行。

附件一：利用档案收费规定
为了充分开发利用档案信息资源，服务于社会主义物质文明和精神文明建设，同时又有利于档案原件的安全保护和管理，根据《中华人民共和国档案法实施办法》，现就利用档案收费规定如下：
一、经各级人民政府批准设立的各级综合性、专业性档案馆，对利用档案的单位和个人实行有偿服务和无偿服务相结合的原则。
二、收费范围
（一）为落实房、地、财产、债务、债权、学历、工龄和解决纠纷，生产建设或进行其他盈利性、商业活动以及进行汇编出版等有经济收益的一切单位和个人利用档案均属收费范围。
（二）利用本单位或个人形成、移交、捐赠、寄存的档案和各级党政机关为工作查考利用档案，应无偿提供服务（复制工本费照收）。
三、收费项目和标准
（一）档案保护费
利用一般档案进行复印、照像等，需交纳档案保护费：
1．明清（含明清）以前的一般档案（价值珍贵的除外）每页收0．15至0．20元；
2．民国时期档案每页收0．05至0．15元；
3．革命历史时期档案每页收0．10至0．20元；
4．建国后档案每页收0．05至0．10元。
对特别珍贵的历史档案，复制保护费收费标准可按同时期档案收费的3至5倍收取。
（二）复制费按当地实际情况确定。
（三）证明费
1．出具学历、工龄等项证明，每份不超过2元；
2．出具房、地产等项证明费按10至400元收取。
（四）咨询服务费由各地物价、财政部门根据当地情况制定。
外国人利用档案按高于国内标准的2至5倍收费；港、澳、台同胞可酌情降低收取标准。
四、具体收费办法由省级物价、财政部门制定。

附件二：利用科学技术档案信息资源收费的规定
为大力开发利用科学技术档案信息资源，充分发挥科学技术档案在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国档案法实施办法》和《科学技术档案工作条例》，现就利用科学技术档案信息资源收费规定如下：
一、对利用科学技术档案信息的单位和个人实行有偿服务和无偿服务相结合的原则。
二、收费范围
（一）有偿服务指外单位利用开发成果，为生产经营、研究和设计参考，从而获得商品化成果及一定的经济效益。
收费标准可根据科技档案所反映成果的技术水平，先进程度，根据开发劳动的难易程度和工作量，以及利用档案资料可能取得的经济效益的大小，本着有利于成果扩广、促进生产发展的原则，由主管部门提出方案，报省级物价、财政部门审批。
（二）各级领导机关因计划、规划、预测、决策所需的科技档案资料应无偿提供或只收复制资料工本费。对社会公益服务（指社会团体、社会服务保障部门，如：气象、水文、地震预测及自然灾害抢救等需要）及列入国家发展计划的社会公益事业，应无偿提供使用或只收复制工本费。
本单位工作利用可不收费；外单位需要利用原汇总、上报、移交的科技档案，只收复制工本费。
三、具体收费办法由省级物价、财政部门制定。


上海市人民政府


上海市房产评估管理暂行办法
（1990年3月18日上海市人民政府批准，根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）

第一条 为了活跃社会主义房产市场，加强本市房产评估工作的管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城乡的居住、非居住房屋的评估。其中，国有房屋的评估同时适用国有资产管理部门的评估办法。
第三条 市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市房产评估的主管机关，其主要职责是：
（一）制订本市房产评估标准；
（二）负责本市房产评估单位的资质审查；
（三）制订本市房产评估员专业等级标准和对房产评估员的培训、考核、发证工作。
各区、县房管部门是本区域内房产评估的主管机关。
第四条 市房地局和区、县房管部门设立房产评估所，从事房产评估业务。其中，办理国有房产评估业务的房产评估所须经国有资产管理部门的许可。
市和区、县的市政、住宅建设等部门经市房地局批准，可以配备房产评估员，从事本系统业务范围内被拆迁房屋的评估。
未经市房地局批准的单位，不得从事房产评估业务。
第五条 房产评估员须作风正派，坚持原则，具备一定的文化水平和房产评估知识，并经市房地局培训、考核合格，取得房产评估员证，在所在地的房产评估所注册后，方可从事房产评估业务。
第六条 本市的房产评估，应当按本市统一的房屋估价标准执行。
第七条 下列房屋产权的转移必须进行评估：
（一）房屋的买卖和产权交换；
（二）被拆迁的房屋；
（三）房屋产权的继承、分析和赠与；
（四）单纯以国有房屋实行租赁、联营、入股经营的。
其他房屋产权的抵押、入股、合资和保险，当事人可以委托评估。
第八条 因市政建设、住宅建设等需要拆除的房屋评估，由市政、住宅建设等部门的房产评估员办理，或者委托房屋所在地的房产评估所办理。
除前款规定外，其他的房产评估，均由房屋所在地的房产评估所办理。
第九条 凡按本办法第七条第一款第（四）项规定的房产评估，以及委托房产评估所办理其他房屋产权的抵押、入股、合资、保险和被拆迁房屋的评估，当事人应当按规定交纳评估费。评估费标准另订。
第十条 房产评估所承接房产评估业务，一般应当在受理之日起30日内办理完毕，并将评估结果书面告知当事人。
房产评估员承办房产评估业务，应当实地进行勘丈测估，绘制房屋平面图，并按市房地局统一制定的《上海市房屋估价表》逐项填写。其中，承办经房产管理机关批准拆除的代管房产、代理经租房产、外国人房产、需要落实政策房产及产权有争议房产，应当对房屋的立面、结构、用料、装修、设备、附属设施、庭园绿化等状况做好详细记录，摄照立卷；必要
时还应当摄制录像。
摄制录像所需的费用由委托者支付。
第十一条 私房拆迁补偿、落实政策作价收购、交换房屋产权的评估和接受委托评估，评估单位应当向当事人出具房屋估价单。
第十二条 房产评估员办理房产评估的结果，应当由其所属房产评估单位确认。国有房产的评估结果，还须经国有资产管理部门的确认。
第十三条 当事人对房产评估有异议，可以在收到估价单后15日内向承办单位申请复核。对复核有异议的，可以在收到复核表的15日内向市房产评估所申请重估。
凡房屋已拆除的，一般不再办理复核与重估。
第十四条 申请重估的当事人应当按规定预付重估费（收费标准另订）。市房产评估所一般应当在30日内作出重估决定。重估结果与原评估单位所估价款相符合的，重估费由当事人支付；原评估单位执行本市统一的房屋估价标准有明显错误的，重估费由原评估单位支付。
第十五条 房产经重估后如房产价款有变动的，按重估的金额重新结算，已付的房产价款应当多退少补。
第十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由区、县房管部门责令退还所得的评估手续费，并可以对评估单位处以房产价款1％以下的罚款，对评估员处以房产价款5‰以下的罚款，但最高不超过3万元：
（一）未按分工范围和估价标准进行评估或者故意抬高、压低房产估值的；
（二）利用房产评估营私舞弊，牟取非法利益的；
（三）无证评估的。
第十七条 市房地局每两年对房产评估员进行一次考核、验证。未经验证或者考核不合格的，不予换发房产评估员证。
第十八条 本办法的具体应用问题，由市房地局负责解释。
第十九条 本办法自1990年6月1日起施行。