上海市人民政府


上海市专业技术人员辞职暂行办法
上海市政府



第一条 为改革专业技术人员管理制度，促进人才流动，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市全民所有制企业、事业单位的专业技术人员。
第三条 专业技术人员符合下述流向之一的，可以辞职，所在单位应予批准：
（一）按照国家和本市有关规定承包、租赁中小型企业的；
（二）流向国家和本市重点工程和科技攻关项目的；
（三）去中、小学任教的；
（四）从市区到郊县的；
（五）从全民所有制单位到集体所有制单位的；
（六）从大专院校、科研设计单位到企业第一线的；
（七）去老、少、边、穷地区的。
上述流向中属本市郊县流向市区的，须经上海市人事局批准。
第四条 符合本办法第三条规定，但有以下情况之一的，由市、区、县人事局会同有关方面协商处理：
（一）与单位签有聘用合同，合同期限未满的；
（二）单位出资培训，在培训合同规定服务期限之内的；
（三）国家和本市重点工程、科技攻关项目的主要承担者；
（四）从事特殊行业、特殊工种的；
（五）掌握国家秘密，在规定的保密期限之内的。
第五条 不符合本办法第三、四条规定的，专业技术人员也可以申请辞职，但须经所在单位批准。
第六条 专业技术人员辞职，应向所在单位提交书面申请。单位对专业技术人员提出的辞职申请，应及时答复。
第七条 除本办法第四条规定外，符合本办法第三条规定的专业技术人员提出辞职申请后，所在单位可以劝说、挽留。挽留无效，所在单位应在三个月内予以办理辞职手续（包括档案材料和行政关系等），并发给本人辞职证明书。
第八条 单位与专业技术人员之间发生辞职争议，可按有关规定申请仲裁。
第九条 经仲裁机构裁决后同意辞职的，原单位必须在一个月内将辞职人员的档案材料和行政关系等转至有关单位。如原单位拒绝转移的，政府人事部门应会同有关部门追究原单位负责人的责任。
第十条 辞职的专业技术人员在待业期间，可持《辞职证明》向原单位所在地的区、县人事局所属调节机构办理待业登记，按照有关规定享受待业保险待遇。
第十一条 《辞职审批表》和《辞职证明》由上海市人事局统一制发。
第十二条 专业技术人员辞职后重新就业的，除待业期间外的工龄可合并计算，工资由新单位重新确定。
第十三条 专业技术人员在申请辞职等待审批期间应遵守纪律，做好本职工作。单位对申请辞职人员应与其他人员一视同仁，不得歧视。
第十四条 专业技术人员申请辞职，应严格按照审批程序执行，不得擅自离职。本市任何单位不得接受、聘用擅自离职的专业技术人员。违者，政府人事部门应给予严肃处理。
第十五条 专业技术人员辞职涉及到原单位技术权益的，应遵守《专利法》、《技术合同法》等国家法律、法规和本市的有关规定。
第十六条 本办法所称国家和本市重点工程、科研攻关项目及特殊行业、特殊工种，由上海市人事局会同市有关部门根据不同时期的实际情况确定、公布。
第十七条 单位对符合本办法辞职的人员，除合同另有规定外，不得收回其住房使用权，不得收回培训费，也不得巧立名目收取其他费用。
第十八条 本办法不适用于外商投资企业和国家机关中的专业技术人员。
集体所有制企业、事业单位专业技术人员的辞职办法另行制定。
第十九条 本办法由上海市人事局负责解释。
第二十条 本办法自一九八九年一月一日起施行。



1988年10月12日
邮电部


关于改进和完善邮电企业工效挂钩办法的意见
1992年1月11日，邮电部

为进一步改进邮电企业工效挂钩办法，现根据实践中存在的问题，提出以下几点处理意见：
一、关于调整挂钩工资总额基数中入成本比例的问题
邮电企业现行挂钩工资总额基数中入成本比例，是一九八八年开始实行工效挂钩办法时核定的。当时核定的主要依据是：承认现实，略加调整。挂钩四年来，企业工资总额入成本的因素发生了较大变化；特别是一九八九年采用了新的经济核算办法以后，影响了部分企业工资基金中奖金的支付能力。因此，适当调整工资总额基数中入成本比例，是形势发展的客观需要。
这次调整邮电挂钩企业工资总额基数中入成本比例，是以经济核算制中的成本差异系数作为主要依据，同时考虑从留利支付的工资（即奖金）占全部留利的比重及现行入成本比例等因素，综合平衡后确定；并从一九九二年起实行。具体关系式为：
Ｒ＝0．74＋Ｒ1（Ｂ）＋Ｒ2（Ｃ）＋ａ
其中：Ｒ为调整后的入成本比例
0．74为全行业入成本总比例，0．008作为全行业调剂。
Ｒ1（Ｂ）以成本差异系数为调整因素的调整值。
Ｒ2（Ｃ）以留利列支的工资占全部留利的比重为调整因素的调整值。
Ｂ为经济核算制中的成本差异系数。
Ｃ为留利列支的工资占全部留利的比重。
ａ为综合平衡调整值。
按上述关系式调整结果见附表。
二、关于上缴内部工资调节基金的问题
邮电部（1990）622号通知规定，自一九八九年起邮电挂钩企业建立内部工资调节基金制度，即按挂钩口径当年实发工资总额比上年增长超过13％的企业，要向部缴纳内部工资调节基金。为解决生产发展较快，增人增资较多的企业，按相同比例缴纳内部工资调节基金不够合理的问题，部将从一九九一年起对上缴内部调节基金办法做如下调整：
当年新增职工增加的工资，按本单位当年挂钩口径实发人均工资的70％乘以当年计划内净增职工人数免缴内部工资调节基金。
三、关于核定挂钩工资总额基数问题
自一九九二年起，部对各挂钩企业接收安置的列入部分配计划的应届大学本、专科毕业生（包括研究生）所需增加的工资，当年在工资总额基数外单列，下年按所在企业上年挂钩口径人均工资的70％乘以实际接收人数核入工资总额基数。
四、关于因工责任死亡事故范围的问题
原工效挂钩办法中对因工责任死亡事故罚款的范围不够明确，现根据邮部（1990）590号文件精神，对工效挂钩因工责任死亡事故罚款的范围重新明确如下：
（一）职工范围：系指全部邮电职工，亦包括地方国营邮电职工。
（二）事故范围：因工责任死亡事故，亦包括责任交通死亡事故。
（三）罚款数额和所罚款额的列支渠道不变。
五、关于邮电部（1990）662号通知的补充说明
部（1990）662号通知中规定“自一九九零年起对挂钩企业的百元业务总量工资含量，百元业务收入工资含量低于全国平均水平的管理局，由部按中央国营邮电职工年平均人数，每人十元的标准，一次性拨给工资基金”，这里规定的工资含量系指当年挂钩口径实发工资。由此影响年底工资总额计划的，部将在调整计划时一并考虑。