邮电部


通信工程质量监督站资质审查认证和通信工程质量监督员资格考核认证实施细则（试行）
邮电部


第一章 总 则
第一条 根据邮电部（1991）61号文通知，为了不断提高通信工程质量监督站的管理水平和质量监督员的业务技术水平，特制定本细则。
第二条 各级通信工程质量监督站须凭部颁《通信工程质量监督站资质证书》开展工作。质量监督员（含兼职质量监督员和聘任质量监督员）须持部颁《通信工程质量监督员证》或《通信工程质量监督员证（聘任）》上岗实施监督职能。
第三条 部基本建设司负责通信工程质量监督站资质审查认证和通信工程质量监督员资格审查、考核、认证的组织工作。

第二章 通信工程质量监督站的资质审查认证
第四条 各级通信工程质量监督站应具备下列条件：
（一）通信工程质量监督站是具备法人资格的实体，与勘察设计、施工单位无隶属关系，并在当地建设银行开户、单独立帐；
（二）通信工程质量监督站应具有健全的领导班子，站长应由中级以上技术职称的专业干部担任；（部通信工程质量监督站站长应由高级技术职称的专业干部担任）专职人员不得少于三人；
（三）通信工程质量监督站成员中，技术干部不得少于全站人员总数的百分之七十；
（四）通信工程质量监督站应具有一定的监督、检测手段和设备；
（五）通信工程质量监督站应有健全的岗位责任制度、技术责任制度、质量事故处理报告制度、档案管理制度和财务管理制度。
第五条 通信工程质量监督站资质审查认证程序：
（一）一、二级通信工程质量监督站资质的申报，应凭部编委会同意建立质量监督站机构的审批文件；地市级通信工程质量监督站资质的审报，应凭相关省、自治区、直辖市邮电管理局的审批文件；
（二）申报单位应填写《通信工程质量监督站资质申报表》、《通信工程质量监督站站长资历表》和《通信工程质量监督站成员表》各一式五份，随文上报邮电部基本建设司；
（三）一、二级通信工程质量监督站资质经部审查合格，核发《通信工程质量监督站资质证书》；
（四）地、市级通信工程质量监督站的资质，由相关省、自治区、直辖市邮电管理局参照本细则自行组织审查，报部备案，由部统一核发《通信工程质量监督站资质证书》。
第六条 通信工程质量监督站机构及站长如有变动时，应按程序报部重新认证。

第三章 通信工程质量监督员资格考核认证
第七条 质量监督员（含兼职质量监督员）应具备下列素质：
（一）身体健康，能深入施工现场进行质量监督和检查、检测工作；
（二）作风正派，能坚持原则，实事求是，秉公执法，并能严于律己，不谋私利；
（三）能团结工程建设参建者，齐心协力为提高工程质量作贡献；
（四）熟悉国家和部颁基本建设有关法律、法规和质量管理、质量监督的基本常识；
（五）掌握相关专业的设计验收规范、技术标准和质量检查、检测方法，以及工程质量等级评定办法；
（六）应有初级以上技术职称，并有从事通信工程建设质量管理、标准计量等工作五年以上的资历，或具有从事其他通信工作十年以上资历。
第八条 通信工程质量监督站站长和质量监督员均须经资格审查和业务考核。
第九条 通信工程质量监督员资格审查、考核认证程序：
（一）申报单位根据部编委会同意建立机构的审批文件，填写《通信工程质量监督员资格审报表》一式三份，随文报部；
（二）质量监督员的培训考核，分别由部或省、自治区、直辖市邮电管理局组织。有关培训资料（讲义）和考核命题由部统一安排。参加部培训的质量监督员经审查考核合格者，核发《通信工程质量监督员证》；参加省、自治区、直辖市培训的质量监督员应将考核成绩报部，由部统一
核发《通信工程质量监督员证》。
第十条 增补、调整质量监督员均需经培训、考核、认证手续。
第十一条 根据工程情况各级质量监督站可以临时聘任质量监督员。临时聘任的质量监督员应具有中级以上技术职称，并具有工程管理、设计、施工工作十年以上的资历，并报部统一核发《通信工程质量监督证（聘任）》。

第四章 通信工程质量监督站审查和质量监督员资格考核认证经费
第十二条 通信工程质量监督站资质审查认证费
（一）一、二级通信工程质量监督站资质审查认证费核收一千元；
（二）地（市）级通信工程质量监督站资质审查认证费核收五百元。
第十三条 通信工程质量监督员资格考核认证费
（一）专职或兼职质量监督员资格考核认证费核收二百五十元；
（二）聘任质量监督员收《通信工程质量监督证（聘任）》工本费五元。

第五章 附 则
第十四条 本细则由邮电部基本建设司负责解释。
第十五条 本细则自发布之日起施行。
附表：1．通信工程质量监督站资质申报表（略）
2．通信工程质量监督站站长资历表（略）
3．通信工程质量监督站成员表（略）
4．通信工程质量监督员资格申报表（略）



1991年11月19日
新闻出版署 国家版权局


关于进一步完善光盘生产厂驻厂监督员制度的通知

各有关省、自治区、直辖市音像复制行政管理部门、版权局：
根据新闻出版署、国家版权局《关于向光盘生产厂派驻监督员的通知》（〔95〕新出音联字24号，以下简称《通知》）的要求，有关省、自治区、直辖市音像复制行政管理部门和版权局先后向所辖地光盘生产厂派驻了驻厂监督员。这项制度实行以来，对于加强光盘复制管理，监督《著作权法》和《音像制品管理条例》及其有关管理规章的实施，规范光盘企业生产行为起到了积极的作用。上海、广东、浙江、山东等省市制定了相应的管理规章，人员落实，保证驻厂监督员能够真正履行职责，创造了很好的经验。为了适应国家光盘基地建设和光盘产业布局调整的新情况，进一步完善监督员制度，特通知如下：
一、坚持驻厂监督员制度。新建立的光盘生产厂要尽快按《通知》的要求落实驻厂监督员制度。
二、鉴于目前京、沪、粤国家光盘生产基地已经建立，其中京、沪光盘生产厂布局相对集中的情况，在严格按照《通知》要求履行监督员职责的基础上，在这两个基地设立监督员办公室，办公室工作人员由音像电子复制行政管理部门和版权局共同组成。监督办法可考虑将向光盘厂派驻监督员制度，改为监督员巡回检查制度。检查工作采取每月定期检查和随时抽查相结合的办法。
三、对于光盘生产厂布局较分散的广东基地和其他省区市的光盘生产厂继续实行向光盘厂派驻监督员制度。为便于对不在省会所在地又相对集中的光盘生产厂的监督管理，省音像电子复制行政管理部门和版权局可以授权当地市级音像行政管理部门和版权局设立监督员办公室，负责日常管理工作。
请各有关省、自治区、直辖市音像行政管理部门和版权局按通知要求，结合本地情况尽快制定相应的实施办法，落实监督员制度，并于5月中旬前报新闻出版署、国家版权局备案。