贵州省人民政府


贵州省人民政府令第52号


　　《贵州省生猪屠宰管理办法》已经2000年8月22日省人民政府常务会议通过，现予发布，自2000年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　钱运录
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2000年9月7日
　　　　　　　　　　　　 贵州省生猪屠宰管理办法



　　第一条　为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内从事生猪屠宰和生猪产品销售的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度。
　　鼓励和推广定点屠宰厂（场）实行规范化、工厂化、机械化屠宰生猪。


　　第四条　省人民政府商品流通行政主管部门负责全省生猪屠宰的行业管理工作。
　　县级以上人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰监督管理工作。
　　乡（镇）人民政府负责乡（镇）生猪定点屠宰的具体管理工作。
　　畜牧、工商、税务、环保、卫生、价格、公安等有关行政主管部门依照法律、法规的规定和各自的职责分工，共同做好生猪屠宰管理工作。


　　第五条　定点屠宰厂（场）的设置由市、县人民政府根据“统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理”的原则确定。
　　定点屠宰厂（场）设置的数量为：贵阳市（不含开阳、修文、息烽县和清镇市）1－3个；地、州、市人民政府（行署）所在地城市1－2个；县（市）人民政府所在地城市1个；乡（镇）人民政府所在地1个。


　　第六条　屠宰上市销售的生猪，必须在定点屠宰厂（场）屠宰；农村地区自宰自食的除外。
　　地处偏僻、交通不便、肉食供应量不大的乡（镇）人民政府所在地以外是否实行定点屠宰，由市、县人民政府确定。


　　第七条　设立定点屠宰厂（场）的单位和个人，必须向市、县人民政府商品流通行政主管部门或乡（镇）人民政府提交书面申请和有关技术资料，由市、县人民政府商品流通行政主管部门会同有关部门审查同意后，报市、县人民政府批准，并报省人民政府商品流通行政主管部门备案。
　　经批准设置的屠宰厂（场），必须到环保、卫生、畜牧行政主管部门办理相关手续，凭商品流通行政主管部门颁发的《定点屠宰证》，到工商行政管理部门申办营业执照后，方可营业。


　　第八条　定点屠宰厂（场）选址，必须远离生活饮用水的地表水源保护区、居民集中区等区域，不得妨碍或影响所在地居民生活和公共场所的活动。


　　第九条　定点屠宰厂（场）必须具备下列条件：
　　（一）有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的卫生标准；
　　（二）有符合国家设计、安全、卫生标准规定的待宰间、屠宰间、急宰间、屠宰设备、生猪和生猪产品专用运载工具；
　　（三）有取得县级以上人民政府卫生行政主管部门出具健康证明的屠宰技术人员；
　　（四）有经省人民政府商品流通行政主管部门考核合格，并取得其核发的肉品品质检验人员资格证书的肉品品质检验人员；
　　（五）有理化、微生物等常规检验的检测仪器，备有适用的消毒药品和消毒设施，健全的卫生消费制度；
　　（六）有病猪、死猪及其产品的无害化处理设施和排污设施；
　　（七）有符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的防疫条件。


　　第十条　县级以上人民政府商品流通行政主管部门应当配备必要的屠宰行政执法、监督人员。屠宰行政执法，监督人员应当经培训考核合格，并取得贵州省行政执法证、行政执法监督证，实行持证上岗。


　　第十一条　省人民政府商品流通行政主管部门负责对生猪屠宰行政执法、监督及肉品品质检验人员的培训、考核、发证等管理工作。


　　第十二条　市、县人民政府商品流通行政主管部门会同有关部门负责定点屠宰厂（场）标志牌的管理；市、县人民政府商品流通行政主管部门负责肉品品质检验合格验讫印章的管理及《定点屠宰证》的年检工作。


　　第十三条　定点屠宰厂（场）屠宰生猪的宰前宰后检疫，由动物防疫监督机构依法实施，出具全国动物防疫监督机构统一使用的检疫证明，并加盖全国统一使用的验讫印章。定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，必须具有生猪产地动物防疫监督机构的检疫证明；未经检疫的，由动物防疫监督机构依法补检。
　　宰后生猪产品的肉品品质检验依照《条例》第十一条规定由定点屠宰厂（场）自检，接受卫生行政主管部门监督。


　　第十四条　定点屠宰厂（场）的肉品品质检验，必须与屠宰同步进行。检验合格的肉品，由厂（场）加盖肉品品质检验合格验讫印章；未经检验或经检验不合格的，不得出厂（场）。对检验不合格的生猪产品，按照《条例》和国家有关规定进行处理。


　　第十五条　定点屠宰厂（场）必须按照国家有关规定，进行规范化屠宰。地、州、市人民政府（行署）所在地城市和人口数量较多的县（市）人民政府所在地城市应实行机械化屠宰。


　　第十六条　定点屠宰厂（场）不得屠宰、加工病死、毒死、死因不明的生猪和生猪产品，不得对生猪和生猪产品注水或注入其他物质。


　　第十七条　定点屠宰厂（场）提供屠宰服务，按规定收取费用。具体收费标准按省价格行政主管部门的规定执行。


　　第十八条　定点屠宰厂（场）应按国家有关规定纳税，任何单位和个人不得违法向屠宰厂（场）收取任何费用。


　　第十九条　进入市场的生猪产品，必须具有动物产品检疫合格证明、动物产品检疫合格验讫印章、屠宰厂（场）的肉品品质检验合格验讫印章，方可上市销售。


　　第二十条　对违反本办法的，由县级以上人民政府商品流通行政主管部门及其他有关部门依照《条例》第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定及有关法律、法规进行处罚。


　　第二十一条　以暴力、威胁方式阻碍商品流通行政主管部门工作人员或其他行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　本办法所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。


　　第二十四条　在尊重少数民族风俗习惯的条件下，牛、羊也应实行定点屠宰。
　　牛、羊实行定点屠宰的，按照本办法执行。


　　第二十五条　本办法自2000年10月1日起施行。

安徽省人民政府


安徽省城市居民最低生活保障实施办法


（省政府令第144号2002年4月26日发布）



第一章总则
第一条为了规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内持有非农业户口的城市居民，以及远离城市的军工、矿山企业的非农业人口，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有权获得本办法规定的城市居民最低生活保障待遇。
第三条实施城市居民最低生活保障制度，遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，实行属地管理。
第四条城市居民最低生活保障工作实行各级人民政府负责制。县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金。统计、物价、审计、劳动保障、人事等部门按照各自职责做好城市居民最低生活保障的有关工作。工商行政管理、税务、教育、卫生、建设等部门对保障对象在就业、个体经营、义务教育、医疗、住房等方面给以必要的扶持和照顾。
第五条县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理机关，承担管理审批工作）负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。
居民（社区）委员会受管理机关的委托，负责辖区内城市居民最低生活保障申请受理、调查核实、民主评议、汇总上报等日常管理、服务工作。
第六条城市居民最低生活保障标准，由市、县人民政府依照《条例》第六条规定合理确定。
第七条城市居民最低生活保障所需资金，由各级人民政府列入财政预算，纳入财政社会保障补助资金专户，实行专项管理，专款专用。
民政部门根据本年度核定的保障对象所需资金向同级财政部门提出下一年度的城市居民最低生活保障资金支出计划，经财政部门审核后纳入财政预算。财政部门应当按照核准的支出预算据实拨付，保证使用。
省级财政根据各地财政状况、投入情况和最低生活保障任务，通过专项转移支付给予必要的补助。
第八条鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障捐赠、资助。所提供的捐赠资助由民政部门负责接收，全部用于当地城市居民最低生活保障。
第二章家庭收入的确定
第九条本办法所称家庭收入是指具有法定的赡养、扶养、抚养关系且共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。包括：
（一）工资、奖金、津贴、补贴、补助；
（二）退（离）休费、养老保险金、失业保险金、下岗职工基本生活费、职工遗属生活费；
（三）赡养费、扶养费、抚养费；
（四）投资和经营性收入；
（五）继承的遗产和接受的赠与；
（六）其他劳务收入；
（七）县级以上人民政府确定的其他收入。
第十条下列所得不计入家庭收入：
（一）优抚对象的抚恤金、补助金；
（二）住房公积金、独生子女费、见义勇为奖金；
（三）丧葬费。
第十一条计算家庭收入，应按照申请人申请享受城市居民最低生活保障时前3个月家庭收入的平均数额计算。
第三章申请、审批、发放程序
第十二条申请享受城市居民最低生活保障待遇，以户为单位，由户主向户籍地的街道办事处或镇人民政府提出申请，申请材料送交户籍的居民（社区）委员会，并出具其户口薄，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。
家庭共同生活成员的居住地与户籍地不一致的，还应递交其居住地的居民（社区）委员会开具的家庭共同生活成员的证明。
第十三条居民（社区）委员会调查核实后，应张榜公布，进行民主评议和征求群众意见，提出初步审查意见，并将有关材料和初审意见报街道办事处或镇人民政府审核。街道办事处或镇人民政府须在15日内完成审核工作，报县级民政部门审批。
管理机关或其委托的居民（社区）委员会，可以通过入户调查、邻里访问和信函索证等方式，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十四条县级人民政府民政部门审查后，应当区分不同情况，做出下列决定：
（一） 对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的，批准其按当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
（二） 对家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受；
（三） 对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，应书面通知申请人，并说明理由，审批手续应在10日内办结。
第十五条管理机关在审批过程中应当坚持公平、公正、公开原则。对被批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭及其享受最低生活保障的标准，通过居民（社区）委员会在居民区（社区）予以公布，接受群众监督。
第十六条县级人民政府民政部门对批准享受城市居民最低生活保障待遇的居民家庭，发给城市居民最低生活保障金领取凭证。发放城市居民最低生活保障金领取凭证，不得收取工本费、手续费和其他费用。
城市居民最低生活保障金由街道办事处、镇人民政府按月发放，也可以委托居民（社区）委员会、银行或社会服务机构按月发放。最低生活保障金的发放，应做到安全、及时、准确、规范。
第四章管理与监督
第十七条管理机关应当建立、健全保障对象档案管理制度，对保障对象家庭收入情况实行动态管理，每6个月核查1次。
保障对象家庭收入发生变化的，保障对象家庭应在1个月内主动告知居民（社区）委员会，由居民（社区）委员会根据变化情况提出停发、减发或增发该保障对象家庭最低生活保障金的意见，报管理机关审批。对停发的，应收回城市居民最低生活保障金领取凭证。
第十八条在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在的居民（社区）委员会组织的公益性社区服务劳动。安排保障对象参加公益性社会服务劳动时，应当根据保障对象的身体状况、劳动自救等情况合理安排。
第十九条县级以上人民政府民政部门、镇人民政府和街道办事处应有工作人员从事城市居民最低生活保障工作。
城市居民最低生活保障工作所必需的工作经费和人员经费，由各级财政予以安排。
第二十条各级人民政府民政部门负责城市居民最低生活保障资金的管理使用。财政、审计、监察等部门依法监督城市居民最低生活保障资金的管理使用。
第五章法律责任
第二十一条从事城市居民最低生活保障管理工作的人员有下列行为之一的 ，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，拒不审核审批、无故拖延审核审批的；
（二）对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，批准其享受城市居民最低生活保障待遇的；
（四） 玩忽职守、徇私舞弊或贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第二十二条享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或警告，追回冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处以冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
第二十三条城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇，或减发、停发城市居民最低生活保障金的决定，或给予的行政处罚不服的，可以依法向县级人民政府或上一级人民政府民政部门申请行政复议；对行政复议决定仍不服的，可依法提起行政讼诉。
第六章附则
第二十四条市、县（市、区）人民政府可依照本办法规定并结合实际，制定具体规定。
第二十五条本办法应用中的具体问题，由省民政厅负责解释。
第二十六条本办法自2002年6月1日起施行。以前本省有关城市居民最低生活保障的规定，与本办法不一致的，以本办法为准。