试析宣告失踪

韩召峰


　　一、宣告失踪的概念和条件
　　宣告失踪是指自然人离开自己的住所，下落不明达到法定期限，经利害关系人申请，由人民法院宣告其为失踪人的法律制度。它是人民法院在法律上以推定方式确认自然人失踪的事实，结束失踪人财产无人管理、所负担的义务得不到履行的不正常状态，从而维护自然人的合法权益和社会经济?莆榷ǖ闹匾?贫取?br> 　　在我国，依据《民法通则》第20条规定，宣告自然人失踪须具备以下条件：
　　1.须有自然人下落不明满2年的事实。所谓下落不明，是指自然人离开最后居住地后没有音讯的状况。依据《民法通则》司法解释第28条，下落不明的起算时间，从公民单词消失之次日起算。
　　2.须由利害关系人向人民法院提出申请。这时所害羞通讯网，依据《民法通则》司法解释第24条，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女及其他与被申请人有民事权利义务关系的人，如自然人的债权人和债务人。宣告失踪须有利害关系的提出申请，人民法院才能进行宣告，没有利害关系人蛀，人民法院不能主动宣告某自然人为失踪人。依据《民事诉讼法》第166条第2款的规定，利害关系人的申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
　　3.须由人民法院依照法定程序宣告。宣告失踪蛤能由人民法院作出判决，其他任何机关和个人无权作出宣告失踪的决定，人民法院接到宣告失踪的申请后，应对下落不明的自然人发出公告，公告期为3个月。公告期届满，人民法院应当根据被宣告失踪的事实是否得到确认，作出宣告失踪的或者驳回申请的判决。
　　（二）宣告失踪的法律后果
　　自然人被祖先失踪后，其民事主体资格仍然存在。因而不发生继承，也不改变与其人身有拳民事法律关系。宣告失踪所产生的法律后果主要是为失踪人设立财产代管人。根据《民法通则》第21的规定，失踪的的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的、没有以上规定的人或者以上的规定的人无能力代管的，人民法院应从有利于保护失踪人及其利害关系人的全法权益、有利于财产的管理出发，为失踪人指定财产代管人。无民事行为能力人、限制民事行为能力人失踪的，监护人即为代管人。失踪人的财产代管人以无力履行职责，申请变更代管人的，人民法院比照特别程序进行审理。
　　（三）失踪宣告的撤销
　　《民法通则》第22条规定：“被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销对他的失踪宣告。”失踪宣告一经撤销，代管人的代管权承受之终止，他就应当将其代管的财产及其收益交还给被宣告撤销失踪的人，并将代理期间对其财产管理和处置的详细情况告知该人。


北安市人民法院　韩召峰
农业部


关于发布《允许作饲料药物添加剂的兽药品种及使用规定》的通知

（一九九七年九月一日农业部发布）

各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林、畜牧）厅（局）、兽药监察所，中国兽药监察所：
为加强兽药使用的监督管理，指导农牧民正确使用兽药，控制兽药在动物性食品中的残留，我部制定了《允许作饲料药物添加剂的兽药品种及使用规定》，现予以发布，请各地遵照执行。
凡在饲料或饲料产品中使用兽药的单位，均必须严格遵守本规定，科学、准确地使用兽药，各级兽药管理机关应加强兽药使用的监督管理工作。
本规定所指的饲料药物添加剂是指为预防动物疾病和促进动物生长、提高饲料转化率的需要，将兽药与适当的载体混合制成的剂型。本规定所列品种是指可用于制成饲料药物添加剂的兽药品种，除表中所列品种及农业部批准可用于制成饲料药物添加剂的兽药品种外，其他兽药均不得制成饲料药物添加剂用于饲料中。饲料中需要使用兽药时，只能添加饲料药物添加剂，不能添加原料药或其他剂型的兽药。含有兽药的商品饲料应在标签中标明所含兽药的法定名称、准确含量及停药期及注意事项等，水产用饲料药物添加剂和为治疗动物疾病的加药饲料未包括在本规定中。
本规定自发布之日起施行，我部1989年1月9日以（1989）农（牧）字第1号文发布的《饲料药物添加剂品种及使用规定》同时废止。

附件：允许作饲料药物添加剂的兽药品种及使用规定
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| | 适用动物 | 最低用量 | 最高用量 |停药期| |
| 品 种 |--------------|----------------------------------|------| 注意事项 |
| |种类|年龄上限| ｇ／ｔ配合饲料 |（天）| |
|----------------------------|----|--------|----------------------------------|------|--------------------------|
|1．抗球虫类 | | | | | | |
|盐酸氨丙啉 |鸡 | |62．5 |125 | 0 |维生素B1大于10g/t明显拮抗 |
|盐酸氨丙啉＋乙氧酰胺苯甲 |鸡 | |62．5＋4 |125＋8 | 7 |产蛋期禁用，维生素Ｂ1大于|
|酯（125∶8） | | | | | |10ｇ／ｔ明显拮抗 |
|盐酸氨丙啉＋乙氧酰胺苯甲 |鸡 | | |100＋5＋60 | 7 |产蛋期禁用，维生素Ｂ1大于|
|酯＋磺胺喹恶啉（100∶5∶60）| | | | | |10ｇ／ｔ明显拮抗 |
|硝酸二甲硫胺 |鸡 | | | 62 | 3 |产蛋期禁用，维生素Ｂ1大于|
| | | | | | |10ｇ／ｔ明显拮抗 |
|氯羟吡啶 |鸡 |16周 | |125 | 5 |产蛋期禁用 |
|尼卡巴嗪 |鸡 | |100 |125 | 4 |产蛋期禁用，高温季节慎用 |
|尼卡巴嗪＋乙氧酰胺苯甲酯 |鸡 | | |125＋8 | 9 |产蛋期禁用，高温季节慎用，|
|（125∶8） | | | | | |种鸡禁用 |
|氢溴酸常山酮 |鸡 | | | 3 | 5 |产蛋期禁用，水禽禁用 |
|盐酸氯苯胍 |鸡 | | 30 | 36 | 7 |产蛋期禁用 |
| |兔 | | 50 | 66 | 7 | |
|二硝托胺（球痢灵） |鸡 | | |125 | |产蛋期禁用 |
|拉沙洛西钠 |鸡 |16周 |75（7500|125（12500| 5 |产蛋期禁用。马属动物忌用，|
| | | |万单位） |万单位） | |用后会致死 |
|马杜拉霉素铵 |鸡 | |5（500 |5（500 |5--7|产蛋期禁用。用量高于6g/t |
| | | |万单位） |万单位） | |时，明显抑制生长，与其他药|
| | | | | | |物混用应慎重 |
|莫能菌素钠 |鸡 |16周 |90 |110 | 3 |产蛋期禁用。马属动物忌用，|
| | | |（9000 |（11000 | |用后会致死，禁止与泰妙菌素|
| | | |万单位） |万单位） | |或竹桃霉素同时使用 |
|盐霉素钠 |鸡 | |50 |60 | 5 |产蛋期禁用。马属动物忌用，|
| | | |（5000 |（6000 | |用后会致死，禁止与泰妙菌素|
| | | |万单位） |万单位） | |或竹桃霉素同时使用 |
|甲基盐霉素钠 |鸡 | |60 |70 | 5 |产蛋期禁用。马属动物忌用，|
| | | |（6000 |（7000 | |禁止与泰妙菌素或竹桃霉素同|
| | | |万单位） |万单位） | |时使用 |
|甲基盐霉素钠＋尼卡巴嗪 |鸡 | |40＋40 |50＋50 | 7 |产蛋期禁用。马属动物忌用，|
|（1∶1） | | | | | |禁止与泰妙菌素或竹桃霉素同|
| | | | | | |时使用，高温季节慎用 |
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续表
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| | 适用动物 | 最低用量 | 最高用量 |停药期| |
| 品 种 |--------------|----------------------------------|------| 注意事项 |
| |种类|年龄上限| ｇ／ｔ配合饲料 |（天）| |
|----------------------------|----|--------|----------------------------------|------|--------------------------|
|海南霉素钠 |鸡 | |5（500 |7．5（750 | 7 |产蛋期禁用。马属动物忌用，|
| | | |万单位） |万单位） | |禁止与泰妙菌素或竹桃霉素同|
| | | | | | |时使用 |
|2．驱虫类 | | | | | | |
|越霉素--Ａ |猪 |4个月 |5（500 |10（1000 | 3 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| |鸡 | |5（500 |10（1000 | 3 |产蛋鸡禁用 |
| | | |万单位） |万单位） | | |
|潮霉素--Ｂ |猪 |4个月 |10（1000|13（1300 |15 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| |鸡 | |8（800 |12（1200 | 3 |产蛋鸡禁用 |
| | | |万单位） |万单位） | | |
|3．抑菌类 | | | | | | |
|喹乙醇 |猪 |4个月 |15 | 50 |35 |喹乙醇不能超过24个月，不|
| | | | | | |能与抗生素同时使用 |
| | |2个月 |50 |100 |35 |喹乙醇不能超过24个月，不|
| | | | | | |能与抗生素同时使用 |
|杆菌肽锌 |猪 |4个月 |4（16 |40（160 | 0 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| |鸡 |16周 |4（16 |20（80 | 0 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| |牛 |3个月 |10（40 |100（400 | 0 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| | |6个月 |4（16 |40（160 | 0 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
|硫酸粘杆菌素 |猪 |4个月 |2（6000 |20（60000 | 7 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| | |2个月 |2（6000 |40（12000 | | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| |鸡 |10周 |2（6000 |20（60000 | 7 |产蛋期禁用 |
| | | |万单位） |万单位） | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | 适用动物 | 最低用量 | 最高用量 |停药期| |
| 品 种 |--------------|----------------------------------|------| 注意事项 |
| |种类|年龄上限| ｇ／ｔ配合饲料 |（天）| |
|----------------------------|----|--------|----------------------------------|------|--------------------------|
| |牛 |3个月 | |20（60000 | 7 | |
| | | | |万单位） | | |
|杆菌肽锌＋硫酸粘杆菌素 |鸡 |10周 |2 |20 | 7 |产蛋期禁用 |
|（5∶1） | | | | | | |
| |猪 |4个月 |2 |20 | 7 | |
| | |2个月 |2 |40 | 7 | |
|黄霉素 |鸡 |肉鸡 |1（100 |5（500 | 0 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| |猪 |2个月 |10（1000|25（2500 | | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| | |4个月 | |5（500 | 0 | |
| | | | |万单位） | | |
| |牛 |肉牛 |30ｍｇ／ |50ｍｇ／ | 0 | |
| | | |头／天 |头／天 | | |
|北里霉素 |猪 |2个月 |5（500 |35（3500 | 3 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| |鸡 |10周 |5（500 |10（1000 | 2 |产蛋期禁用 |
| | | |万单位） |万单位） | | |
|恩拉霉素 |猪 |4个月 |2．5（250|20（2000 | | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| |鸡 |10周 |1（100 |10（1000 | 7 |产蛋期禁用 |
| | | |万单位） |万单位） | | |
|金霉素 |猪 |4个月 |25（2500|75（7500 | 7 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| | | | | | |高用量时，低钙（0.4- |
| |肉鸡|10周 |20（2000|50（5000 | 7 |0.55%）饲料中连用不得超5 |
| | | |万单位） |万单位） | |天 |
|土霉素 |猪 |2个月 |15（1500|50（5000 | 0 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| | |4个月 |10（1000|20（2000 | 0 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | 适用动物 | 最低用量 | 最高用量 |停药期| |
| 品 种 |--------------|----------------------------------|------| 注意事项 |
| |种类|年龄上限| ｇ／ｔ配合饲料 |（天）| |
|----------------------------|----|--------|----------------------------------|------|--------------------------|
| |鸡 | |5（500 |50（5000 | 0 |产蛋期禁用，低钙（0.18～ |
| | | |万单位） |万单位） | |0.55％）饲料中连用不得超5 |
| | | | | | |天 |
|磷酸泰乐菌素 |猪 |2个月 |20（2000|100（10000| 5 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| | |4个月 |10（1000|50（5000 | 5 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| |鸡 | |4（400 |50（5000 | 5 |产蛋期禁用 |
| | | |万单位） |万单位） | | |
|维吉尼霉素 |猪 | |10（1020|20（2040 | 1 | |
| | | |万单位） |万单位） | | |
| |鸡 |16周 |2（204 |5（510 | 1 |产蛋期禁用 |
| | | |万单位） |万单位） | | |
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配伍禁忌：下表中同一栏内两种或两种以上品种不能同时使用
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| |盐酸氨丙啉，盐酸氨丙啉＋乙氧酰胺苯甲酯，盐酸氨丙啉＋乙氧酰胺苯甲酯＋磺胺喹恶啉，硝酸二 |
|第一类|甲硫胺，氯羟吡啶，尼卡巴嗪，尼卡巴嗪＋乙氧酰胺苯甲酯，氢溴酸常山酮，盐酸氯苯胍，盐霉素 |
| |钠，莫能菌素钠，拉沙洛西钠，甲基盐霉素钠，甲基盐霉素钠＋尼卡巴嗪，马杜拉霉素铵，二硝托 |
| |胺，海南霉素钠 |
|------|----------------------------------------------------------------------------------------|
|第二类|越霉素Ａ，潮霉素Ｂ |
|------|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |杆菌肽锌，恩拉霉素，北里霉素，维吉尼霉素，黄霉素，磷酸泰乐菌素，金霉素，土霉素，杆菌肽 |
|第三类| |
| |锌＋硫酸粘杆菌素，喹乙醇 |
|------|----------------------------------------------------------------------------------------|
|第四类|硫酸粘杆菌素，金霉素，土霉素，杆菌肽锌＋硫酸粘杆菌素，喹乙醇 |
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