哈尔滨市人民建议征集办理奖励办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第196号
哈尔滨市人民建议征集办理奖励办法
《哈尔滨市人民建议征集办理奖励办法》已经2009年2月26日市人民政府第44次常务会议通过，现予发布，自2009年4月1日起施行。
市长 张效廉
二〇〇九年二月二十七日
哈尔滨市人民建议征集办理奖励办法
第一条 为了规范人民建议征集、办理和奖励工作，鼓励人民群众参政议政，进一步密切政府与人民群众的联系，促进本市经济和社会发展，根据《信访条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内人民建议的征集、办理和奖励，适用本办法。
第三条 本办法所称人民建议，是指公民、法人或其他组织（以下简称建议人）对本市经济和社会事业发展等方面提出的建议。
第四条 市人民建议征集办公室负责全市人民建议征集和奖励工作。
市政府工作部门和区、县（市）政府负责市人民建议征集办公室转办、交办的人民建议的办理和成果转化工作。
第五条 人民建议征集、办理和奖励工作，坚持公开、公平、公正、及时、择优的原则。
第六条 人民建议征集范围：
（一）对本市经济发展的建议；
（二）对本市社会事业发展的建议；
（三）对推进政府自身建设的建议；
（四）对解决民生问题，促进社会和谐稳定的建议；
（五）其它方面的建议。
第七条 市人民建议征集办公室应当向社会公布人民建议征集通信地址、电子信箱、传真等事项。
建议人可以采用书信、电子邮件、传真等形式向市人民建议征集办公室提出人民建议，人民建议应当载明建议题目、建议事项与理由、对策和建议人姓名、通信地址、电话或其他联系方式。
第八条 市人民建议征集办公室可以根据全市中心工作、重点工作和阶段性工作部署，定期或不定期通过新闻媒体向社会公布年度常规性或专项人民建议征集项目，公开征集人民建议；建议人也可以随时向市人民建议征集办公室提出人民建议。
第九条 市人民建议征集办公室设立优秀建议人人才库，并通过向优秀建议人送达定向征集邀请函征集建议。
第十条 市人民建议征集办公室应当对征集的人民建议进行筛选、分类，并予以登记。
第十一条 市人民建议征集办公室应当将登记后的人民建议及时转交市政府有关工作部门或区、县（市）政府办理。
对重要的人民建议，应当及时呈报市政府主管领导批示，并按照批示意见交由市政府有关工作部门或区、县（市）政府办理。
第十二条 对有价值或涉及多个部门的人民建议，由市人民建议征集办公室组织市政府有关工作部门和专家、学者进行可行性论证，论证时应当邀请建议人参加。对论证可行的人民建议，报市政府领导批示后，交由市政府有关工作部门或区、县（市）政府办理。
第十三条 承办人民建议的市政府有关工作部门或区、县（市）政府应当自收到转办、交办的人民建议之日起60日内答复建议人；情况复杂在规定时限内不能办结的，经市人民建议征集办公室同意后可以延长30日。
人民建议一般应当采取一文一复的书面方式答复，也可以采取口头、当面答复和电话、电子邮件方式答复；内容相同或相近和广大建议人普遍关注的人民建议也可以采取召开座谈会、利用新闻媒体等具有广泛告知性的方式进行答复。
第十四条 市人民建议征集办公室应当督促承办人民建议的市政府有关工作部门或区、县（市）政府按照规定时限办理人民建议，并定期检查人民建议办理情况。
承办人民建议的市政府有关工作部门或区、县（市）政府应当将人民建议办理结果附人民建议原件于办结之日起5日内书面反馈市人民建议征集办公室。
第十五条 市政府工作部门和区、县（市）政府应当将市人民建议征集办公室转办、交办的能够产生显著经济效益和社会效益、涉及人民群众切身利益且具有可操作性和实效性的人民建议，确定为成果转化类建议予以实施，并向市人民建议征集办公室书面反馈人民建议成果转化情况。
第十六条 市政府设立人民建议奖，每年评审、表彰一次。
第十七条 市人民建议征集办公室设立由市政府相关工作部门专业人员、科研单位和大专院校各方面专家、学者组成的人民建议评审专家库，采取随机抽取定向组合的方式组建人民建议评审委员会，负责人民建议奖评档次的审定工作。
第十八条 人民建议奖的参评范围为评奖期限内（上一年度11月1日至本年度10月31日），在市人民建议征集办公室登记，并经人民建议评审委员会审定的人民建议。
第十九条 人民建议奖分为个人奖和组织奖。
个人奖获奖者由市政府颁发荣誉证书予以表彰，并按照下列标准予以一次性奖励：
（一）特等奖（1名），所提人民建议对本市经济和社会发展具有重要价值或产生了重要作用的，奖金1万元；
（二）一等奖（5名），所提人民建议能够产生显著的经济效益或社会效益的，奖金3000元；
（三）二等奖（15名），所提人民建议能够产生明显的经济效益或社会效益的，奖金1000元；
（四）三等奖（30名），所提人民建议能够产生一定的经济效益或社会效益的，奖金500元；
（五）纪念奖（50名），经常提出建议，并有一定参考价值的，奖金100元。
对办理人民建议或组织推荐人民建议做出突出成绩的单位及其人员，授予人民建议组织工作先进单位和先进个人荣誉称号。
第二十条 市人民建议征集办公室在征求市政府工作部门和区、县（市）政府意见的基础上，提出拟获奖建议名单，填写《人民建议奖励申报表》，提交人民建议评审委员会审定后，将评定结果报市政府批准，并通过新闻媒体及时向社会公布获奖名单。
第二十一条 人民建议奖评审和奖励经费，由市财政核拨。
第二十二条 市人民建议征集办公室应当建立人民建议档案，记录人民建议收文登记、办理、成果转化、奖励等情况。
第二十三条 对推诿、敷衍、拖延办理人民建议的，由市人民建议征集办公室责令改正；拒不改正的，给予通报批评；造成严重后果的，由市人民建议征集办公室建议有处分权的机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十四条 本办法自2009年4月1日起施行。1996年5月8日市人民政府发布的《哈尔滨市人民建议征集和奖励办法》同时废止。
关于印发抚顺市国家公务员医疗补助暂行办法的通知
辽宁省抚顺市人民政府
关于印发抚顺市国家公务员医疗补助暂行办法的通知
抚政发[2004]3号
各县、区人民政府，市政府各部门，有关单位：
现将《抚顺市国家公务员医疗补助暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
抚顺市人民政府
二○○四年二月十日
抚顺市国家公务员医疗补助暂行办法
第一条为保障国家公务员合理的医疗消费需求，保持医疗水平不降低，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）和《国务院办公厅关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发〔2000〕37号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 国家公务员医疗补助范围和对象包括：国家行政机关工作人员和退休人员；经批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员；经批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关、人大、政协机关、各民主党派和工商联机关工作人员和退休人员；审判机关、检察机关工作人员和退休人员。
第三条国家公务员医疗补助经费按现行财政管理体制，由同级财政列入当年财政预算，建立财政专户，并实行专款专用，单独建帐，单独管理。
第四条市直国家公务员医疗补助经费由市财政局按享受国家公务员医疗补助的工作人员上年度工资总额的3%筹集。随着我市经济发展和财力的增加,借鉴省内其他城市的做法,将适时调高市财政对公务员医疗费补助的比例。
第五条医疗补助经费的支付范围和标准包括：
1.享受公务员补助人员的大额医疗补充保险所需经费，由市财政局按照应享受医疗补助人数的额度年初拨给各单位，由各单位一次性向承保的经办机构交纳。
2.享受医疗补助的人员患特殊病种经市劳动和社会保障局检查确认的，按基本医疗保险特殊病门诊规定的年度最高支付限额内个人负担部分（含起付标准部分），超过全年医疗费用的20%以上部分给予补助。除恶性肿瘤、器官移植术后抗排斥反应，以及血透、腹透患者外，最高补助金额不超过400元。
3.享受医疗补助的人员，年度内在本市定点医院和外埠住院发生的符合基本医疗保险支付范围的个人自负部分（含起付标准部分），在市内定点医院发生的，超过医疗费总额20%以上部分给予全额补助；经批准转往外地医院发生的，超过医疗费总额40%部分给予全额补助。享受补助后，个人自负仍超过5000元部分给予全额补助。
4.享受医疗补助人员中，担任市直正处级、事业单位副县级以上领导职务，或聘用为副高级以上专业技术职务的，可住干诊病房，日床费最高标准为30元。其中，超过基本医疗保险普通床位日标准以上、日床费最高标准以下的费用，给予全额补助。
5.享受医疗补助的人员，工伤部位发生的基本医疗保险范围内的门诊医疗费用和住院费用中的个人自负部分，按100%补助。具体管理办法另行制定。
6.享受医疗补助的人员，符合计划生育规定的生育或接受计划生育手术（放或取宫内节育器、结扎、终止妊娠）以及因节育并发症期间发生的符合医疗保险诊疗项目和药品目录的医疗费用，按80%补助。具体管理办法另行制定。
7.用于支付符合公务员医疗补助条件的医疗照顾人员的医疗补助。其具体医疗补助办法另行制定。
第六条享受医疗补助人员发生的医疗费用，按基本医疗保险规定由个人负担部分，先由个人现金垫付，每季度结算一次。由所在单位根据本人申请，填写《抚顺市国家公务员医疗补助汇总表》并附医药费收据和《享受公务员医疗补助资格证书》等相关材料，在次季首月20日前报劳动和社会保障局。经市劳动和社会保障局、财政局共同审查后核发补助费用。
第七条享受公务员医疗补助单位和人员范围由市劳动和社会保障局、财政局共同审核确定。并为取得享受公务员医疗补助资格的人员发放资格证书。取得资格证书的人员失去享受资格时，由单位负责收回，并报劳动和社会保障局注销。
第八条原享受公费医疗待遇的全额事业单位的工作人员和退休人员可参照此办法享受补助。
第九条符合国家公务员医疗补助范围和对象的中省直驻抚机关、事业单位以及原未享受公费医疗待遇的市全额拨款事业单位可依照本办法由本单位自行补助，所需资金由原渠道解决。
第十条各县、区可根据本办法，结合县区实际情况，制定本县区公务员医疗补助办法。
第十一条本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十二条本办法自2004年1月1日起施行，《关于印发抚顺市国家公务员医疗补助暂行办法的通知》（抚政办发〔2001〕15号文件）和《印发〈抚顺市国家公务员医疗补助实施细则（试行）〉的通知》（抚政办发〔2001〕59号文件）同时废止。