广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发北海市专利申请资助及发明专利奖励暂行办法的通知



各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
　　《北海市专利申请资助及发明专利奖励暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
二○一二年二月二十二日


北海市专利申请资助及发明专利奖励暂行办法

第一章 总则
　　
　　第一条 为提高北海市机构和个人的知识产权保护意识，鼓励发明创造，支持优势产业及重点企业创造自主知识产权，提高北海市专利申请量及拥有量，决定对专利申请进行资助，对获得授权的发明专利进行奖励。为规范管理，制定本办法。
　　第二条 北海市专利申请资助和发明专利奖励专项资金（以下简称专项资金）纳入北海市本级财政年度预算，由市科学技术局（市知识产权局,下同）具体管理。
　　
第二章 专利申请资助
　　
　　第三条 资助对象
　　资助对象为《专利请求书》上载明的第一申请人（机构或个人，下同），且《专利请求书》上载明该第一申请人的地址在北海市行政辖区范围内。
　　第四条 资助范围
　　一、类型：国际发明专利申请，国内发明专利、实用新型专利及外观设计专利申请的申请费、实质审查费和部份专利代理费。
　　二、期限：自上一年度7月1日起至本年度6月30日之间提交并获受理的专利申请，以《专利申请受理通知书》上载明的时间为准。
　　三、次数：1件专利只资助1次。对符合《广西壮族自治区专利申请资助及奖励暂行办法》所规定的资助对象，应先向自治区知识产权局申请资助。同一专利不重复资助。2件或2件以上的国际和国内专利申请，经市知识产权局审查认为申请内容明显雷同或重复的，视为1件专利申请，不接受重复申请。
　　第五条 资助标准
　　一、国际发明专利申请：在获PCT国际申请号和国际申请通知书并缴交官费后，每1件资助1500元；
　　二、国内专利申请的申请费、实质审查费及代理费。个人申请的发明专利每件资助1700元，单位申请的发明专利每件资助1800元。单位或个人申请的实用新型专利每件资助750元。单位或个人申请的外观设计专利每件资助450元。
　　
第三章 发明专利奖励
　　
　　第六条 奖励对象
　　奖励对象为获得国际、国内授权的发明专利权人。且《专利证书》载明专利权人（机构或个人，下同）的地址应在北海市行政辖区范围内。
　　第七条 奖励范围
　　一、类型：获授权国际发明专利，获授权国内发明专利。
　　二、期限：自上一年度7月1日起至本年度6月30日之间获授权的发明专利，以《发明专利证书》上载明的时间为准。
　　三、次数：每1件获授权发明专利仅奖励1次 ，不重复奖励。
　　第八条 奖励标准
　　一、获授权国际发明专利：每1件奖励2000元；
　　二、获授权国内发明专利：每1件奖励1000元。
　　
第四章 资助及奖励条件
　　
　　第九条 申请资助的专利申请应当符合《中华人民共和国专利法》有关规定，且具有市场应用前景；
第十条 专利申请权属及专利权属明确；
　　第十一条 申请发明专利授权奖励的应已获有关国家颁发的专利证书；属职务发明的，所在单位须支付给发明人或设计人奖励；
　　第十二条 优先资助发明专利申请。
　　
第五章 申请程序
　　
　　第十三条 资助申请程序
　　一、受理
　　（一）受理时间：每一年度的5月1日至11月30日；
　　（二）受理地点：市行政服务中心科技局窗口；
　　（三）所需材料：
　　1.《北海市专利申请资助专项资金申请表》：可登陆市科学技术局官方网站bst.beihai.gov.cn下载。 “申请栏”中填写的专利申请名称、专利申请号、受理时间、专利申请类型、第一申请人名称、证件号码、地址等信息，应与《专利请求书》、《专利申请受理通知书》上载明的一致，且第一申请人名称应与银行户名一致。原件2份，窗口签章受理后，1份不退，1份退回作为回执。
　　2.《专利请求书》、《专利申请受理通知书》：传统纸质申请的：提交原件1份及复印件1份，原件查验后退回，复印件不退；网上电子申请的：提交在线打印件1份，受理后不退。
　　3.有效证件：个人申请的专利提供居民身份证原件1份及复印件1份，原件查验后退回，复印件不退。机构申请专利的提供组织机构代码证原件1份及复印件1份，原件查验后退回，复印件不退。
　　4.缴费凭证：申请资助发明专利的提供申请费发票及实质审查费发票原件1份复印件1份，原件查验后退回。资助申请实用新型、外观设计专利的提供申请费发票原件1份复印件1份，原件查验后退回。
　　二、审批
　　自受理之日起10个工作日内，市知识产权局对申请材料进行审批。审批结果由市专利管理办公室负责通知申请人。
　　三、发放资助款
　　对获批的申请，《申请表》转交至市科技局财务部门。自批复之日起10个工作日内，由财务部门将资助款通过银行转账的方式汇往本《申请表》上填写的银行账户。银行出具的转账凭证，视为申请人收款凭证。
　　第十四条 奖励申请程序
　　一、受理
　　（一）受理时间：每一年度的5月1日至11月30日；
　　（二）受理地点：市行政服务中心科技局窗口；
　　（三）所需材料：
　　1.《北海市发明专利奖励专项资金申请表》：可登陆市科学技术局官方网站bst.beihai.gov.cn下载。“申请栏”中填写的发明专利名称、发明专利号、授权时间、发明专利类型、专利权人名称、证件号码、地址等信息，应与《发明专利证书》上载明的一致，专利权人名称应与银行户名一致。原件2份，窗口签章受理后，1份不退，1份退回作为回执。
　　2.《发明专利证书》原件1份及复印件1份，原件查验后退回，复印件不退。
　　3.有效证件：个人申请的发明专利奖励，提供居民身份证原件1份复印件1份，原件查验后退回，复印件不退。机构申请的发明专利奖励，提供组织机构代码证原件1份复印件1份，原件查验后退回，复印件不退。
　　二、审批
　　自受理之日起10个工作日内，市知识产权局对申请材料进行审批。
　　审批结果由市专利管理办公室负责通知申请人。
　　三、发放奖励款
　　对获批的申请，《申请表》转交至市科技局财务部门。自批复之日起10个工作日内，由财务部门将奖励款通过银行转账的方式汇往本《申请表》上填写的银行账户。银行出具的转账凭证，视为申请人收款凭证。

第六章 专项资金管理
　　
　　第十五条 市科学技术局应依据本《办法》，制定专项资金具体使用的工作细则或流程。
　　第十六条 本资金以上一年的专利申请量及发明专利拥有量为基数，按照自治区要求的增长量考核目标计算下一年资金额度预算，并按当年月进度累计的专利申请量及拥有量计算所需资金额度划拨，每年的资助及奖励资金用于当年的专利申请及专利授权奖励。
　　第十七条 市科学技术局负责对得到资助和奖励的专利项目进行跟踪和统计，申请人在得到资助或奖励后三年内每年十一月三十日前提供一份专利授权和实施情况简要说明，上报市科学技术局，以便了解掌握此资金的使用效果、实施和情况和存在问题。
　　
第七章 责任
　　
　　第十八条 专项资金必须专款专用。市科学技术局应自觉接受财政、审计等部门的监督，不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。
　　第十九条 申请资助和奖励的机构和个人应提供真实的材料和凭证，如有弄虚作假，一经发现，已资助的费用全数追回，并依法追究有关责任。
　　第二十条 市科学技术局在申请资助的专利申请被国家知识产权局公开前，对其负有保密责任。
　　
第八章 附则
　　
　　第二十一条 本办法自2012年1月1日起施行。
　　第二十二条 本办法由市科学技术局负责解释。


如何提高民事案件调解成功率

罗锦锋


　　调解在民事诉讼中具有广泛的适用性，除了特别程序、公示催告和企业破产还债程序审理的案件外，其他所有涉及民事纠纷的案件均适用调解。通过调解结案，有利于及时彻底的解决民事权益争议，也有利于减轻法院繁重的审判工作强度和大量执行工作压力,也为当事人减轻了诉讼成本,同时也有效避免了当事人的申诉、上访。“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了。”这是最高人民法院确定的新时期民商事审判工作十六字指导原则。《最高人民法院关于进一步做好2009年人民法庭工作的通知》中也明确要求人民法庭要贯彻“调解优先，调判结合”的司法原则。可见，在民事案件审理中，调解工作越来越受到重视。因此说，如何做好调解工作，总结调解经验是法院特别是人民法庭的一项重要工作任务。结合审判实践，现就如何提高调解成功率谈几点浅薄体会。

　　一、做好调解前的准备工作
　　为了提高调解的成功率，调解前要做好充分的准备工作：一是认真阅读原告的诉状，了解他的诉讼请求、事实和理由,审查判断其提供的初步证据是否与其诉讼请求相一致。二是向被告送达起诉状副本、开庭传票时，要认真听取被告对原告提出的诉求、事实和理由的看法，认可程度、争议焦点以及相互间的差距。三是尽量全面告知当事人调解的权利。在知悉原告请求、被告答辩的基础上，为了调解工作的顺利进行，有必要对当事人强调其拥有调解的权利及调解的优点，比如能缩短当事人解决纠纷的时间，诉讼费可以减半收取，还能利于当事人的自觉履行可以免去以后强制执行的执行费用以及以后执行的麻烦等等。

　　二、通过诉讼代理律师做好调解工作。
　　律师作为当事人参与诉讼的支持者和协助者，在调解工作中起着十分重要的作用。律师对调解的影响是深刻的，因为当事人信赖自己聘请的律师，对自己律师提出的建议通常会言听计从，因此，在对有律师代理的案件进行调解，一般通过律师来对当事人施加影响，让律师劝说当事人达成调解协议，是一个行之有效的方法。因此，在对有律师代理的案件进行调解应积极做好代理律师的工作，争取律师的配合，让律师和当事人沟通，发挥其疏导作用。但是，值得注意的是，虽然通过代理律师做好调解疏导工作是促成调节的有效途径，有一部分律师却不仅不会促成调解的进行，还会阻碍调解的顺利进行。碰到这样的律师，法院就不应该再通过诉讼律师进行调解工作，而应该主动与当事人联系，早日与当事人确定调解的时间。在日常工作中，法官对于哪几个律师支持调解工作，哪几个律师反对调解工作应该做到心中有数。对于比较陌生的律师，可以先同律师进行接触，试探一下律师的意见，再决定下一步应该怎么做。

　　三、巧妙利用其他社会力量促成调解。
　　法官在主持调解时，由于身份限制，很多话是不能自己来说的，同时基于案件的一些情况，仅靠法官一个人的力量是不够的。因此，法官要善于寻求法院以外的各方力量，得到社会各方面的支持和帮助，形成合力，共同调解。如充分发挥当事人的亲属、朋友以及所在单位、村、屯等相关人员做好调解工作。这些人与当事人都有血缘、地缘、情感等各种错综复杂的关系，平时与当事人接触距离较近，当事人对他们有一种信赖感和依附力，通过他们与当事人进行交流、沟通、协调，劝导，可以减少当事人之间的对抗情绪，使当事人改变态度，达到法情相融的效果，起到“催化剂”、“润滑剂”的作用，从而
提高案件的调解成功率。

　　四、适当运用诉讼保全等手段，增加当事人参与调解的主动性。
　　如果当事人仅仅收到法院的应诉通知书和传票，很多当事人对纠纷的解决都抱着得过且过的心态，也没有主动参加调解的心理冲动。对当事人的财产进行查封、冻结就会给当事人的心理产生一定的压力，激发当事人希望迅速解决纠纷的冲动。法院在这个基础上再对当
事人进行说教就能起到事半功倍的作用了。

　　五、把握调解时机，提高调解效率。
　　掌握调解时机是做好调解工作的重要环节。法官在进行调解时要选择最佳时机，既不能操之过急，又不能坐失良机，应尽量一次调成，如果一次调解不成，让当事人长时间思考则会夜长梦多，有的当事人不是本着解决问题的目的，而是到处拉关系，说情，有的当事人本来想解决问题，但由于他人的挑拨刁难，无事生非，以种种借口搪塞，本应履行的义务也不履行。一般情况下，对民事案件的调解宜早不宜迟，对外力影响小、诉讼成本较小的案件在开庭前调解，可以避免双方在激烈的庭审辩论中激化矛盾，效果会很好。对于部分矛盾容易激化、当事人争议较大的案件，则要求法官始终保持冷静，控制好调解的时机和节奏。在调解过程中要善于引导当事人换位思考，引导双方当事人多用对方的思维方式及行为习惯理解对方的所作所为，并从对方的角度了解他人的苦衷。通过角色互换，多感受对方的心理，进而缓解矛盾，为调解打下伏笔。让当事人学会换位思考时，法官本身也应该更处处为当事人着想，要想到如果我是当事人，我处于当事人的境地，我会如何。有些案件，需待双方当事人冷静之后再做调解工作。如离婚案件，有的是因为与对方父母关系僵化造成，有的则是由于一时误会或一时冲动所致。如果在双方的气头上进行调解，必定是事半功倍，闹不好还会两头受气，此时宜采用冷处理，叫双方回去考虑一段时间。在这段时间里，双方的亲戚、朋友、同事、同学等身边的人必定会做一些和解工作，同时也帮助双方解开一些疙瘩和消除一些误会，有的当事人会主动来撤诉。没有完全想通的当事人也会有不同程度地动摇，这时法官可乘热打铁，加大调解力度，这样，和好的可能
性便会大大增加。
　　总之，调解工作是以解决各类矛盾纠纷为目的的一项艰苦工作，也是疏导人际关系，倡导诚信友爱社会风尚，构建和谐社会，保持社会稳定的基础性工作。作为一名肩负民商事案件审判责任的法官，要把调解作为民商事案件结案方式的第一选择，把调解工作贯穿于诉讼的全过程，在调解中，要摸清当事人的思想动态，根据当事人的性格特点，对症下药，以情动人，使问题和矛盾圆满解决。


（荔浦县人民法院 罗锦锋 13788231582）