广东省广州市人民政府办公厅


穗府办［2008］41号

印发广州市行政机关公文类信息公开审核办法的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市行政机关公文类信息公开审核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请径向市政务公开办反映。

广州市人民政府办公厅
二○○八年八月十七日


广州市行政机关公文类信息公开审核办法

　　第一条 为提高本市行政机关公文类信息公开工作的效率，根据《中华人民共和国政府政府信息公开条例》(下称《条例》)、《国家行政机关公文处理办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称的行政机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织。

本办法所称的公文，是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

第三条 公文类信息公开工作应当遵循依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性。依照《条例》第九条规定属于依法公开的公文类信息，应当在法定时间内通过适当途径发布。

行政机关应当结合本机关办公自动化建设，逐步实现发文办理的电子化，提高公文类信息公开工作的效率。

第四条 市政府办公厅是负责以市政府、市政府办公厅名义印发的公文公开属性审核的机构，行政机关的办公室是负责本机关公文公开属性审核的机构，协调公文类信息公开的审核工作。

第五条 行政机关公文的草拟部门应当根据公文的内容，对照《条例》的要求，在发文呈批时注明其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性；属于免予公开的，还应当注明免予公开的理由。

第六条 办公厅(室)在审核公文时，应当以有关法律、法规和规章为依据， 同时审核草拟部门确定的属性是否准确，免予公开的理由是否充分。

办公厅(室)认为草拟部门确定的属性不符合《条例》的要求，可以商请草拟部门重新确定属性；协商不一致的，可以提出审核意见，由公文签发人确定。

　　第七条 公文签发人在签发公文时，有权最终确定其公开属性。

第八条 对联合发文，各联合发文机关应当协商确定公文公开属性。公文签发后，主办机关应当将其属性反馈给其他联合发文机关。

第九条 公文印发后，负责本机关政府信息公开工作的机构(下称信息公开工作机构)应当按照其公开属性，及时编入本机关政府信息公开目录。属于主动公开的，信息公开工作机构应当直接将该信息通过本机关的政府网站或者其他形式全文发布。

对于公文内有部分内容需要保密，部分内容又需要行政相对人知晓的公文类信息，可采用简本的形式将需要公众知晓的内容予以发布。

第十条 信息公开工作机构和保密工作部门应当配合办公厅(室)做好公文类信息公开属性的审核工作。

第十一条 行政机关在行政管理过程中产生的业务流程、办事指南、统计数据、执法文书以及其他非公文类信息公开的审核，可以参照本办法执行。

第十二条 本办法自2008年10月1日起实施，有效期5年。有效期满后根据实际情况予以评估修订。


国家外汇管理局


中国外汇交易中心章程
1994年2月28日，国家外汇管理局

第一章 总 则
第一条 为建立银行间外汇交易制度，健全外汇市场管理，维护外汇交易的公正和交易者的合法权益，特设立本中心。
第二条 本中心实行会员制，为独立核算、非盈利性的事业法人。
第三条 本中心接受中国人民银行、国家外汇管理局的领导和监管。
第四条 本中心总部设在上海市，根据实际需要，可在其他地区设立分中心。
第五条 本中心公告刊载于公开发行的日报。

第二章 注册资金
第六条 本中心注册资金为人民币一亿元。

第三章 业 务
第七条 本中心办理以下业务：
1．提供外汇集中交易系统；
2．组织外汇交易品种的上市买卖；
3．办理外汇交易的清算交割；
4．提供外汇市场的信息服务；
5．主管机关许可或委托的其他业务。

第四章 会 员
第八条 经国家外汇管理局批准经营外汇业务的外汇指定银行、外资银行和其他金融机构向本中心提出申请经核准后，可成为本中心的会员。中心应将会员名单及有关情况报国家外汇管理局备案。国家外汇管理局有权根据有关规定撤销会员资格。外汇指定银行和其他经营外汇业务的金融机构所属的分支机构，经其总行或总部授权，也可按同样程序成为本中心的会员。
第九条 本中心会员拥有如下权利：
1．有权参加会员代表大会；
2．有选举权和被选举权；
3．有对本中心事务的提议权和表决权；
4．有权利用本中心的通信及计算机网络进行外汇交易，享用本中心提供的服务和设施；
5．有权对本中心的事务和其他会员的活动进行监督。
第十条 本中心会员具有如下义务：
1．执行国家的有关法律法规，依法开展外汇交易活动；
2．遵守本中心章程和各项规章制度，执行本中心的决议；
3．指定合格代表从事外汇交易活动；
4．维护外汇市场的正常秩序，促进外汇市场的稳定和健康发展；
5．按规定缴纳各项经费和提供有关信息资料；
6．维护本中心的通信系统、计算机网络以及其他服务设施；
7．接受本中心的监管。
第十一条 对不履行义务的会员，本中心有权给予如下处分：
1．口头警告；
2．书面通报；
3．罚款；
4．暂停交易资格；
5．开除会籍。
以上处分，可视情节轻重予以并处。

第五章 会员大会
第十二条 会员大会是本中心的最高权力机构。
第十三条 会员大会每年召开一次，须有三分之二以上的会员出席。在会员大会闭会期间，经理事会或三分之二以上的会员提议，可召开会员大会的特别会议。
第十四条 会员大会行使如下职权：
1．制定、修改或废除本中心章程；
2．选举和罢免理事会成员；
3．审议通过理事会和总裁的工作报告；
4．审议通过财务预算、决算报告；
5．决定设立或撤销本中心专门委员会；
6．其他必须由会员大会审议决定的重大事项。
第十五条 会员大会由理事会召集，主席由理事长担任，理事长缺席时，由理事长指定常务理事担任。
第十六条 会员向会员大会提交议案，至少需有30名会员联合提出，方可付诸审议。
第十七条 会员大会的决定事项须由出席会员的三分之二以上表决同意后，始得通过。表决采取无记名方式，每一会员一票。

第六章 理 事 会
第十八条 本中心设理事会，为会员大会闭会期间中心的决策机构，向会员大会负责。
第十九条 理事会承担如下职责：
1．执行会员大会决议；
2．根据总裁提名，审议新会员加入本中心的申请；
3．聘任总裁；
4．审定总裁提议的业务规章和工作计划；
5．审议对会员开除会籍的处分；
6．审定总裁提出的财务预算、决算方案。
第二十条 理事会由理事13人组成，其中会员理事8人，由会员大会从会员的法定代表人或出席会员大会的代表中选举产生；非会员理事5人，由主管机关提名，经会员大会选举产生。会员理事和非会员理事任期为两年，均可连选连任。
第二十一条 理事会设理事长一人，由非会员理事担任，经主管机关提名，理事会选举产生。
第二十二条 理事会设常务理事7人，其中包括理事长、总裁、非会员理事3人，会员理事4人，在理事会休会期间代表理事会行使职权。
第二十三条 理事会工作由理事长主持，理事长因故不能执行职务时，由理事长指定常务理事代行职责。
第二十四条 理事会每季召开一次例会，遇特殊情况，可由理事长决定召开特别会议。

第七章 总 裁
第二十五条 本中心设总裁一人，为本中心的法定代表人，并可自然成为本中心理事会之常务理事。设副总裁若干人协助总裁工作。总裁经主管机关提名，由理事会聘任。
第二十六条 总裁承担职责如下：
1．组织实施会员大会和理事会决议，并报告工作情况；
2．主持本中心日常工作；
3．聘任副总裁和总中心部门负责人以及分中心负责人；
4．代表本中心对外处理有关事务。

第八章 财 务
第二十七条 本中心根据国家有关法律和财务会计制度的规定，制定本中心的财务与会计制度。
第二十八条 本中心按国家有关规定，向主管机关和有关部门报送经会计师事务所注册会计师查核鉴定的年度财务报告。
第二十九条 本中心按照国家有关法律、法规进行财务年度决算。

第九章 解 散
第三十条 在本中心遇如下情况可予以解散：
1．因不符国家规定之设立条件。
2．遇有不可抗拒之事件发生，致使无法正常运转。

第十章 附 则
第三十一条 本章程若有未尽事宜，除依照国家法律、法规办理外，本中心将及时修订。
第三十二条 本章程的解释权属于本中心理事会。
第三十三条 本章程报请主管机关批准后实施，修订时亦同。