山东省聊城市人民政府办公室


聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》的通知

聊政办发〔2008〕72号

各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
　　新修订的《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聊城市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月二十日

聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法

　　为切实加强税收征收管理，坚持依法治税，加大社会综合治税工作推进力度,实现经济与税收的协调增长，特制定本办法。
　　一、考核原则
　　（一）实事求是、客观公正原则。以事实为依据，全面客观公正地反映和评价各部门综合治税的工作实绩。
　　（二）明确职责、公开公平原则。根据各部门在综合治税工作中应承担的责任与义务，严格考核程序，公开公平地进行考核，考核结果定期公布。
　　（三）奖惩结合、激励促进原则。根据年度考核结果实施奖惩，充分调动各部门、各单位积极性，促进综合治税工作深入开展。
　　二、考核对象
　　社会综合治税工作考核对象为省政府和市政府确定的有税收协作配合任务的部门和单位,包括公安、财政、经贸、建设、外经贸、教育、民政、质监、交通、公路、水利、物价、工商、劳动保障、国土资源、规划、卫生、房管等。
　　三、考核内容及标准
　　社会综合治税工作考核内容分为责任落实、信息传送、协作控管三项具体工作，考核实行百分制。
　　(一)责任落实（30分）
　　有关部门要认真落实本部门的综合治税责任，明确承办机构和办事人员，并督促相关机构和人员落实各项工作措施。
　　1.部门内要有领导班子成员分管，没有分管领导的扣5分；
　　2.部门内要明确1名信息员，负责将本部门的涉税信息收集并及时向税务部门传递，未明确信息员的扣5分。
　　3.有关人员按时参加有关综合治税的联席会议或培训活动，缺席一次扣3分。
　　（二）信息传送（50分）
　　信息员依照要求按时将本部门的涉税信息向税务部门传送，涉税信息资料要完整，内容真实。
　　1.信息传送标准
　　（1）超过规定的期限传送信息资料的，出现一次扣2分；未按规定期限传送的，出现一次扣5分；
　　（2）涉税信息资料项目不全的，每缺一项扣1分。
　　2.信息传送内容
　　（1）经贸、外经贸部门于每季度终了后20日内向同级税务部门分别传送分单位、分项目的建设项目计划信息、技术改造投资信息、外商投资及各种技术使用权的转让信息。
　　（2）质监部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送《组织机构代码证》登记、变更等信息，每季度终了后20日与税务部门交换登记底册。
　　（3）民政部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送新办社会团体、民办非企业单位登记等情况。
　　（4）交通、公路、水利部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送公路、水利建设项目、建设项目的实际资金投入及对施工单位的工程款支付等情况，并于每年年初传送当年度公路、水利建设投资计划，或收到上级下达投资项目计划后20日内向同级税务部门传递信息。
　　（5）物价部门于每年度终了后20日内向同级税务部门传送核准的行政事业单位收费项目、标准、收费许可证发放等信息。
　　（6）财政部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送分单位、分项目的应税行政事业性收费等情况。
　　（7）工商行政管理部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送工商经营业户开业、变更、注销、吊销登记情况，每季度终了后20日内与税务部门交换登记底册。
　　（8）教育部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送国家和社会力量办学的职业教育、成人教育、中小学及幼儿园的登记信息；外籍教师登记信息。
　　（9）劳动保障部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送劳服企业年检信息、再就业优惠证发放信息、外籍及港澳台人员劳动就业证发放信息。
　　（10）建设部门于工程承揽、中标合同签定后20日内向同级税务部门传送工程招标项目资料，于每月终了后20日内传送建筑工程施工许可证发放、已备案的外来建筑企业以及城市拆迁等情况。
　　（11）国土资源部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送土地使用证和采矿许可证发放等情况。
　　（12）交通部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送各类车辆、船舶营运证发放、公路建设工程许可等情况。
　　（13）公安部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送外籍及港澳台人员入境信息，车辆使用、车辆注册挂牌登记、年审等信息。
　　（14）卫生部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送营利性和非营利性医疗机构的认定等情况。
　　（15）房产管理部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送商品房预售许可证的发放、房产交易和房产租赁等情况。
　　（16）规划部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送各类建设项目规划、审批情况信息。
　　（17）其他有关部门和纳税人应按有关法律法规的规定向税务部门传送相关信息。
　　（三）部门控管（20分）
　　各有关部门按照规定在相关环节进行税收控管，并积极配合财税部门的工作。对财税部门提出的配合要求不支持的，出现一次扣5分。
　　四、奖惩措施
　　（一）对年度综合考核得分位于前6名的部门，由市政府通报表彰，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号，并给予一定的物质奖励，专项用于奖励信息员或补助综合治税经费（具体奖励办法另行制定）。　
　　（二）有下列情形之一的部门、单位，市政府予以通报批评：
　　1.领导不重视、措施不得力，未开展综合治税工作的；
　　2.不按规定向同级税务部门传送有关涉税信息资料，或涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的；
　　3.未按规定代征税款，造成税款严重流失的。
　　（三）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定，造成税收票证丢失和损失的，依照相关规定予以处理。
　　五、组织实施
　　社会综合治税考核奖惩工作在市地方税收综合治税工作领导小组的领导下进行，领导小组下设办公室，办公地点设在市地税局。各有关部门要定期通过网络、书面或电子信息的形式向社会综合治税办公室传送有关涉税信息。
　　（一）社会综合治税工作纳入政务督查范围，每季度社会综合治税办公室统计各部门、各单位传送信息情况，提交市政府督查室进行通报。
　　（二）考核工作由市地方税收综合治税领导小组办公室负责实施。
　　（三）根据年度社会综合治税工作考核结果，市地方税收综合治税领导小组办公室拟定奖惩意见，报市地方税收综合治税领导小组审定，确定聊城市社会综合治税工作先进单位，经市政府批准后兑现奖惩。
　　本办法自发布之日起施行，各县（市、区）可根据本地情况参照执行。原《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》自行废止。


贵州省人民政府


贵州省人民政府关于维护信访工作秩序的规定
贵州省人民政府



第一条 为了加强人民来信来访工作，维护信访工作正常秩序，根据《国务院关于维护信访工作秩序的几项规定》和《贵州省信访条例》，制定本规定。
第二条 机关、团体、企业事业单位信访工作机构，应健全信访工作制度，密切同群众的联系，认真阅处群众来信，热情接待群众来访，及时处理群众来信来访中反映的问题，依法保障公民、法人和其他组织的民主权利和合法权益。
第三条 处理信访问题，必须以事实为根据，以法律、法规、规章和政策为准绳，对公民、法人和其他组织信访要求解决的问题，符合法律、法规、规章及有关政策规定的，应当及时解决；一时办不到的，应当讲明情况；要求过高或无理的，应当说服教育，做好思想疏导工作。
信访工作机构必须遵循分级负责、归口办理的原则，依照职责权限处理信访。对需要转交有关机关或单位处理的，应当及时转交，并告知上访人，有关机关或单位不得互相推诿。
第四条 公民、法人和其他组织依法进行信访活动，受法律保护，并遵守宪法、法律、法规、规章和政策的规定，遵守信访工作机构为保障信访工作顺利进行而制定的有关规章制度。
第五条 公民、法人和其他组织进行信访活动，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。
（一）不准冲击国家机关、社会团体、企业事业单位，不准冲击和扰乱会场秩序，影响正常的工作、生产秩序。
（二）不准采取纠缠、辱骂、殴打等手段威胁信访接待人员和其他工作人员。
（三）禁止非法侵入领导和信访接待人员住宅，或者采取其它方式干扰领导和信访接待人员的正常生活。
（四）不得捏造事实，侮辱或者诽谤、诬陷领导和信访接待人员。
（五）不准在办公场所高声喊叫和强占办公室、接待室留宿不走。
（六）不准故意损坏办公用品、公共设施等公共财物或他人财物。
（七）不得采取示牌、举旗、喊口号、演讲、散发传单、铺地宣传、张贴大小字报、集会、游行等方式在公共场所（包括机关、会场门口），扰乱公共秩序和交通秩序。
（八）禁止将婴、幼儿或生活不能自理的残疾人、病人和老人遗弃在信访接待单位；禁止携带凶器、爆炸物、毒药上访。
（九）严禁造谣惑众，串联、煽动上访人员聚众闹事或书写诬告材料。
（十）严禁向外国机构和人员递交申诉材料。
第六条 对上述人员反映的问题已经按法律、法规、规章和政策接待处理完毕，本人坚持不走，无理缠访，经说服教育无效的，由信访工作机构责成其所在单位或所在地政府接回教育。
到党政机关来访的人员，有前款规定行为，符合收容遣送的，可以由信访工作机构报分管领导批准出具公函后，公安机关协助，送收容遣送站收容送回。
第七条 对集体上访冲击国家机关的突发事件，有关单位应当做好说服教育工作；规劝无效的，应及时与驻地公安机关联系，制止事态发展。
第八条 上访人有违反第五条规定的行为之一，造成公共财产或他人合法财产损失的，依法承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九条 对上访取闹人员疑似精神病患者，由信访接待单位通知其所在单位或家属接回进行精神病鉴定。确诊为精神病者的，应及时予以治疗或责成单位及家属进行监护。
第十条 对上访人员中突发性急病患者，信访工作机构发现后应迅速通知较近医院或卫生部门及时赶到现场，采取急救措施；卫生部门本着“先抢救、后结算”的原则进行处理。治疗费用由患者家属或所在单位承担。
第十一条 本规定由贵州省人民政府办公厅负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。



1994年1月3日