武汉市人才市场管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市人才市场管理办法
武汉市人民政府
《武汉市人才市场管理办法》已经1998年6月8日市人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一章 总 则
第一条 为保护用人单位、人才和人才中介机构的合法权益，维护人才市场秩序，促进人才市场健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 在本市进行人才招聘应聘和人才中介服务，均应遵守本办法。
用人单位和具有专业技术职务任职资格或中专以上学历的专业技术人员、管理人员，可进入人才市场招聘应聘。
第三条 人才市场应遵循个人自主择业、单位自主用人和公开、平等、诚实信用的原则。
第四条 市和区县人事行政管理部门按规定职责负责人才市场的培育、指导和监督管理；所属人才服务机构按规定职责承担人才市场的日常管理工作。
第五条 工商、物价、公安、财政等部门按各自职责，做好人才市场的有关管理工作。
第二章 人才中介机构
第六条 人才中介机构应具备下列条件：
（一）由单位主办；
（二）有固定场所和必要的设施、经费；
（三）有3名以上经人事管理专业培训合格的专职工作人员；
（四）有健全的工作规则；
（五）国家和省、市规定的其他条件。
第七条 设立人才中介机构，应分别向人事、工商行政管理部门申领《武汉市人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）和《营业执照》；设立事业性人才中介机构的，还应报经机构编制部门批准。
《许可证》由市人事行政管理部门统一制发，并每年进行一次审验。
第八条 人才中介机构经人事行政管理部门核准，可从事下列业务：
（一）提供人才供求信息和咨询服务；
（二）开展人才职业介绍；
（三）组织人才培训；
（四）提供人才测评和智力开发服务；
（五）符合法律、法规规定的其他有关业务。
人事行政管理部门所属人才服务机构，还可从事流动人才人事档案管理及其相关业务。
第九条 人才中介机构应依法开展业务，不得提供虚假信息，不得作出虚假承诺，不得违反规定转递、保管和利用流动人才人事档案。
第十条 人才中介机构应在服务场所公布服务内容和程序、收取服务费项目和标准。收取服务费的项目和标准，应符合国家和省、市的有关规定。
第十一条 人才中介机构应为下岗专业技术人员、管理人员和招聘此类人才的用人单位提供优先、优惠服务。
第三章 人才招聘
第十二条 用人单位招聘人才可采取下列方式：
（一）委托人才中介机构招聘；
（二）参加人才交流会招聘；
（三）通过传媒刊播启事招聘；
（四）通过人才信息网络查询招聘；
（五）其他合法的招聘方式。
第十三条 用人单位委托人才中介机构招聘，应与人才中介机构签订协议，明确招聘内容和双方权利与义务。
第十四条 刊播人才招聘启事，应经市人事行政管理部门审查同意。
第十五条 经市人事行政管理部门批准，用人单位可向市外招聘人才。
市外用人单位来本市招聘人才，应持所在地县级以上人事行政管理部门的批准文件，报市人事行政管理部门批准。
涉外人才招聘，按国家和省、市有关规定执行。
第十六条 用人单位不得聘用下列人员：
（一）从事国家秘密工作或曾经从事国家秘密工作尚在规定的保密期限内的；
（二）经司法、纪检、行政机关决定或批准，正在接受审查尚未结案的；
（三）国家和省、市重点工程、重点科研项目的主要技术人员和管理人员，尚未完成规定任务，且未经所在单位同意的；
（四）由上级主管部门任命、委派的管理人员、专业技术人员，任期未满，且未经主管部门同意的；
（五）尚未与原所在单位解除聘用合同或办理合法辞职、调动手续的；
（六）国家和省、市规定限制流动的其他人员。
第十七条 用人单位招聘人才，应如实公布拟聘人才的数量、岗位、条件、待遇等事项。
第十八条 用人单位不得向应聘人才收取费用，不得以招聘为名谋取不正当利益，不得侵犯其他单位的合法权益。
第十九条 用人单位应与被聘人才依法签订劳动合同或聘用合同，明确双方权利与义务。
劳动合同或聘用合同应进行鉴证。
第四章 人才应聘
第二十条 人才可通过人才中介机构介绍、参加人才交流会或直接与用人单位联系等形式应聘；应聘时应出示居民身份证、工作证、学历证书等有效证件，如实介绍本人有关情况。
第二十一条 应聘人才在依法解除或终止与原所在单位的聘用关系或任用关系后，方可与用人单位确立聘用关系。
第二十二条 应聘人才与用人单位确立聘用关系后，应按规定及时办理转递人事档案和人事关系等手续。
第二十三条 应聘人才离开原所在单位时，不得私自带走原所在单位的科研成果、技术资料等，不得泄露国家秘密和原所在单位的商业秘密，不得侵犯原所在单位的技术权益。
第五章 人才交流会
第二十四条 人才中介机构或其主办单位经人事行政管理部门批准，可举办人才交流会。
第二十五条 举办人才交流会，应由举办单位向人事行政管理部门提出书面申请，申请书应写明人才交流会的名称、地点、时间、规模和内容。人事行政管理部门应在接到申请书之日起的10日内作出答复；不予批准的，应说明理由。
举办大型人才交流会，还应经公安部门批准。
第二十六条 人才交流会，应由举办单位验明参加单位的资格，制止违法招聘行为，并负责人才交流会的组织和善后工作。
第六章 罚 则
第二十七条 有下列行为之一的，由人事行政管理部门责令停止违法行为，并按下列规定予以处罚：
（一）无《许可证》从事人才中介业务，或未经批准举办人才交流会的，处以2000元以上10000元以下罚款；
（二）人才中介机构不在规定业务范围内开展业务，或提供虚假信息、作出虚假承诺的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（三）用人单位违反规定聘用人才的，处以500元以上1000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法其他有关规定的，由有关部门依法处理。
第二十九条 违反本办法，给单位或个人造成经济损失的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 人才市场管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 本办法具体应用中的问题，由市人事局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
1998年6月22日
关于基金管理公司和证券公司境外证券投资外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于基金管理公司和证券公司境外证券投资外汇管理有关问题的通知
汇发【2009】47号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为规范境内基金管理公司和证券公司（以下简称“证券经营机构”）境外证券投资外汇管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及相关规定，现就有关问题通知如下：
一、国家外汇管理局及其分支局（以下简称“外汇局”）负责对证券经营机构境外证券投资额度（以下简称“投资额度”）、外汇账户及汇兑实施监督、管理和检查。
二、具备经营外汇业务资格的证券经营机构开展境外证券投资业务，应向国家外汇管理局申请投资额度。
三、证券经营机构申请投资额度，应向国家外汇管理局提交以下材料：
（一）书面申请，包括：申请人的基本情况，境外证券投资计划及拟申请投资额度，境外证券投资业务高级管理人员情况、内控制度、风险管理措施及相关准备情况等，并提交《境内机构境外证券投资基本情况表》（附表一）；
（二）中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）有关合格境内机构投资者资格的批准文件；
（三）国家外汇管理局要求的其他材料。
申请增加投资额度的，除需提供上述材料外，还需提供已获批投资额度使用情况说明。
四、国家外汇管理局对投资额度实行余额管理，证券经营机构境外证券投资净汇出额不得超过经批准的投资额度。
证券经营机构可根据投资需要，在投资额度内投资于中国证监会许可的相关境外证券投资产品（以下简称“产品”）。
已取得投资额度的证券经营机构，如两年内未能有效使用投资额度，国家外汇管理局有权对其投资额度进行调减。
证券经营机构不得以任何形式转让或转卖投资额度给其他机构使用。
五、证券经营机构可募集境内投资者的外汇资金，也可募集境内投资者的人民币资金购汇进行境外证券投资。
境内投资者不得以外币现钞形式投资证券经营机构发行的相关产品。
六、境内托管人应凭国家外汇管理局投资额度批准文件为证券经营机构的相关产品开立境内托管账户。其中，以外汇形式募集的，需开立境内外汇托管账户；以人民币形式募集的，需开立境内人民币托管账户和境内外汇托管账户。
境内托管人应为每只产品分别开立境内托管账户。同一产品下不同币种的外汇托管账户，视同为一个账户。
境内托管人应在境内外汇托管账户开立后五个工作日内，将账户开立情况和托管协议向托管人所在地外汇局报备。
境内托管人应在境外托管人处为证券经营机构的相关产品开立境外托管账户。
境内外汇托管账户和境外托管账户的收支范围见附表二。
七、证券经营机构募集境内投资者外汇资金进行境外证券投资的，应根据相关规定，为产品开立募集资金专用外汇账户和外汇清算账户。
证券经营机构需通过直销和代销方式募集境内投资者外汇资金的，还应开立产品的直销和代销外汇账户。
上述各账户由证券经营机构持国家外汇管理局投资额度批准文件根据相关规定开立，各账户收支范围见附表二。
八、境内投资者以自有外汇进行投资的，本金和收益汇回后，不得直接提取现钞或结汇，应由境内外汇托管账户经外汇清算账户、直销和代销外汇账户划至境内个人投资者本人外汇账户或境内机构投资者的原外汇账户。
境内投资者以人民币资金进行投资的，本金和收益汇回后，应由证券经营机构持国家外汇管理局投资额度批准文件经境内外汇托管账户代为结汇后支付。
九、证券经营机构应于每只产品成立后七个工作日内，向国家外汇管理局报送产品的实际募集规模和资金来源等情况（格式见附表三）。
证券经营机构应于每月结束后七个工作日内，向国家外汇管理局报送本机构境外证券投资的相关汇总数据（格式见附表四）。
境内托管人应在每月结束后七个工作日内向国家外汇管理局报送所托管证券经营机构的境外证券投资相关数据（格式见附表五、附表六）。
十、证券经营机构和境内托管人应按国际收支统计申报相关规定履行国际收支申报义务。
十一、证券经营机构和境内托管人违反本通知规定的，外汇局将按照《中华人民共和国外汇管理条例》和有关外汇管理规定予以处罚。对违规情节严重的境内托管人，外汇局可责成证券经营机构更换境内托管人。对违规情节严重的证券经营机构，外汇局可取消其投资额度。
十二、本通知自发布之日起执行。《国家外汇管理局关于基金管理公司境外证券投资外汇管理有关问题的通知》（汇发［2006］46号）同时废止。
请你分局（外汇管理部）及时将本通知转发辖内基金管理公司、证券公司和外汇指定银行。
附表
一、境内机构境外证券投资基本情况表
二、基金管理公司、证券公司境外证券投资相关账户收支范围
三、证券经营机构境外证券投资产品募集备案表
四、合格境内机构投资者境外证券投资额度使用情况月报表
五、合格境内机构投资者境外证券投资月报表
六、合格境内机构投资者境外证券投资资金汇出入明细表
二ＯＯ九年九月二十九日
附件一：附表一
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20091010214327616.doc
附件二：附表二
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20091010214340135.doc
附件三：附表三
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20091010214348888.doc
附件四：附表四
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20091010214356676.doc
附件五：附表五
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20091010214405605.doc
附件六：附表六
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20091010214414181.doc