常德市人民政府印发常德市重点建设项目管理办法的通知
湖南省常德市人民政府
常德市人民政府印发常德市重点建设项目管理办法的通知
常政发〔2005〕6号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市重点建设项目管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年四月十日
常德市重点建设项目管理办法
第一条 为规范重点建设项目管理，加强对重点建设的服务，保证重点建设项目建设的顺利进行，根据《湖南省重点建设项目管理办法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家、省和市重点建设项目（以下统称重点建设项目）的管理，适用本办法。国家、省另有规定的，按其规定办理。本办法所称市重点建设项目，是指市人民政府批准的对全市国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。
第三条 市重点建设项目与稽察特派员办公室承担市人民政府有关重点建设工作的日常事务。市人民政府发展和改革、财政、建设、国土资源、规划、交通、水利、林业、文物、环保等部门，在各自法定的职责范围内对重点建设项目实施监督管理和服务。各级人民政府及其工作部门、有关单位应当支持重点建设项目的建设，保证重点建设项目建设的顺利进行。
第四条 市人民政府有关部门、各区县（市）人民政府根据经济和社会发展需要，在每年10月底前向市重点建设项目与稽察特派员办公室提出下年度本行业、本地区市属重点建设项目书面申请，经市发展和改革委员会综合平衡后，报市人民政府批准公布。国家、省重点建设项目的申报和确定按照国家、省有关规定执行。
第五条 重点建设项目立项后，投资方依照国家有关规定成立项目法人，由项目法人对重点建设项目的建设负责。
第六条 重点建设项目的项目法人、项目主管部门、项目所在地的区县（市）人民政府，应当认真执行市人民政府下达的《重点建设项目责任目标任务书》，年终由市人民政府根据责任目标完成情况进行考核，对在重点建设项目建设中有突出成绩的单位和作出特殊贡献的人员予以奖励。
第七条 重点建设项目征用土地，经依法批准后，由市人民政府或相关区县（市）人民政府予以公告。市人民政府国土资源行政主管部门会同有关区县（市）人民政府，按照市人民政府的要求做好具体工作，保证重点建设项目建设的顺利开工和正常进行。重点建设项目征用土地和拆迁的，依法予以补偿、安置，项目法人应当保证补偿、安置费用及时足额到位。
第八条 重点建设项目的项目法人应当根据《重点建设项目责任目标任务书》的总体要求组织施工。项目法人应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督机构依法履行监督职责。
第九条 勘察、设计、施工、监理等单位按照各自的职责承担重点建设项目的工程质量责任和义务。
第十条 依法应当由重点建设项目的项目法人和勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人和有关责任人承担的工程质量责任，不因有关当事人工作单位或者职务变动、退休或者退职等原因而免除。
第十一条 重点建设项目的项目法人应当按照国家和省有关建设档案管理的规定，建立健全重点建设项目工程建设档案，保证档案资料的完整性和真实性。
第十二条 重点建设项目建设各方应当保证重点建设项目的工期进度，健全安全生产制度，编制安全生产施工组织设计，采取安全技术措施，避免发生安全事故。
第十三条 重点建设项目所在地的区县（市）人民政府应当依法维护工程建设秩序，制止妨碍重点建设项目建设的行为。重点建设项目所在地的公安机关应当加强重点建设项目治安工作，依法打击破坏重点建设项目建设的违法犯罪活动。
第十四条 电力、交通、电信、供水、供气等单位应当按照合同的约定履行义务，优先保证重点建设项目建设的需要。
第十五条 有关部门应当及时依法办理重点建设项目的有关手续，严格执行国家、省、市对重点建设项目的优惠政策。任何单位不得刁难、阻挠重点建设项目的建设，不得对重点建设项目乱收费、乱罚款和摊派。
第十六条 重点建设项目工程完工后，由项目法人组织初步验收。初步验收合格并经过试运行，按照有关规定进行竣工验收。国家、省重点建设项目按照国家、省规定办理。
第十七条 市重点建设项目与稽察特派员办公室应当加强对重点建设项目的督查和服务。督查和服务可以采取下列方式：
（一）参加重点建设项目建设的有关会议，听取项目法人和勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位关于项目建设的有关情况；
（二）查阅项目法人和勘察、设计、施工、监理单位的工程资料；
（三）向发展改革、财政、审计等部门及银行了解重点建设项目的资金使用和管理等情况；
（四）指导、督促重点建设项目的征地、拆迁及其补偿、安置工作；
（五）现场了解重点建设项目的招标投标、合同履行以及工程质量、工期进度、安全生产、综合管理 等情况；
（六）督促项目法人或者勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位纠正违法违规行为；
（七）协调有关部门和区县（市）人民政府与重点建设项目建设各方的关系，帮助解决重点建设项目建设中的问题。
第十八条 对重点建设项目的勘察、设计、施工、监理和设备材料供应单位实行业绩记录制度，业绩记录由市重点建设项目与稽察特派员办公室定期向社会公布。在重点建设项目建设中有严重违法、违规行为的勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位，从业绩记录公布之日起，两年内不得参与市重点建设项目的投标。
第十九条 在重点建设项目建设中违反招标投标、工程质量、资金管理等法律、法规、规章规定的单位和个人，由有关行政管理部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 国家工作人员在重点建设项目管理中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法干预重点建设项目招标投标的；
（二）收受、索取重点建设项目投资方、项目法人或者勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位财物或者其他非法利益的；
（三）截留、挪用、克扣重点建设征地拆迁、安置补偿经费的；
（四）拒绝、借故拖延办理依法应当办理的重点建设项目手续，对重点建设项目或者建设各方乱收费、乱罚款或者摊派的；
（五）参与、组织、操纵、纵容对重点建设项目的敲诈、阻工行为的；
（六）其他严重妨害重点建设的行为。
第二十一条 本办法自2005年5月1日起施行。
山西省贯彻《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的实施办法
山西省政府
山西省贯彻《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的实施办法
山西省政府
为贯彻执行国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，结合我省情况，特制定本实施办法。
一、本办法适用于国营企业、事业单位、国家机关和社会团体（含中央驻晋单位）在国家劳动工资计划指标之内从社会上招用的工人。
二、在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，是指由省、地（市）、县（市、区）各级计划、劳动部门按照国家劳动工资计划下达指标招用的长期工、短期工和定期轮换工。经国家和省批准实行工资总额同经济效益挂钩按比例浮动的企业增加职工，仍按原规定执行。
三、劳动合同制工人，经考核合格后，由户口所在地的县（市、区）劳动部门办理招收录用手续，发给《劳动手册》，同时用人单位要与被招用的工人签订书面劳动合同。
劳动合同一式五份，招用单位二份（一份装入本人档案）、劳动合同制工人和户口所在地的县（市、区）劳动服务公司、企业所在地的县（市、区）劳动局各一份。
变更劳动合同内容的，应将变更后的劳动合同报有关部门备案。
四、在执行劳动合同过程中发生的自然减员，凡生产工作需要的，由单位向所在地的县（市、区）劳动部门申请，予以补充。
五、劳动合同制工人需要转移工作单位时，应分别办理联系手续和退休养老基金的转移手续，并与转入单位签订劳动合同。
六、从城镇非农业人口中招收的劳动合同制工人，需要迁移户、粮关系的，应准予迁移。
从农村招收的农民合同制工人、定期轮换工人的户、粮关系，一律不得转移。口粮由企业所在地的粮食部门按同工种固定工的标准供应加价粮，加价部分由企业负担。
七、劳动合同制工人的工龄，由从事劳动合同制工作之日起计算，在各单位工作的时间，可以合并计算为连续工龄。待业期间不计算工龄。
八、劳动合同制工人的工资待遇，学徒、熟练期制度，应当与本企业同工种原固定工人相同。重新就业的劳动合同制工人，仍从事原工种的，经考核合格，按照原工资等级支付工资；改变工种，累计工作时间已满三年的，试用期间的工资：在企业，重体力工种不低于三级正的工资标准
，其它工种不低于二级正的工资标准；在国家机关、事业单位，五类工资区为五十点五元，六类工资区为五十二元，试用期满后考核定级。累计工作不满三年的，按新参加工作对待。
九、劳动合同制工人的工资性补贴幅度，按本人标准工资额的百分之十五左右计发。这项工资性补贴，应纳入工资总额，按月随工资发放。
十、劳动合同制工人患病或非因工负伤的医疗期：工作时间不满五年的为三个月；满五年不满十年的为六个月；满十年不满十五年的为九个月；满十五年不满二十年的为十二个月；二十年以上的可以适当延长。医疗期满后，因不能从事原工作解除劳动合同的，由企业发给相当于本人标
准工资三至六个月的医疗补助费：工作时间不满五年的为三个月；满五年不满十年的为四个月；满十年不满十五年的为五个月；十五年以上的为六个月。
十一、劳动合同制工人待业期间，应按国家规定领取待业救济金和医疗补助费，具体办法按《国营企业职工待业保险暂行规定》及其实施办法的有关规定办理。
十二、劳动合同制工人退休养老期间的待遇，应按照《山西省国营企业劳动合同制工人退休养老社会保险实施办法》的有关规定办理。
十三、劳动合同双方发生劳动争议时，应按照劳动争议处理的有关规定办理。
十四、劳动合同制工人终止、解除劳动合同后，应在半月内持证明手续和《劳动手册》，到户口所在地的县（市、区）劳动服务公司办理待业登记；企业应同时将本人的档案材料转交劳动服务公司。
十五、本实施办法由省劳动局负责解释。
十六、本实施办法自一九八六年十月一日起施行。
1986年9月13日