江苏省革委会


江苏省机动车辆、船舶肇事事故处理暂行规定
江苏省革委会




为了维护交通秩序，保障交通安全，严肃法纪，做好交通事故的处理工作，根据公安部、交通部的有关规定，特制定本暂行规定：
一、处理交通事故，必须坚决按照党的政策和有关规定，严肃认真地进行，做到“三不放过”：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。
二、公安、交通管理机关在接到事故报告后，应立即组织力量，赶赴肇事地点，抢救受伤人员，维护交通秩序，进行现场勘察，调查肇事经过，作出详细记录。要同时派出专人监护肇事人员，防止串供或其它意外情况的发生。
在不影响勘察和调查肇事现场工作的情况下，应迅速疏通过往车船。事故现场勘察完毕，应立即撤除现场，恢复交通。遇有特殊情况，可先撤除现场，恢复交通。任何人不得阻止现场撤除，不准砸、扣车船，不准殴打和围攻肇事人员。
处理事故的人员，应根据现场勘察的情况和有关人员的申诉，按照交通管理的有关规定，严肃认真、大公无私、实事求是地作出书面鉴定。
处理事故的人员，对事故性质和责任的结论在未公布之前，不得向外（包括伤亡者家属）泄露。处理事故不准接受请客送礼，徇情包庇，违者以违纪论处。
对事故结论，如果有关方面提出不同意见时，应通过摆事实、讲道理，达到统一认识；如果意见仍不能统一，则由事故处理机关实事求是地予以裁决。
事故处理的结案工作，一般不得超过三个月。
三、事故的善后处理。
1．事故的善后处理工作，应由公安、交通管理机关人员、肇事者和死伤者单位领导以及死伤者家属代表参加，按照党的政策和有关规定，通过一定的会议，充分讨论，达成协议，妥善解决。
2．死者尸体的处理，应本着移风易俗、注意节约的精神，就地火化；如果因处理事故需要短期保留尸体时，最长不得超过七天，任何单位或个人不得以任何借口进行阻挠和拖延。
3．对受伤者应在就近医院治疗，如需要转院的应经医院同意；经诊断确定应该出院的要按时出院，不得拖延，否则继续住院医疗的一切费用均由受伤者自理。
4．对伤亡善后处理的经济负担，应参照国家对旅客意外伤害强制保险条例规定，人身伤亡事故的责任全部属于驾驶员的，大人最高不超过一千五百元，小孩最高不超过七百五十元（包括丧葬费），医药费按实支付；责任全部属于伤亡者的，由伤亡者的单位负担；无单位的，有关抢救
、医药、埋葬费用由车辆所有单位负担；驾驶员同伤亡者都有责任的，按责任大小分担。
伤亡者是享受劳动保险的职工和国家机关工作人员，除原单位按劳保条例规定给予抚恤外，如驾驶人员负有事故责任的，可按责任的大小由肇事单位另发给适当的补助费，补助费最高不得超过七百五十元。
四、对肇事责任者的追查处理。
对违章肇事的责任人，本着教育与惩办相结合的原则，根据责任大小，情节轻重，态度好坏，区分初犯、重犯或屡犯，分别给予批评教育、警告、扣留或缴销驾驶证、罚款、赔偿损失以及行政拘留等处分。
对造成人身死亡事故及重大经济损失事故的主要责任者，应追究刑事责任。
因领导严重失职，或胁迫、纵容驾驶人员违章开车、开船而发生事故，造成严重后果的，要追究领导人责任，直至追究刑事责任。
非法领取驾驶证者，发生重大交通事故，除应追究肇事者责任外，还应同时追究发证人员的责任；无证开车、开船，造成事故者，应加重处理。
车辆管理人员发现车辆安全部件（制动器、转向器）失灵，徇情准其行驶而造成重大事故者，应追究车辆管理人员的责任。车辆破烂不堪，继续行驶而造成重大事故的，除应追究肇事者责任，从严处罚外，还应吊销其车辆牌照和行驶证。
未经公安和交通管理机关批准，不得占用街道、公路、航道施工作业，不得在公路上挖沟引水。在街道、公路上，不准违章堆放物资、支搭棚阁、摆摊，不准积肥、放牧牲畜、打谷晒场；在航道上，不准设置建筑物和固定渔具、种植水生植物，不准抛放泥土、沙石和倾倒垃圾、废物，
任意停放排筏等。对因此堵塞交通而造成重大事故的，除应由违章单位（或个人）赔偿部分或全部损失外，还应追究指使者的责任，直至追究刑事责任。
因交通指挥人员玩忽职守或指挥错误而导致重大交通事故的，要同时追究交通指挥人员的责任。
在处理事故中，不得聚众闹事，冲击肇事车船单位和公安、交通管理机关。无理取闹、妨碍正常工作，经教育仍不改正的，对其主谋者和为首者应依法处理。
对伪造事故现场者，肇事人员开车、开船逃跑者，以及有意包庇肇事人员者，要从严处理。
对蓄意制造事端，破坏交通安全者，要严加惩办。
现役军人开车、开船发生事故，由当地公安、交通管理机关对事故负有责任的人，提出处理意见，交军人所在部队处理。
五、有关单位或个人对交通事故处理有不同意见时，应在十五天内，可向事故处理机关或其上级机关提出申诉。有关单位接到申诉后，应认真处理，不得置之不理，更不得刁难申诉者。
六、各车船单位和各级公安、交通管理机关，对在交通安全和处理事故中成绩显著的人员，要大力表彰、奖励。
非机动车、船肇事事故的处理，可参照本规定执行。
本暂行规定自公布之日起实行。



1979年4月6日
浙江省温州市人民政府


温州市地震安全性评价管理办法

温政令第32号


现发布《温州市地震安全性评价管理办法》，自发布之日起施行。




市 长

一九九九年四月二十一日




温州市地震安全性评价管理办法

第一条 为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，加强工程建设场地地震安全性评价工作和抗震设防标准的管理，合理利用建设资金，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《浙江省地震安全性评价管理办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内工程建设场地地震安全性评价及其相关活动。
从事地震安全性评价和工程建设的有关单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称地震安全性评价，是指地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数（加速度、设计反应谱、地震动时程等）的确定、地震小区划、场地震害预测和场址及周围场地地震地质稳定性评价。
本办法所称抗震设防标准，是指经地震安全性评价后，由地震行政主管部门批准的地震烈度或地震动参数。
第四条 温州市地震局是全市工程建设场地地震安全性评价工作的行政主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻国家有关地震安全性评价工作的法律、法规、规章和政策；
（二）负责本辖区内地震安全性评价工作的监督管理；
（三）负责审批辖区内市级及其以下工程建设项目的抗震设防标准；
（四）负责本办法的组织实施。
各县（市、区）地震行政主管部门负责本辖区内的地震安全性评价工作的管理和监督。
第五条 下列地区在编制国土利用规划时，必须进行专门的地震区划工作：
（一）位于地震烈度分界线两侧各8公里区域；
（二）地震研究程度和资料详细程度较差的地区；
（三）占地范围较大，跨越不同工程地质条件区域的城镇规划区、大型厂矿企业和新建开发区。
第六条 下列工程建设场地必须进行地震安全性评价工作，并依据其工作结果确定抗震设防标准：
（一）抗震设防要求高于中国地震烈度区划图或地震动参数区划图抗震设防标准的建设工程；
（二）位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度及其分界线外围8公里）地区的生命线工程、特殊工程、其它大中型工程和重要工程（具体项目见附表）。
第七条 在一般场地条件下，一般工业及民用建筑工程必须按国家颁布的地震烈度区划图或者地震参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防，无需进行专门的地震安全性评价。
第八条 工程建设项目单位和项目设计单位必须执行抗震设防标准，不得擅自提高或降低，必须按抗震设防标准进行设计和施工。
建设工程的抗震设防标准必须严格按照建设工程抗震设防的有关规定执行：
（一）对建设工程进行场址选择、可行性研究和编制计划任务书等文件时，应按有关规定提出抗震设防依据、抗震设防标准等意见；
（二）所有工程项目的设计文件（包括文字说明和图件）应有抗震设防的内容，包括设防依据、设防标准、论证方案等。
第九条 工程建设场地地震安全性评价应当遵循下列程序：
（一）工程建设项目单位填写工程场地地震安全性评价申请表；
（二）市地震行政主管部门按《工程场地地震安全性评价工作规范（DB001-94）》确定工程场地地震安全性评价工作等级，工程建设项目单位据此与具备地震安全性评价工作资格的单位签订有关技术服务合同；
（三）工程建设场地地震安全性评价工作承担单位将地震安全性评价结果报省地震安全性评定委员会审定，同时将送评申请表抄送市地震行政主管部门；
（四）市地震行政主管部门根据审定结果，及时审批权限内工程建设项目的抗震设防标准，并书面通知工程建设项目单位。
第十条 从事工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或省地震行政主管部门核发的《工程建设场地地震安全性评价许可证书》，按照证书级别及规定的业务范围从事工程建设场地地震安全性评价工作。
从事本市地震安全性评价工作的单位，必须到市地震行政主管部门进行资格验证和任务登记。
第十一条 承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须严格执行国家地震行政主管部门颁布的《工程场地地震安全性评价工作规范（DB001-94）》，其工程场地地震安全性评价工作报告必须参照国家地震行政主管部门《工程场地地震安全性评价工作报告编写要求》进行编写。
第十二条 计划、建设、规划、土地等行政主管部门应配合做好地震安全性评价的管理工作。按本办法规定必须进行地震安全性评价的工程建设项目，其建设场地地震安全性评价结论和抗震设防标准未经省、市地震行政主管部门批准的，有关主管部门对该工程建设项目可行性研究报告和初步设计不予审批。
第十三条 违反本办法规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县（市、区）地震行政主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）建设行政主管部门按照职责权限责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款：
（一）不按照抗震设计规范进行抗震设计的；
（二）不按照抗震设计进行施工的。
第十五条 承担地震安全性评价的单位，违反本办法第十一条规定的，其评价结果无效，由市地震行政主管部门没收其非法所得，并可处地震安全性评价工作所需费用2倍以下的罚款。
第十六条 承担地震安全性评价工作的单位，应严格执行国家物价、财政行政主管部门制定的收费项目和收费标准。
违反本条规定的，由当地物价、财政行政主管部门按有关规定予以处罚。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十八条 地震行政主管部门或其它有关部门的工作人员在地震安全性评价工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 有关单位和个人在地震行政主管部门的工作人员依法执行公务时，应当予以配合。妨碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法执行中的具体问题，由市地震行政主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。


附：
必须进行地震安全性评价工作的建设工程一览表
生命线工程 1、公路与铁路干线长度≥100米桥梁、长度≥1000米隧道、公路铁路立交桥、高速公路的高架桥、城市高架公路。2、城市火车站与铁路枢纽的主体工程。3、Ⅱ类以上机场、万吨级以上港口工程（码头、泊位等）。4、规划容量≥100万千瓦的火电厂、装机容量超过20万千瓦的水电厂；超过22万伏的变电站和调度楼；海岛装机容量超过20万千瓦发电厂；省、市、县（市）所属电力调度中心。5、县级以上长途电话枢纽和市话局（容量≥1万门）的主机楼；长途通讯干线中继站、微波通讯站、国际无线电台、卫星地面通讯站等的主机房。6、城市供水、供气、供热的主体工程。
特殊工程 1、核电站、核反应堆、核供热装置。2、大中型水库大坝、坝高超过60米的高坝和位于城市市区内或上游的Ⅰ级挡水坝。3、重要贮油、贮气工程及易燃、易爆和剧毒物质大型生产车间与仓储设施等工程。
其它重要工程 1、各类大型工矿企业的主要生产厂房及调度、控制中心。2、高层（高度≥80米）建筑工程。3、省、市、县（市）所属医院、急救中心、中心血库。4、省、市、县（市）所属广播电视设施的播控中心、发射塔等工程。5、大型影剧院、体育馆等人员集中的公共建筑工程。6、其它必须进行专门地震安全性评价工作的建设工程。