大庆市整体压力容器安装管理暂行办法
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市整体压力容器安装管理暂行办法
【文 号】庆劳字〖１９９６〗２０号
【颁布单位】大庆市劳动局
【颁布日期】1996-04-15
【实施日期】1996-05-01
第一章 总则
第一条 为规范整体压力容器安装（以下简称容器安装）环节的监察和管理，确保压力容器投产前及时按有关规定办理使用注册登记，保证容器安装工程质量，依据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《压力容器安全技术监察规程》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内承担容器安装的市内市外单位。
本办法不适用于现场组焊压力容器的安装。
第三条 本办法主要用语说明：
整体压力容器：系指按《压力容器安全技术监察规程》第一章第三条中注１划定范围内的各项内容已在制造厂按设计图样组织生产完毕，形成相对独立完整的压力容器。
使用单位主管安全部门：系指中省直单位安全处、五区四县劳动局（科）及市政所属单位安全科的统称。
第二章 安全单位基本要求
第四条 市内安装单位必须持有效的《整体压力容器安装许可证》，并按批准的范围承担容器安装任务。不得超范围安装。
无安装许可证的单位，不得进行容器安装。
容器安装按以下范围划分：
（一）从事化工、油气加工的一、二、三类容器安装；
（二）从事油气集输一、二类容器安装；
（三）从事制冷用压力容器安装；
（四）附属压力容器安装。
第五条 市外安装单位承担本市范围内的容器安装，正式安装前，必须携带本单位资质证明材料，本单位制定的容器安装有关质量保证管理制度，容器安装施工组织设计方案、现场管理、技术工人资质证件，容器安装合同副本等材料到使用单位主管安全部门及市劳动局锅炉压力容器监察科（以下简称市劳动局锅炉科）办理备案手续，填写容器安装单位备案表，经审查确认后，由市劳动局锅炉科签发安装许可证便函，方可进行容器安装。未领取安装可证便函证明的不得安装。
第三章 安装申报
第六条 市内安装单位在容器安装前必须填写容器安装申报表（已发）报使用单位主管安全部门审批，使用单位主管安全部门应在每月２５日前集中向劳动局上报一次安全申报表。对安装工期小于２０天的应在安装验收前向市劳动局申报。
未申报的压力容器不得安装。
第七条 市外安装单位在本办法第五条办理备案，审查核准后，必须及时填写容器安装申报表，同时报使用单位主管安全部门和市劳动局锅炉科，未申报的压力容器不得安装。
第四章 安装、使用单位职责
第八条 安装及使用单位在容器安装前应严格检查容器质量，认真核查容器出厂资料和鉴证是否齐全，发现压力容器存在质量问题时应及时逐级上报有关安全部门及市劳动局，经确认并处理后方可安装。
第九条 安装单位在容器安装过程中，应严格执行国家有关法规、标准、技术规范。准确及时填写好有关安装记录。
如需要在容器本体上施焊和开孔等改变压力容器出厂状态时，必须首先征得容器原设计部门同意，出具设计变更，由有资格的压办容器制造单位进行现
场开孔施焊等工作。无压力容器制造资格的单位不得从事此项工作。
第十条 使用单位及其安全、基建等部门应做好容器安装过程中的监督检查工作。
第十一条 安装、使用单位发现直接影响压力容器安装质量，容器安全使用性能的问题，在未经使用单位主管安全部门及市劳动局锅炉科复查确认前，不得自行组织处理。
第十二条 安装全部竣工后，安装单位应将有关资料移交使用单位，使用单位予检验合格后，填报验收表（已发），按本规定第五章组织验收。
第五章 安装验收
第十三条 容器安装的验收按以下范围进行：
（一）中省直单位的化工、油气加工、制冷装置、第三产业（多种经营）用压力容器的验收由市劳动局、使用单位主管安全部门、主管基建（工程）部门会同安装、使用等单位共同进行验收，或委托有关单位进行。
（二）油气集输中的中转站、计量间压力容器验收，由压力容器使用单位安全科会同使用、安装、基建等单位进行验收。
（三）市属单位容器安装验收，由市劳动局会同使用单位主管安全部门、基建部门共同验收。
第十四条 容器安装验收时，安装单位应提供以下资料：
（一）压力容器出厂资料。
（１）产品合格证；
（２）产品质量证明书；
（３）竣工图纸；
（４）当地劳动部门出具的压力容器产品安全质量监督检验证书；
（５）强度计算书（有要求时）；
（６）进口容器应有安全性能检验报告。
（二）压力容器安装申报表。
（三）压力容器安装验收表。
（四）压力容器安装竣工资料。
第六章 附则
第十五条 使用单位主管安全部门及市劳动局锅炉科对本办法贯彻执行负责监督检查。
第十六条 对不执行本办法的容器安装单位，将依照《黑龙江省劳动安全条例》及有关规定执行。
第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
第十八条 本办法自１９９６年５月１日起执行。
常州市政府关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见
江苏省常州市人民政府
常政发〔2008〕183号
常州市政府关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○八年十一月十七日
关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见
为建立和完善我市覆盖城乡居民的社会保障体系，促进城乡经济社会协调发展，现就我市新型农村社会养老保险制度建设工作提出以下指导意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，建立与其他社会养老保险相互衔接，符合农村居民劳动和生活特点，保障水平与经济发展相适应的新型农村社会养老保险制度，切实保障我市老年居民的基本生活。
二、基本原则
1. 坚持覆盖广泛，水平适中原则。以辖市（区）为单位建立新型农村社会养老保险制度，将具有当地户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加其他社会养老保险的居民纳入新型农村社会养老保险的参保范围。
新型农村社会养老保险保障水平根据当地实际情况合理确定，并与其他社会养老保险保障水平相协调，建立与经济发展相适应的保障水平调整机制。
2. 坚持以支定收、略有结余的基金平衡原则。采取个人缴费、集体补助和财政补贴相结合的方式，多渠道筹集资金，建立新型农村社会养老保险基金。新型农村社会养老保险实行辖市（区）统筹，在确保基本养老金按时足额发放的基础上，保持基金的合理结余，基金出现收不抵支时，由辖市（区）财政予以补贴。
3. 坚持社会统筹与个人账户相结合原则。新型农村社会养老保险基金分统筹基金和个人账户基金两部分。统筹基金由集体补助、财政补贴以及其他渠道筹集形成；个人账户基金由个人缴费形成，有条件的地区集体补助或财政补贴可以适当划入个人账户。
4. 坚持公平与效率、激励与约束相结合原则。对没有任何养老保障收入的农村老年居民应当实施积极的养老保障制度。将农村社会养老保险待遇与参保人员缴费情况挂钩，激励符合条件的人员参加新型农村社会养老保险。
三、基金筹集
1. 新型农村社会养老保险基金主要由个人缴费、集体补助和财政补贴形成。个人缴费应当按时足额划入个人账户；集体补助或财政补贴在按规定比例划入个人帐户后的剩余部分，应当及时记入统筹账户。
2. 参加新型农村社会养老保险人员应缴费额由各地根据实际情况合理确定。
3. 参加新型农村社会养老保险的农村居民个人缴费为应缴费额的50%，集体补助、辖市（区）及镇财政补贴为应缴费额的50%。有条件的地区可以适当提高集体补助或财政补贴的比例。
四、享受基本养老金待遇的条件和标准
1. 参加新型农村社会养老保险的人员在参保缴费15年以上（含15年）并达到当地规定的享受基本养老金待遇年龄的，可以申请领取基本养老金。
2. 基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金标准由各地根据基金支付能力、农村基本生活费用等因素确定，对缴费年限15年以上的人员，基础养老金标准应适当提高；个人账户养老金按本人到达领取基本养老金时个人账户累计储存额除以计发月数确定，计发月数标准可以参照国发〔2005〕38号文件的规定执行。
3. 基础养老金由统筹基金列支；个人账户养老金由个人账户基金列支，个人帐户基金不足支付时，由统筹基金列支。
五、实行农村老年居民生活补贴制度
1. 对未参加农村社会养老保险的农村老年居民发放生活补贴（以下简称“老年养老补贴”）。
2. 享受“老年养老补贴”人员的条件和标准由各地根据自身财力、经济发展水平、居民生活水平以及其他各类保障标准等综合因素确定。
3. 符合当地规定可以领取“老年养老补贴”的，领取“老年养老补贴”人员的配偶、子女等家庭成员应当参加企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险或其他社会养老保险。
六、制度衔接
按照就高不就低和不重复享受的原则，实现新型农村社会养老保险与企业职工养老保险、被征地农民基本生活保障和现行农村社会养老保险等制度的衔接。
七、基金管理和监督
1. 新型农村社会养老保险基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门和个人不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。新型农村社会养老保险基金，除按规定预留必要的支付费用外，全部存入指定银行的财政专户或购买国债，所得收益全部转入财政专户。财政部门应当出具加盖专用印章的银行原始凭证复印件，交农保经办机构记账和备查。坚决杜绝在基金中列支管理费、银行手续费等违规行为。
2. 新型农村社会养老保险基金实行预决算制度。各辖市（区）劳动保障部门要会同同级财政部门编制新型农保基金年度收支预算，经批准后执行，并将年度决算报表报上一级业务主管部门备案。财政部门要根据新型农保基金预算计划，及时将资金划拨到农保经办机构在银行开设的“新型农保基金支出户”，确保基本养老金按时足额发放。
3. 各辖市（区）设立由劳动保障、财政、审计、统计、监察等部门和参保人员代表组成的新型农村社会养老保险基金监督委员会，负责基金的监督，委员会办公室设在劳动保障部门。
4. 各农保经办机构应建立健全新型农村社会养老保险基金的财务、会计、审计、统计等管理制度，定期向劳动保障部门和财政部门报送财务、统计报表，自觉接受社会监督。
5. 各地要按照社保基金的各项监管要求，切实做好新型农保基金的监管工作，确保基金的安全完整，专款专用。严肃财经纪律，对贪污、挪用基金或渎职造成基金损失的责任人，要按有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
八、组织管理
1. 各辖市（区）政府负责所辖区域新型农村社会养老保险的组织实施。市劳动保障部门负责全市新型农村社会养老保险工作的政策指导和协调；各辖市（区）劳动保障部门负责所辖区域的新型农村社会养老保险工作，其设立的农保经办机构负责新型农保基金的征缴和发放等工作；各级财政部门负责政府补贴资金的计划安排和监督管理；民政、公安、审计、统计等部门要根据各自职责协助做好相关工作，合力推进制度实施。各镇（街道）和村（社区）要加强宣传引导，组织好当地农民的参保、缴费等工作，确保方便农民。
2. 加强农村社会养老保险经办机构建设，配备相应的工作人员，保证必要的工作经费。工作经费纳入同级财政预算。
各辖市（区）可根据本意见精神，结合当地实际情况制定具体办法。