河北省秦皇岛市人民政府


关于印发《秦皇岛市建设工程施工现场安全文明管理暂行规定》的通知

秦政〔２００３〕９号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○三年一月十七日

各县、区人民政府，市开发区管委，市政府各部门：
　　《秦皇岛市建设工程施工现场安全文明管理暂行规定》，已经市政府第９９次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


秦皇岛市建设工程施工现场安全文明管理暂行规定


　　第一条　为了加强我市建设工程施工现场安全文明施工管理，推进文明工地创建活动，进一步提高建设工程管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设部建设工程施工现场管理规定》、《河北省建设工程安全生产监督管理规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　在本市行政区域内从事建设工程的生产及其相关活动的单位和个人，应遵守本规定。
　　第三条　本规定所称建设工程施工现场，是指建设工程施工活动经批准占用的施工场地（包括拆迁作业场地）。
　　建设工程主要包括：
　　（一）各类房屋建筑及其附属设施的建设工程以及与其配套的线路、管道和设备安装工程；
　　（二）各类房屋装修工程；
　　（三）市政基础设施建设工程。
　　第四条　市人民政府建设行政主管部门负责全市建设工程施工现场安全文明施工监督管理工作。
　　县、区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程施工现场安全文明施工监督管理工作。
　　各级建设行政主管部门所属的建筑施工安全监督管理机构，具体负责本行政区域内施工现场安全文明施工监督管理工作。
　　第五条　非建设行政主管部门对建设工程施工现场实施监督检查时，应当告知或会同当地人民政府建设行政主管部门进行。
　　第六条　拆迁作业视为施工活动的一种形式，应当由具备拆迁安全作业条件的单位承担，并对拆迁作业的安全负责。拆迁工程由人民政府拆迁主管部门与建设行政主管部门联合管理。
　　拆迁人或拆迁人委托的拆迁单位，在拆迁施工前一个月或被委托之日起到建设行政主管部门所属的安全监督机构备案，并提供拆迁工程施工方案等有关资料。
　　第七条　各建设工程施工企业必须编列安全生产和文明施工经费，并按规定用于安全生产和文明施工，专款专用。
　　第八条　建设工程应在经批准的施工场地内组织进行。需要临时征用施工场地或者占用道路的，依照有关规定办理批准手续。
　　第九条　建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的施工现场活动。分包单位要在总包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施。
　　第十条　建设工程开工前，建设单位或发包单位要指定施工现场总代表人，施工单位要指定项目经理，并分别将总代表人和项目经理的姓名及授权事项互相以书面形式通知对方，同时向建筑施工安全监督机构备案。
　　在施工过程中，总代表人或项目经理发生变更的，按照前款规定，要通知对方并向安全监督部门备案。
　　第十一条　项目经理全面负责施工过程中的现场管理，并根据规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。
　　第十二条　建设单位和施工单位要做好施工现场的安全保卫工作，建立治安保卫制度和责任分工，并有专人负责进行检查落实情况。
　　第十三条　施工单位应依照《中华人民共和国消防法》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施，并保持完好的备用状态。
　　（一）施工现场凡有明火作业，必须按有关规定审批备案；
　　（二）在容易发生火灾的区域施工或者储存、使用易燃易爆器材时，施工单位应采取特殊的消防安全措施；
　　（三）施工现场应按照工程情况设置固定的吸烟室，并远离危险区，设置必要的灭火器材；吸烟室外严禁吸烟；
　　（四）当建筑物高度超过３０米时，应配备专用的消防水源，立管直径在２寸以上，有足够扬程的加压泵，每层设消防水源接口。
　　第十四条　施工现场的封闭管理、围档，在施工合同规定的进场日期之前由建设单位负责，之后由施工单位负责；拆迁工程施工现场的围档由拆迁人或拆迁人委托的拆迁单位负责。
　　第十五条　施工现场实行封闭管理，应达到以下要求：
　　（一）施工现场应有固定的出入口，出入口设置大门；
　　（二）出入口应有专职门卫人员及门卫管理制度；
　　（三）进入施工现场的人员应佩带统一制作的工作卡；
　　（四）出入口大门坚固、美观，结构进行设计计算，确保安全。大门净高不低于５米，净宽为６－８米，有醒目的企业标志、文字和文明健康的宣传标语；
　　（五）施工现场设置读报栏、黑板报等宣传园地；
　　（六）出入口有冲洗车辆轮胎的措施，严禁车辆轮胎粘带泥沙出入；
　　（七）施工现场应设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等，现场内的适当位置悬挂安全标志和张贴安全标语。进口处有整齐明显的“七牌一图”。
　　第十六条　施工现场必须设置围档，达到以下要求：
　　（一）围档高度按当地行政区域的划分，市区主要路段的工地周围设置的围档高度不低于２．５米；一般路段的工地周围设置的围档高度不低于１．８米；
　　（二）围档材料应选用彩色压型钢板等硬质材料，禁止使用烧结实心粘土砖、彩条布、竹笆、安全网等材料，围挡要做到坚固、平稳、整洁、美观；
　　（三）围档的设置要沿施工现场四周连续进行，不能有缺口或个别处不坚固的现象。
　　第十七条　施工现场保持场容场貌整洁，并达到以下要求：
　　（一）工地的地面，有条件的可做混凝土地面，无条件的可采用其他硬化地面的措施，使现场地面平整坚实。容易积水的地方，必须摊铺水泥地面并有良好的排水措施；
　　（二）施工场地应有良好的排水设施，保证排水畅通，无积水，没有跑、冒、滴、漏现象；
　　（三）施工现场的建筑垃圾砌池堆放，随完工随清理，及时清运。清运时，须采取措施防止扬尘；
　　（四）生活垃圾要设专人管理，及时清理，集中运送，不能与施工垃圾混放；
　　（五）进行散体、流体材料、建筑垃圾的运输车辆应有覆盖、密闭等措施，避免撒漏、飞扬，污染市容。现场建筑垃圾应按照有关部门指定的地点堆放；
　　（六）拆迁和道路施工过程中，应洒水抑制扬尘；对暴露的土壤和不能及时清运的土方、建筑垃圾等，应采用覆盖、洒水等措施防止扬尘；
　　（七）拆迁完工的施工现场应达到平整坚实，禁止存放建筑垃圾；不能及时建设的场地，建设单位应临时绿化，采取措施保持场地的整洁与卫生。
　　第十八条　市政道路、地下管线设施维修工程施工，施工单位要及时回填，恢复原貌。
　　第十九条　施工单位要按照施工总平面图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内外道路及安全防护等设施，并达到以下要求：
　　（一）各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌；
　　（二）各种物料堆放必须整齐，砂、石等材料砌池堆放，并采用覆盖、洒水等措施，防止扬尘；
　　（三）散装水泥必须用专用筒仓存放，有良好的防粉尘、防泄漏措施，袋装水泥必须入库，严禁露天存放；
　　（四）易燃易爆品不能混放，必须设专职管理人员集中存放管理。
　　第二十条　施工机械要按照施工总平面图规定的位置和线路布置，不得任意侵占场内外道路，并符合以下条件：
　　（一）车容机貌保持整洁，及时清理油污和施工造成的污染；
　　（二）悬挂统一的安全操作规程牌；
　　（三）室外中小型机具要搭设安全防护棚，做到防雨、防砸、防噪音、防粉尘污染等，防护棚内地面要硬化，设置有效的排水设施。
　　第二十一条　施工现场内的临时施工道路由施工企业负责；小区施工中，施工现场以外的多家施工企业共用的非规划范围内的临时施工道路，由建设单位或者发包单位负责，并划分责任区，由各使用单位负责日常维护。
　　施工现场内外有循环干道，且保持经常畅通，不堆放构件、材料。道路应平整坚实，晴天不扬尘，雨天无积水。临时沟、井、穴要及时要有足够强度的覆盖并设警示标志，用后要及时回填。面积较大的工地的主要干道和小区共用临时道路要有导向牌。
　　第二十二条　施工单位要遵守有关环境保护的法律法规，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
　　（一）散料拌合和喷砂等易发生扬尘和噪音的作业区，必须设置防护棚，减少或者避免扬尘和噪音；
　　（二）工程施工的废水、泥浆不得随意排放，要经水槽或管道流到工地积水池统一处理，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流。污水和泥浆水严禁溢流到临街路面；
　　（三）除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
　　（四）严禁由高处向下抛洒建筑材料及建筑垃圾；
　　（五）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。
　　第二十三条　施工现场建立防止扰民措施，有责任人管理和检查。２２时至次日６时禁止发生超标噪音的施工活动。
　　第二十四条　海港区、北戴河区、山海关区建成区内所有施工现场一律采用商品混凝土。
　　第二十五条　施工企业要按照省建设行政主管部门的要求，为施工现场施工人员提供必要的办公和生活条件。
　　第二十六条　施工现场的饮食设施必须符合有关卫生要求。
　　第二十七条　施工现场按作业人员的数量设置足够的淋浴设施，淋浴室在寒冷季节有暖气、热水，淋浴室有专人管理。
　　第二十八条　施工企业在流行病病发季节和平时要定期开展卫生防病宣传教育。施工现场有经培训合格的急救人员，懂得一般急救处理知识。较大的和边远的工地设医务室，有专职医生值班。一般工地无条件设医务室的要有急救药箱及常用药品、急救器材等，并有医生巡回医疗。
　　第二十九条　拆迁人违反第六条第一款规定，按照《中华人民共和国安全生产法》第八十六条进行处罚。
　　第三十条　建设工程施工企业违反本规定有关条款的，予以警告、责令改正、停工整改。情节严重，对环境和人员造成危害的，并处以一千元以上一万元以下罚款。导致发生生产安全事故，造成人员伤害的，按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定给予处罚或追究有关人员的刑事责任。
　　第三十一条　本规定由市建设局负责解释。
　　第三十二条　本规定自二○○三年三月一日起施行。

浙江省宁波市人民政府


宁波市著名人物档案管理办法（宁波市人民政府令第201号）



《宁波市著名人物档案管理办法》已经2012年12月17日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。





市长

2012年12月21日





宁波市著名人物档案管理办法



第一条　为规范著名人物档案管理，发挥著名人物档案资源的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《宁波市档案工作条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　 本市行政区域内著名人物档案的收集、保管和利用，适用本办法。

第三条　著名人物档案工作实行统一领导、分级管理，确保著名人物档案的完整、安全与有效利用。

第四条　 市和县（市）区人民政府应当加强对著名人物档案工作的领导，保障著名人物档案工作所需经费。

市和县（市）区档案行政管理部门对本行政区域内著名人物档案工作实行监督和指导。

市和县（市）区档案馆负责分管范围内著名人物档案的收集、保管和利用。

第五条　 著名人物档案的建档对象（以下简称建档对象），是指在某一领域、行业、学科做出过重要贡献或产生重大影响，并得到社会认可的宁波籍或在宁波工作、学习、生活过的非宁波籍人士，主要包括：

（一）国家机关、军队、政党、社会团体领导；

（二）英雄模范、烈士；

（三）工商界、宗教界人士；

（四）科技界、文化界、教育界、卫生界、体育界人士；

（五）港澳台同胞、华侨、外籍华人及外国人；

（六）历史人物；

（七）对国家和社会有突出贡献、在国内外有重要影响的其他人士。

第六条　 著名人物档案的收集范围，包括著名人物在生活、学习、工作中产生的，能够反映其主要经历，对国家和社会具有参考价值，可以作为档案资料收集的下列内容：

（一）反映著名人物经历及其主要活动的传记、回忆录、履历表等;

（二）反映著名人物职务活动的文章、报告、演讲稿、工作日记等;

（三）反映著名人物成就的著作、研究成果、艺术作品等;

（四）社会对著名人物研究、评价的材料;

（五）与著名人物有直接关系的各类证书、奖章、谱牒、信函、音像制品等;

（六）著名人物口述的历史材料；

（七）著名人物收藏的图书、资料及其他具有历史和纪念意义的物品；

（八）其他有保存价值的档案资料。

第七条　著名人物档案的建档对象由档案行政管理部门会同有关部门确定。

单位或者个人对建档对象的界定以及档案资料的进馆范围有异议的，由市和县（市）区档案行政管理部门作出裁决；对裁决不服的，由市和县（市）区人民政府决定。

鼓励单位或个人向档案行政管理部门推荐建档对象。

第八条　 著名人物档案可以采取下列收集方式：

（一）国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织收集、整理著名人物在工作中产生的档案，并按照国家规定向本级档案馆移交；

（二）档案所有者捐赠、寄存或出售；

（三）复制、交换其他档案馆、博物馆、图书馆、方志馆、纪念馆、美术馆等保存的著名人物档案；

（四）购买、复制或交换散存、散失的著名人物档案；

（五）与档案所有者协商解决等其他收集形式。

第九条　鼓励著名人物档案所有者向档案馆捐赠著名人物档案。档案馆应当向著名人物档案捐赠者颁发收藏证书。

档案馆应积极开展著名人物档案的收集工作，及时补充著名人物档案材料，不断丰富著名人物档案的内容。

第十条　档案馆接受著名人物档案所有者的寄存、出售，应当签订寄存或买卖合同。

第十一条　 档案馆对收集进馆的著名人物档案应当按照档案管理的要求和技术规范，及时进行分类、整理和编目，并采用先进技术，确保不同载体著名人物档案的安全。

第十二条　 档案馆应当利用现代化信息技术和网络技术，将纸质的著名人物档案及著名人物其他资料转化为数字化信息。

第十三条　 档案馆之间以及档案馆与博物馆、图书馆、方志馆、纪念馆、美术馆等单位之间应当加强著名人物档案资料征集、开发和利用方面的协作，实现资源共建共享。

第十四条　 著名人物档案可以采取以下形式予以利用：

（一）提供查阅服务；

（二）提供咨询服务；

（三）开展学术研究；

（四）举行展览展示；

（五）开展宣传教育及纪念活动；

（六）其他利用形式。

第十五条　 向档案馆移交、捐赠或寄存著名人物档案的单位和个人及其法定继承人，有权了解著名人物档案的整理、保管和利用情况，并对其档案享有优先、免费利用权。对不宜向社会开放的部分可以提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。无明确限制利用要求的，档案馆应当按照国家有关规定向社会提供利用。

第十六条　 单位和个人在利用已经开放的著名人物档案时，应当确保档案完整与安全，不得损毁、涂改档案，不得擅自提供、抄录、公布档案。

第十七条　 档案行政管理部门应当加强对档案馆保存、利用

档案的监督检查，发现问题的，应当督促其限期改正，确保著名人物档案的完整与安全。

第十八条　对向档案馆捐赠重要、珍贵著名人物档案或在著名人物档案工作中做出显著成绩的单位和个人，依据《中华人民共和国档案法》和《宁波市档案工作条例》的有关规定，给予表彰或者奖励。

第十九条　违反本办法规定，拒绝向档案馆移交著名人物档案的单位，有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，依据《中华人民共和国档案法》和《宁波市档案工作条例》的有关规定给予行政处分。

第二十条　 违反本办法规定，有故意损毁、涂改或者擅自提供、抄录、公布著名人物档案行为的，由档案行政管理部门依据《中华人民共和国档案法》及《宁波市档案工作条例》的有关规定予以处罚。

前款规定的行为对著名人物档案造成损失的，应当依法赔偿损失。

第二十一条　有下列行为之一的，由档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自扩大或者缩小著名人物档案接收范围的；

（二）不按照国家规定开放著名人物档案的；

（三）明知所保存的著名人物档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；

（四）玩忽职守，造成著名人物档案损失的。

第二十二条　本办法自2013年3月1日起施行。