上海市排污收费和罚款管理办法（第二次修正）
上海市人民政府
上海市排污收费和罚款管理办法（第二次修正）
1984年5月11日上海市人民政府颁布 1986年10月28日上海市人民政府第一次修正 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令第二次修正并重新发布
第一条 为了促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源
，治理污染，改善环境，根据《中华人民共和国环境保护法》和《征收排
污费暂行办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市企业事业单位排放污染物超过国家颁发的《工业“三废
”排放试行标准）和《上海市工业“废气”、“废水”排放试行标准》，
均应当缴纳排污费。
排放污染物的单位（以下简称排污单位）在缴纳排污费后，不免除其
应当承担的治理污染、赔偿损失的责任和法律规定的其他责任。
第三条 排污费的征收标准，按本办法附表（附表略）执行。
排污单位所排放的废水、废气，在同一排污口含有两种以上有毒有害
物质时，应当按其超过排放标准的情况，分别测算，逐项累计。
第四条 本市的排污收费工作由市环境保护局组织实施，统一管理。
各区、县环境保护部门必须严格执行排污费征收标准。对随意提高或者降
低标准和擅自决定减免的，市环境保护局有权纠正。
第五条 排污单位应当按期向所在地的区、县环境保护部门填报《废
水、废气、废渣排放监测报表》，如实登记排放污染物的种类、数量和浓
度，经区、县环境监测站复查核实后，由区、县环境保护部门确定收费金
额，填发《排污收费通知单》。
第六条 污染源的监测应当由排污单位或者其上级主管部门自行承担
，环境保护部门抽查核实。排污单位及其上级主管部门无能力监测的，可
向排污单位所在地的区、县环境保护部门申请，由区、县环境监测站监测
，或者由区、县环境保护部门委托有关单位监测，按规定收费。
排污单位与区、县环境监测站对监测数据发生争议时，可提交市环境
监测中心进行技术仲裁。
第七条 排污单位经过治理和加强管理，排出的污染物已符合规定的
排放标准，或者排污数量和浓度显著降低时，可重新填报《废水、废气、
废渣排放监测报表》，经所在地的区、县环境保护部门复查核实后，停止
或者减少收费。
对停止或者减少收费的排污单位，所在地的区、县环境保护部门应当
定期进行抽查。
第八条 对缴纳排污费后，排放污染物仍未达到标准的排污单位，从
开征排污费的第3年起，每年提高征收标准5％。
第九条 有下列情况之一的，应当加倍征收排污费：
（一）《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后形成生产能
力的新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目，排放
污染物超过标准的；
（二）有污染物处理设施而不运行或者擅自拆除，排放污染物又超过
标准的。
第十条 对有下列情况之一的企业事业单位，应当处以罚款，并可对
直接责任人员和单位负责人处以100百元以下的罚款：
（一）有本办法第九条第（二）项规定的情况的；
（二）因管理不善或者工作失职，造成环境污染事故的；
（三）伪造监测记录，谎报排污情况或者采用不正当手段排放污染物
的；
（四）在环境保护部门或者上级主管部门责令限期治理后，无特殊原
因逾期不治理的；
（五）违反“三同时”（即在新建、扩建、改建工程中，防止污染和
其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）规定
的；
（六）向中、小学校办工厂下放有毒有害产品的加工任务，或者未经
环境保护部门同意，擅自将污染环境的产品下放、扩散到街道、城镇、社
队、农场的企业加工生产，或者虽经同意，但治理措施不落实的；
（七）在居民集中地区焚烧沥青、油毛毡等废弃物，或者在江河中洗
涤有毒有害物品及用具，或者擅自排放含油污物、工业废渣、剩余活性污
泥等废弃液物的；
（八）向水体倾倒或者排放含汞、镉、砷、六价铬、铅、氰化物、黄
磷以及其他可溶性剧毒物的废渣的；
（九）违反规定排放含有放射性物质的废气、废水和废渣的。
第十一条 排污费按月征收。单位或者个人在接到区、县环境保护部
门发出的《 排污收费通知单》后，应当在7天内向指定银行缴付。逾期不
缴的，每天增收1‰滞纳金。拒不付款的，区、县环境保护部门应当通知其
在限期10天内缴付；当事人不服，可在期满前向人民法院起诉，期满不起
诉又不履行的，由区、县环境保护部门提请人民法院强制执行。
第十二条 企业单位缴纳的排污费，可以从生产成本中列支；提高征
收标准部分、罚款和滞纳金，应当分别从企业税后留利、利润留成或者企
业基金中列支。事业单位缴纳的排污费，可从单位事业费中列支；提高征
收部分、罚款和滞纳金，在单位预算包干结余中列支。
对个人的罚款，不得由单位报销，也不得给予补助或者变相补助。
第十三条 征收的排污费和罚款，纳入预算内，每月由市环境保护局
集中缴入上海市地方金库，作为环境保护补助资金，按专项资金管理。
环境保护补助资金由市环境保护局会同市财政局统筹安排使用，必须
坚持专款专用，先收后用，量入为出。不得超支、挪用。如有节余，可结
转下年度使用。
第十四条 排污费收入的80％，由市环境保护局分配给各主管局，用
于补助企业事业单位重点污染源的治理；各主管局应当注意提高使用效益
，可集中使用，不要平均返回。未缴纳排污费的单位原则上不给予补助。
属于本办法第九条所列情况之一的单位，不得给予补助。
排污单位采取治理措施，应当首先利用本单位自有资金，不足部分，
可向上级主管部门申请，逐级上报；主管局审查批准后，可给予一定数额
的补助，由建设银行监督拨款。主管局下达治理项目和补助金额时，应当
抄送企业事业单位所在地的区、县环境保护部门，并报市环境保护局备案
。
治理项目完成以后，由项目建设单位的上级部门按原项目审批权限，
组织有关部门验收。
第十五条 排污费收入的20％及提高征收标准部分，用于环境污染的
综合防治，环境监测站建设，排污收费管理，环境保护宣传教育，技术培
训和环境保护工作先进集体和个人的奖励等事项，由市环境保护局提出用
款计划，经市财政局核拨。但不得用作环境保护部门自身的行政经费以及
盖办公楼、宿舍等非业务性开支。
第十六条 环境保护补助资金的使用情况、实现的经济效果和环境效
果，各主管局应当每年汇总1次，报送市环境保护局。市环境保护局汇总后
，报市建委和国家环境保护局，同时抄送市财政局。
第十七条 本办法自1984年6月1日起实行；1980年8月12日市人民政府
批准的《关于对企事业单位排放污染物实行收费和罚款的办法（试行）》
即日起废止。
衡水市城镇职工基本医疗保险实施方案
河北省衡水市人民政府
关于印发《衡水市城镇职工基本医疗保险实施方案》的通知
衡水市人民政府
关于印发《衡水市城镇职工基本医疗保险实施方案》的通知
衡政〔2002〕8号
各县市区人民政府，开发区管委会，市直各部门，中省直驻衡有关单位：
《衡水市城镇职工基本医疗保险实施方案》已经市政府第20次常务会议讨论通过，并报经省政府批准，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○二年一月九日
衡水市城镇职工基本医疗保险实施方案
第一章 总 则
第一条 根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）和《河北省人民政府关于印发河北省城镇职工基本医疗保险制度总体规划的通知》（冀政〔1999〕12号）精神，结合本市实际情况，制定本方案。
第二条 城镇职工基本医疗保险制度改革的主要任务是：在全市范围内建立城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。
第三条 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险水平要与我市生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同缴纳，以收定支，收支平衡；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。
第四条 本方案适用于本市境内的城镇所有用人单位，包括国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位和企业（国有企业、集体企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业）及其职工、退休人员。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员原则上暂不参加基本医疗保险，待条件成熟后再逐步纳入基本医疗保险范围。
第五条 我市城镇职工基本医疗保险实行市、县（市、区）两级统筹，以后逐步过渡到全市统筹。县（市、区）实施办法由县（市、区）制定，报市人民政府审批。所有用人单位及其职工按照属地管理原则，参加所在地统筹地区的基本医疗保险。
第二章 医疗保险管理和经办机构职责
第六条 市劳动保障行政部门负责本市城镇职工基本医疗保险工作。主要工作职责是：
1、贯彻落实国家和省有关城镇职工基本医疗保险政策规定；
2、拟定本市医疗保险的有关政策规定；
3、会同卫生、医药等部门制定定点医疗机构和定点零售药店的资格审定办法，并负责对审查合格的医疗机构和零售药店颁发证书；
4、根据国家和省有关规定，组织有关部门制定本市城镇职工基本医疗保险的有关配套政策；
5、监督检查基本医疗保险政策法规的执行情况，加强对医疗保险工作的组织、协调；
6、受理有关医疗保险的争议；
7、对模范遵守或违反医疗保险政策、规定的单位和个人进行奖惩；
8、其他应由市劳动保障行政部门负责的工作。
第七条 医疗保险经办机构负责具体经办全市城镇职工基本医疗保险业务。其主要职责是：
1、负责基本医疗保险基金的筹集、管理和支付；
2、负责编制城镇职工基本医疗保险基金预决算；
3、负责执行行政部门授权或指派对定点医疗机构和定点零售药店有关业务事宜的决定，并按规定与定点医疗机构、定点零售药店签订医疗保险服务合同，同时对其有关业务工作给予指导和管理；
4、办理参保单位和职工参保的有关手续；
5、受理参保单位、职工有关医疗保险业务的查询；
6、提出改进和完善医疗保险工作的建议和意见；
7、做好相应的配套服务工作；
8、医疗保险经办机构接受劳动保障、财政、审计等行政部门和参保者的监督。
第三章 医疗保险基金的收缴和管理
第八条 城镇职工的医疗保险费，由用人单位和职工个人共同缴纳。
用人单位按本单位上年度职工工资总额的6%缴纳，职工按本人上年度工资总额的2%缴纳。
职工缴费月工资标准不得低于上年度职工统筹地区社会平均工资的60%，低于60%的以60%为缴费基数；也不得高于300%，高出部分免缴医疗保险费。
退休人员个人不缴纳医疗保险费。
第九条 医疗保险费缴纳标准的调整，由市人民政府根据省规定及本市经济发展、工资增长等因素适当调整，任何部门和单位不得擅自提高或降低。
基本医疗保险费的征缴，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》、劳动和社会保障部《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》、《社会保险费征缴监督检查办法》执行。用人单位必须按月向医疗保险经办机构足额缴纳基本医疗保险费。
第十条 医疗保险费的缴纳方式，由医疗保险经办机构与用人单位签订合同，或委托开户银行从其帐户中扣缴。职工个人应缴纳的医疗保险费，由用人单位从其工资中代为扣缴。参保单位必须于每年6月30日前向医疗保险经办机构申报参保人员名单及其上年度职工月平均工资总额、养老金（退休金）总额，由医疗保险经办机构核定当年7月至次年6月缴费基数。
第十一条 用人单位未按规定缴纳和代扣医疗保险费的，医疗保险经办机构应当责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入医疗保险统筹基金。
第十二条 国有企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费，均由行业或企业再就业服务中心按照本市上年度职工月平均工资的60%为基数缴纳。
领取失业救济金期间的失业人员的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费，均由失业保险经办机构按照本市上年度职工月平均工资的60%为基数缴纳。
第十三条 依法宣告破产的用人单位，在清偿债务时，应当优先清偿所欠缴的基本医疗保险费和缴足退休人员以后所需（计算至70周岁）的基本医疗保险费。
用人单位合并、兼并、转让的，由承担其债权、债务的用人单位缴纳原用人单位欠缴的基本医疗保险费。
第十四条 用人单位应当向职工代表大会报告基本医疗保险费的缴纳情况，自觉接受用人单位工会和职工的监督。
第十五条 用人单位缴纳基本医疗保险费的列支渠道，党政机关和财政供给的事业单位由同级财政按原拨款渠道划拨；差额、自收自支事业单位和企业，从福利费中列支，福利费不足的部分，可以从公益金中列支，也可经同级财政部门核准后列入成本。
第十六条 医疗保险基金实行收支两条线管理，纳入财政专户，实行专项储存、专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。起步阶段，原公费医疗费和劳保医疗费要单独列账管理。
第十七条 基本医疗保险基金的计息方法：当年筹集的基本医疗保险金，按银行活期存款利率计息；上年结转的基金本息，按银行3个月期整存整取利率计息；历年结存资金，比照银行3年期零存整取储蓄存款利率计息。
第四章 基本医疗保险统筹基金和个人帐户的建立
第十八条 基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。
1、在职职工个人缴纳的基本医疗保险费全部计入个人帐户。
2、用人单位缴费划入个人帐户的金额，在职职工以上年度本人工资总额为基数，退休人员以上年度退休金为基数，依据人员年龄结构情况及便于操作管理等因素，确定分段比例。
用人单位的缴费部分按下列比例划入个人帐户：年龄不足45周岁的，按本人工资总额的0.6%（加上个人缴费的2%，共为2.6%）；45周岁及其以上的，按本人工资总额的0.7%（加上个人缴费的2%，共为2.7%）。退休人员以本人上年度退休费为基数，按3%的比例全部从用人单位缴纳的基本医疗保险费中划入。
第十九条 个人帐户的本金和利息为参保人员个人所有，只限于支付医疗费用，可以结转使用和依法继承。职工调动工作时，个人帐户随之转移。
出境定居者，个人帐户余额一次性支付给本人。
参保人死亡，个人帐户余额按《继承法》规定一次性支付给继承人，如无继承人，转入基本医疗保险统筹基金。
第二十条 用人单位缴纳的基本医疗保险费，按规定计入个人帐户之外的部分全部计入职工基本医疗保险统筹基金。
第五章 医疗保险服务
第二十一条 本市所有经卫生行政部门批准并取得《医疗机构执业许可证》的综合医院、中医医院、专科医院、门诊部、医务室、社区卫生服务机构等医疗机构和所有持有《药品经营企业许可证》、《药品经营企业合格证》、《营业执照》，并经药品监督管理部门年审合格的国有、集体零售药店，愿意承担城镇职工基本医疗保险服务的，均有资格申请定点。
第二十二条 定点医疗机构和定点零售药店应严格执行职工基本医疗保险的有关规定，遵照“因病施治、合理检查、合理用药、科学配伍”，能用国产药不用进口、合资药的原则，规范医疗、药品服务行为，为参保人员提供优质的基本医疗服务。
第二十三条 市劳动保障行政部门根据申报单位的申请，对其资格进行审查，凡符合条件的医疗机构和零售药店均可被批准成为定点医疗保险服务机构，并发给定点医疗机构和定点零售药店证书。同时向社会公布，供参保人选择。
第二十四条 定点医疗机构和定点零售药店应配备专（兼）职管理人员，与医疗保险经办机构共同做好定点医疗服务管理工作。
第二十五条 定点医疗机构对持有享受基本医疗保险有效证件的人员，经确诊患有疾病需住院治疗的，在该患者缴纳住院预付金后，应当及时安排住院治疗。
参保人员出院时，由定点医疗机构开具住院医疗费用清单，除应由个人负担的部分医疗费外，其余由医疗保险经办机构支付。
第二十六条 定点医疗机构应当大力发展社区医疗服务，提高医疗服务质量，降低医疗服务成本。
第二十七条 定点医疗机构对参保人员进行治疗时，必须遵守职工基本医疗保险服务项目的规定，超规定提供医疗、服务或者使用范围以外的检查及药品所发生的费用，医疗保险经办机构不予支付。
第二十八条 参保人员可以选择三至五家定点医疗机构就医，也可按各定点医疗机构开具的处方到定点零售药店购药。
第二十九条 定点医疗机构对参保人员住院治疗时，应当使用收费明细表。
医疗保险经办机构和参保人员，有权查询病案、医嘱、收费清单和处方，定点医疗机构应当给予方便，不得拒绝。
第三十条 特殊检查治疗实行审批制度。对未经审批的特殊检查治疗，定点医疗机构应当拒绝。否则，医疗保险经办机构拒付其发生的费用。
第三十一条 定点零售药店对参保人员提供处方外配服务，要按照定点医疗机构医师的签名处方配购，除处方医师外任何人不得更改外配方的配伍和剂量。
第三十二条 定点零售药店要建立健全处方配药责任制。处方配药要严格按照处方、配药、复核的程序进行，并保存处方两年以上备核查。外配处方必须由定点医疗机构医师开具，有医师签名和定点医疗机构盖章。所配药品必须经药剂师审核签字后方可发药。
第三十三条 定点医疗机构应按《衡水市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》执行，保障参保人员基本医疗。
第三十四条 卫生、医药管理部门要配合城镇职工基本医疗保险制度改革，协助医疗保险经办机构开展工作，积极进行医药卫生体制改革。要建立医、药分开核算，分别管理制度，形成医疗服务和零售药品流通的竞争机制，合理控制医药费水平。要加强对医疗机构和零售药店的管理和监督，规范医疗服务行为，提高服务质量，优化医疗卫生资源配置，积极发展社区卫生服务以适应基本医疗保险的需要。
第六章 基本医疗保险费用结算
第三十五条 定点医疗机构和定点零售药店应严格执行《衡水市城镇职工基本医疗保险医疗费用结算管理暂行办法》，做到合理收费，项目清楚。
第三十六条 统筹基金和个人帐户分开核算，互不挤占。个人帐户用于支付门诊医疗费，统筹基金用于支付住院医疗费和门诊可纳入统筹基金支付的特殊疾病。
第三十七条 门诊医疗费用支付。参保人员在定点医疗机构和定点零售药店发生的门诊医疗费和药费，从个人帐户中支付，超支自理。
第三十八条 住院医疗费用支付。参保人员在定点医疗机构发生的符合基本医疗保险规定的住院费用，属于统筹基金支付的部分，由定点医疗机构与医疗保险经办机构结算；属于个人负担的部分，由定点医疗机构与个人结算。住院时，个人须向定点医疗机构预交一定数额的自付预付金，用于支付个人负担的费用，具体金额由定点医疗机构根据病情确定。
第三十九条 统筹基金的起付标准，控制在统筹地区职工年平均工资的11%，初次住院的起付标准为统筹地区职工年平均工资的10%。对不同级别医院和转往外省市医院的，其起付标准原则上有所区别。
1、住一级及其以下医疗机构的，在职职工为9%，退休人员为7%；住二级医疗机构的，在职职工为11%，退休人员为9%；住三级医疗机构的，在职职工为13%，退休人员为11%。对一个年度内多次住院的，其起付标准可依次降低。
2、参保人员住院期间实施特殊检查、特殊治疗、特殊手术和使用“乙类目录”的药品所发生的费用，个人负担20%。
城镇个体劳动者参加基本医疗保险，必须在其缴纳基本医疗保险费满1年以后，方可按规定支付应由统筹基金支付的医疗费用。
参保人员住院治疗终结，可出院仍不出院者，则其住院医疗费用自治疗终结日起由个人自理。
3、超过起付标准部分的医疗费主要由统筹基金支付，但个人也要负担一定比例。
个人负担比例为：起付标准以上至5000元的部分，在职职工为35%，退休人员为33%；超过5000元至10000元的部分，在职职工为30%，退休人员为27%；10000元以上部分至最高支付限额部分，在职职工为25%，退休人员为23%。
第四十条 统筹基金的使用要严格限制在基本医疗保险服务范围、项目、设施标准和基本医疗保险药品目录、费用开支范围之内，超出部分不予支付，由职工个人自付。
第四十一条 异地安置和长期异地居住在一年以上的人员参加基本医疗保险，按照属地原则由单位和个人向所在地医疗保险经办机构缴纳职工基本医疗保险费。
第四十二条 统筹基金年度内支付给参保人员的医疗费最高限额为本市上年度职工平均工资的4倍。
第四十三条 超过最高支付限额的医疗费用，可以通过医疗保险经办机构组织的补充医疗保险、工会组织的职工互助保险、商业保险机构开展的商业医疗保险或当地政府救济以及社会资助等途径解决。具体办法另定。
第四十四条 个人帐户有结余的，可以用于支付住院医疗费用中属于个人负担的部分。 第四十五条 党政机关、社会团体的工作人员和财政供给的事业单位职工、“两院”院士、省管优秀专家、省级以上劳模、获得亚洲、世界冠军的运动员，在参加基本医疗保险的基础上，享受公务员补助政策。具体办法由市劳动保障行政部门会同财政等部门根据国家和省的有关规定另行制定。
第四十六条 工伤、生育所需医疗费用不列入基本医疗保险支付范围。已参加工伤、生育保险的，按工伤、生育保险有关规定支付。没有参加工伤、生育保险的，按原渠道列支。
第四十七条 用人单位和参保人员必须按规定不间断缴纳基本医疗保险费。中断缴费时，暂停使用统筹基金支付其医疗费用。在此期间该单位参保人员发生的医疗费和由此引起的一切后果，由参保单位自行负责。参保人员个人帐户有余额的，可继续享受个人帐户规定开支的医疗待遇。只有用人单位和参保人员按规定补缴基本医疗保险费后，方可按规定使用统筹基金支付医疗费用。
第七章 医疗监督和奖惩办法
第四十八条 基本医疗保险的奖惩管理工作。由劳动保障行政管理部门组织财政、卫生、物价、审计等部门，对医疗保险经办机构、定点医疗机构、定点零售药店、参保单位和参保人员执行基本医疗保险的情况进行监督检查，并实行奖惩。
第四十九条 职工基本医疗保险经办机构、定点医疗机构、定点零售药店、参保单位应认真贯彻执行城镇职工基本医疗保险的各项政策和规定，加强自身建设，共同做好基本医疗保险工作。对模范执行各项政策、规定，在基本医疗保险工作中作出贡献，符合下列条件之一的单位及个人，给予表彰和奖励。
1、严格执行城镇职工基本医疗保险的有关政策和规定，在加强管理、合理使用基本医疗保险基金、堵塞漏洞、节约开支方面做出显著成绩的；
2、坚持原则，不徇私情，主动举报或及时处理单位或他人在基本医疗保险管理中的违规行为的。
第五十条医疗保险经办机构及其工作人员有下列行为之一者，视情节轻重，分别给予通报批评、行政处分、直至追究法律责任。
1、不严格执行城镇职工基本医疗保险的有关政策和规定，不认真履行城镇职工基本医疗保险服务合同，造成不良影响的；
2、利用职权和工作之便贪污、挪用城镇职工基本医疗保险统筹基金的；
3、因工作失职造成不良影响，或因违反财经纪律造成基本医疗保险统筹基金损失的；
4、有其他违规违纪行为的。
第五十一条 定点医疗机构和定点零售药店及其工作人员有下列行为之一者，除追回不合理医疗费用外，视情节轻重，给予通报批评，责令定点医疗机构、定点零售药店限期整改，拒不整改或整改不力的，取消定点资格。
1、不严格执行城镇职工基本医疗保险的各项政策和规定，不认真履行城镇职工基本医疗保险服务合同，造成不良影响的；
2、故意为人、证、卡不符者开具基本医疗保险处方，开具检查、治疗申请单，收治住院以及弄虚作假，造成基本医疗保险统筹基金流失的；
3、将非基本医疗保险统筹基金支付的检查、治疗项目或自费药品费用列入统筹基金支付范围的；
4、不严格执行物价、财政部门制定的收费标准，擅自提价，任意增加收费项目的；
5、为牟取私利而增加基本医疗保险统筹基金开支及有其它违反基本医疗保险规定行为的。
第五十二条 参保单位及其参保人员有下列行为之一的，除追回不合理费用外，视情节轻重，给予通报批评。
1、将非参保对象列入职工基本医疗保险范围的；
2、瞒报职工工资总额，少缴城镇职工基本医疗保险费的；
3、弄虚作假、虚报医药费的；
4、将本人的医疗保险证、卡转借他人就诊的；
5、持他人的医疗保险证、卡冒名就诊的；
6、有其它违反基本医疗保险有关规定行为的。
第八章 附则
第五十三条 离休人员、老红军的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决。
第五十四条 二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，医疗费按原资金渠道解决，由医疗保险经办机构单独列帐管理。医疗费支付不足部分由同级政府帮助解决。
第五十五条对突发性、流行性疾病和自然灾害等不可抗拒因素造成的大范围急、危、重病人抢救的医疗费用，由政府综合协调解决。
第五十六条 本实施方案由市劳动保障行政部门组织实施并负责解释。
第五十七条 本实施方案实施前的医药费欠帐，仍由原资金渠道解决。
第五十八条 本实施方案从2002年1月1日起实行。此前与本实施方案不一致的文件规定自行废止。