中国 科威特阿拉伯


中华人民共和国和科威特阿拉伯经济发展基金会关于沙溪口水电工程项目的贷款协定


（中译本）
（签订日期１９８５年１月５日 生效日期１９８５年２月１２日）
　　中华人民共和国（以下简称借方）与科威特阿拉伯经济发展基金会（以下简称基金会）于一九八五年一月五日签订本贷款协定。
　　鉴于借方要求基金会协助提供资金建设沙溪口水电工程项目（以下简称项目）。该项目由水利电力部（以下简称水电部）通过福建省电力工业局（以下简称电力局）负责实施；
　　鉴于电力局是在水电部监督管理下工作的，又是独立的核算单位；
　　鉴于基金会的目的在于援助阿拉伯及其它发展中国家发展其本国经济，并提供实现发展项目及计划所需要的贷款；
　　鉴于基金会确信本项目借方发展经济的重要性及效益；
　　鉴于基金会考虑到以上各点，业经同意按照本协定中所规定的条件、条款、向借方提供一笔贷款。
　　为此，双方达成协议如下：

　　第一条　贷款、利息及其他费用、偿还、充付地点
　　第１．０１款　基金会同意按本协定所规定的或提及的条款和条件，向借方提供金额相当于九百万科威特第纳尔（ＫＤ９，０００，０００）的贷款。
　　第１．０２款　借方将按当时已提取但尚未偿还的贷款本金额，按百分之三点五（３．５％）的年率支付利息、利息将从各次提款之日算起。
　　第１．０３款　每年按已提取而尚未偿还的贷款额，缴纳百分之零点五（０．５％）的附加费作为支付行政管理费和执行本协定的费用。
　　第１．０４款　基金会根据借方要求并按本协定第３．０２款规定所提供的特别承诺款额将收取手续费，其年费率为当时尚未偿还的特别承诺款额的百分之零点五（０．５％）。
　　第１．０５款　利息及其它费用的计算，时间不满半年者，按一年三百六十天，十二个月，每月三十天计算。
　　第１．０６款　借方应根据本协定附表１中所列的分期还款表偿还贷款本金。
　　第１．０７款　利息和其它费用应每半年支付一次，分别在一月十五日和七月十五日缴付。
　　第１．０８款　在付清利息和其它费用后，并至少于四十五天前通知基金会，借方有权提前偿还尚未到期的：（１）全部尚未偿还的贷款本金额或者（２）任何一笔或几笔到期的本金额。但在提前还款之日不得留有到期未还的贷款部分。
　　第１．０９款　贷款的本金、利息和其它费用的偿还地点应在基金会指定的地点。

　　第二条　货币条款
　　第２．０１款　根据本协定所设立的一切金融往来帐户，均以科威特第纳尔表示；本协定项下的各项到期金额，均以科威特第纳尔支付。
　　第２．０２款　基金会将根据借方的要求，并以借方代理人的身份，购买应由本协定贷款支付的贷款或偿付实际发生的这种费用所需的货币。上述用于购买外币所需的科威特第纳尔的金额。应视为已从贷款中支取使用的金额。
　　第２．０３款　偿还贷款本金和支付贷款利息及其它费用时，基金会可根据借方的要求，并以借方代理人的身份。用借方所交付的基金会可接受的某种或几种货币来购买用以偿还和支付所需额度的科威特第纳尔。
　　本协定所要求的对基金会的任何偿还和支付。只有在基金会实际已经收到科威特第纳尔时，才被认为已履行付款。
　　第２．０４款　为了执行本协定而需要确定一种货币对另一种货币的比值时。此种比值应由基金会合理地确定。

　　第三条　贷款的提取和使用
　　第３．０１款　借方有权根据本协定的规定，从贷款中提取项目已经发生或将要发生的款项。
　　非经基金会同意，不得提取本贷款用于一九八四年六月一日之前所发生的费用。
　　第３．０２款　根据借方的要求，并按借方和基金会双方协商一致的条款和条件，基金会可签署书面特别许诺，向借方或其他方面提供款项以支付协定贷款项下的货物费用，这种许诺将不受中止和撤销贷款的影响。
　　第３．０３款　当借方希望从贷款中提款或按本协定第３．０２款要求基金会提供特别许诺款额时，借方应按基金会正当要求的格式和内容（包括有关声明和协议）向基金会递交书面申请，除非借方和基金会另有协议，附有本条此后所规定的必要文件的提款申请书，应按项目开支情况迅速及时地提出。
　　第３．０４款　不论在基金会批准提款之前或之后借方应按基金会的正当要求，向基金会提交有关文件和其他证据，作为提款申请书的依据。
　　第３．０５款　每份提款申请以及所附的文件和其他证据。其形式和内容必须足以使基金会信服，借方有权从贷款中提取所申请的款额，并且使基金会相信从贷款中提取的款额将仅用于本协定所规定的目的。
　　第３．０６款　借方所得款项只能用于执行本协定附表二中所列项目所需货物的正当费用。用贷款支付的货物和采办这些货物的方法和步骤将由借方和基金会双方协商一致确定，并可在以后进一步协商修定。
　　第３．０７款　借方应使贷款支付的所有货物完全用于该项目的实施。
　　第３．０８款　借方有权从贷款中提取的款项应由基金会按借方要求支付。
　　第３．０９款　借方提取贷款的权利将于一九八八年十二月三十一日终止，或于借方和基金会届时协商一致的日期终止。

　　第四条　特别契约
　　第４．０１款　借方将委托水电部通过电力局完成项目，并指定水电部为其处理与此有关的一切事务的代表。
　　第４．０２款　借方将所得贷款转贷给电力局时，应作出使基金会满意的安排，其条款和条件应与贷款目的相一致，并在任何时候都应使基金会满意。不经基金会事先批准，不得修改转贷协议的条件和条款，和取消转贷协议。
　　第４．０３款　借方应按国际上在这类工程上使用的健全的工程、财务、管理和工业的习惯作法，并根据本协定的规定，努力并有效地执行本项目或使本项目得以执行。
　　第４．０４款　（１）在不影响上款规定的借方总的义务的情况下，和为保证这些义务的实施，借方应给予水电部一切必要的权力和许可，并提供一切必要的和适当的设施和方便，使项目能有效地按水电部与基金会议定的时间进度完成。
　　（２）借方应使福建省政府提供一切必要的服务和基础设施，以便项目能有效地施工和经营。
　　第４．０５款　为了达到完成项目的目的，借方应使水电部做如下工作：
　　（１）指定水电部的华东勘测设计院为项目施工及经营所需要的一切设备和材料的采购工作，准备全部技术规范和详细的工程设计。
　　（２）让该设计院组织一个“小组”，这个小组由一位合适的、有经验的工程师（以下简称为“驻地工程师”）领导，并由足够数量的、合格的、有经验的工程技术人员组成，负责项目的监督和施工管理，并协调其各方面的工作。该驻地工程师应得到通常在型式和规模与本协定所提项目相似工程上执行监督任务的工程师所享有的一切权力。有关上述小组的编制、职责、人数及他们的资历条件以及驻地工程师的权力等事宜，应征得基金会的同意。
　　（３）指定水电部闽江工程局完成项目的土建、安装及其它工程。
　　（４）组织一个技术小组，这个小组由二名中国工程师和一个国际咨询工程公司派来的三名工程师组成。这些工程师都应是有资格和有经验的，对项目的设计提出评议，并在项目实施过程中为设计“小组”提供必要的帮助。该小组的工作范围、咨询公司及小组成员的挑选，需经基金会预先批准。
　　（５）指定技术小组里属于上述咨询公司的一个成员，还要在工程进度、设备调配、费用及质量管理方面，为“小组”提出建议和给予帮助。技术小组上述成员的这些附加任务的工作范围，需经基金会预先批准。
　　第４．０６款　借方应指派合格的中国咨询人员，对福建省一九八四至一九九０年的发电、输电及配电计划作出深入的评议，并提出合理的建议，这种咨询人员的工作范围及其人选需经基金会批准。
　　第４．０７款　借方应在项目第一台机组建成时，完成将项目发出的电送到用户所需的高压输电线路的设计和施工，并应将这些线路的设计和施工安排及其资金来源及时通知基金会。
　　第４．０８款　借方应采取一切措施，确保项目实施时所需要的材料和设备能按需要量分配，供应及时，数量充足。其中包括由国家分配或福建省分配的材料和设备。
　　第４．０９款　除基金会同意外，所有为执行项目而签订的用贷款支付的合同都要经基金会批准。
　　第４．１０款　借方应根据需要，及时筹措执行项目所需要的除贷款外的所有其他款项。筹措这些款项的财务计划及条款和条件，应符合基金会的要求。
　　第４．１１款　借方在项目的研究、规划及规范编制完成后，应立即将它们及其执行进度以及后来所作的一切重大修改，按基金会届时要求的深度提交给基金会。
　　第４．１２款　借方应采取或组织采取一切必要措施，使电力局取得本项目施工及经营所需的全部土地上的权利。
　　第４．１３款　借方应使电力局保存足够的记录和资料，以便说明使用贷款购置的货物及其在项目上使用的情况，记录下项目（包括其费用）的进展情况，并按一贯使用的健全的会计作法，反映出电力局的经营及财务状况，以便使基金会派来的代表能就贷款有关的事项进行访问、视察项目，检查货物，并审阅有关记录、资料及文件；并按基金会的合理要求，向基金会提交所有关于电力局贷款使用、项目、货物、经营及财务状况的资料。
　　第４．１４款　借方应使电力局的帐目和财务报表（资产负债表、收益报表及有关帐目）包括项目专帐，均由福建省审计局每个财政年度按一贯使用的健全的审计方法进行审计。如果由于某些原因，该机构不能进行审计工作，则应由借方的中央审计部门进行审计。
　　第４．１５款　借方应让电力局及时地但不迟于各财政年终后六个月内，向基金会提交经审核无误、审计过的财务报表及审计报告，其范围及深度应符合基金会的合理要求。
　　第４．１６款　（１）除基金会另有协议外，借方应使电力局随时采取一切必要措施，以便使其一九八八年十二月三十一日财政年度以后，各财政年度的各项资金来源的总收入与其总的经营支出相当。
　　（２）关于上述第（１）项作如下说明：
　　①“各项资金来源的总收入”一词系指电力经营有关的各项资金来源和非经营净收入而产生的总收入。
　　②“总的经营支出”一词系指一切与电力经营有关的偿支，包括维修、管理、折旧、利息及其他债务费用，本金偿还，税金，专用基金拨款，盈余的其他现金分配，以及除与电力经营有关的基本建设开支以外的一切其他现金支出。
　　（３）除基金会另有协议外，借方应保证电力局将不负任何债务，但下列情况除外，即对其收入及支出的合理预测表明，在负债期间，其各年度的内部现金生成将至少超过该年度预测的所有债务，包括将要发生的债务的还本付息支出在内。
　　（４）关于上述第（３）项作如下说明：
　　①“债务”一词系指电力局所负的、自其发生之日起偿还期在一年以上的所有债务。
　　②电力局的“内部现金生成”系指从各种资金来源所获得的年收入。计算时应按电力局负债时有效的电价（即使这些电价在与该收入有关的十二个月时间里没有生效），然后扣除电力局的经营费用，其中包括行政管理费、维修费及税金，但不考虑资产折旧、债务的利息及其他费用、贷款本金、拨款、专用基金及其他盈余现金分配，及除与电力经营有关的基建费用以外的其他现金支出。
　　③“还本付息支出”一词系指债务分期偿还，利息及其它费用的总额。
　　（５）借方应要求电力局按基金会能接受的会计作法，在财务报表里填报电力局的固定资产及正在施工工程的全部价值。
　　第４．１７款　借方应使本项目能够经营并得到养护，并使虽不包括在本项目之内但为本项目的正常和有效的经营所必须的构筑物，其它工程和设施也能按工程、行政管理、财政和工业的正确作法，进行经营和养护。
　　第４．１８款　借方和基金会应充分合作，以保证贷款达到预期之目的。为此，借方应自贷款协定签字之日起，每三个月定期向基金会提出项目施工和投产及贷款的一般情况报告，以及基金会要求的其它情况的报告。
　　借方和基金会将经常通过其代表就贷款目的和还本付息事宜交换意见。借方将及时地把任何干扰和可能影响完成贷款目的的情况（包括项目费用的大幅度增长）和贷款还本付息的情况通知基金会，借方应为基金会委派的代表提供一切合理的便利条件，使其能参观与贷款有关的地区。
　　第４．１９款　借方和基金会的共同愿望是，任何其它外债如在此后达成协议对政府资产具有扣押权，均不得在扣押权方面优先于本贷款。为此，借方保证除非基金会另有不同意见，如需用借方财产作为外债的保证，则此种扣押权将会自动地、平等地、按比例地保证本贷款的本金、利息和其它费用的偿还。并在达成此类扣押权的协议中对此要有明文规定。
　　然而，本款上述规定不适用于下述扣押权：
　　（１）在购买某财产时，纯属作为对该财产购价的付款保证，而确定的对该财产的扣押权；
　　（２）从借款之日起不超过一年即到期应偿还的债款，约定用某商品的贷款偿还，作为该债款的偿还保证而确定的对该商品的扣押权；
　　（３）在一般性银行交易过程中，作为从借款之日起不超过一年即到期应偿还的债务的偿还保证而产生的扣押权。
　　本款中使用的“借方资产”一语包括借方的资产或借方任何政治或行政分机构的资产或为借方所拥有或控制的任何实体或任何此种分支机构，包括借方的中央银行或任何起中央银行作用的机构的资产。“扣押权”一词包括各种形式的抵押、典押、扣押特权和优先权。
　　第４．２０款　对贷款的本金、利息和其他费用的偿还，不得因借方或借方国土内现行或将来生效的法律，要征收任何税收或捐税而有任何扣减。
　　第４．２１款　本协定将免缴借方或借方国土内现行或将来生效的法律所规定的，关于本协定的执行、签发、提交或注册或与此有关的任何税收、关税、捐税、手续费或任何形式的费用。但若贷款用某国货币偿还，而该国法律又规定要征收上述税款或费用时，则应由借方负责支付。
　　第４．２２款　借方将负责使贷款本金、利息和其他费用的偿付不受借方或借方国土内现行或将来的法律所规定的各项限制的约束，包括不受外汇管制的约束。
　　第４．２３款　借方应保证使电力局始终按基金会满意的规章制度工作，并具有有效地完成及经营这个项目的必要权力和行政管理机构。借方应以双方友好合作的精神，把拟采取的将会影响电力局的性质、章程或责任的任何行动通知基金会，并给基金会以一切合理的机会使其在此种行动采取之前能与借方就此交换意见。
　　第４．２４款　一切用贷款购置的货物，应由借方或由借方安排向资信可靠的保险公司投保。此种保险应包括在购置货物，将货物进口至借方国土以及运至项目工地过程中的海运险、转运险和其他意外事故。投保金额应符合贸易惯例。支付保险费的货币，应是支付投保货物贷款的货币或可自由兑换的货币。
　　借方或由借方安排向资信可靠的保险公司投保与本项目有关的风险，并维持此保险。投保额应符合正确的贸易做法。
　　第４．２５款　借方将采取或使之采取一切必要行动，以便利项目的实施，借方不应采取也不应允许采取任何行动来妨碍或干扰项目的实施或经营，或妨碍或干扰本协定任何条款的履行。
　　第４．２６款　基金会的所有文件、记录、通信和类似资料借方均应视为机密材料，并在借方国土内享受免于检验和审查的待遇。
　　第４．２７款　基金会的所有资产和收入均不得收归国有、没收或充公。

　　第五条　撤销和中止
　　第５．０１款　借方可通知基金会撤销通知之前尚未提取的贷款的任何数额，但如基金会按本协定第３．０２款规定，已承担了特别许诺，则借方不得撤销与之有关的贷款数额。
　　第５．０２款　如下述任何事件发生，并持续不止，基金会可通知借方全部或部分地中止借方提取贷款的权利。
　　（１）在偿还本金、利息或其他费用方面未按本协定的规定或未按借方和基金会之间的任何其他贷款协定的规定履行契约；
　　（２）借方未履行本协定项下任何其他契约或协议；
　　（３）由于借方违约，基金会已经全部或部分地中止了在借方和基金会之间的，任何其他贷款协定项下，借方所享有的提取贷款的权利；
　　（４）出现非常情况，使借方不可能根据协定履行其义务。
　　发生在协定生效日之后，可使基金会有权中止借方提款权的任何事件，如果发生在协定签署日之后和协定生效日之前，和这种事件发生在协定生效日之后一样，基金会同样有权中止借方的提款权。
　　借方对本贷款的提取权的全部或部分中止将持续下去，直至导致这类中止的某事件或某几起事件不复存在，或者直至基金会通知借方恢复其提款的权力，然而在通知恢复提款权的情况下，其提款权力只恢复到通知中规定的程度，并受通知规定的条件所约束，并且这种通知将不影响或损害基金会在此后发生的，本款所述的任何其他事件中，应享有的权利、权力或补偿。
　　第５．０３款　如果发生第５．０２款（１）段所述的任何事件，并在基金会通知借方之后仍持续三十天，或如果发生第５．０２款（２）、（３）和（４）段所述的任何事件，并在基金会通知借方之后仍持续六十天，那么，在此后事件持续的任何时间，基金会可自行决定宣布贷款本金到期应立即偿还。在作出此种宣布后，即使本协定有相反规定，贷款本金也即变成到期并须立即偿还。
　　第５．０４款　如果（１）借方提取某一数额贷款的权利被中止连续三十天，或者（２）到了第３．０９款规定的关于终止借方提取款权的日期，仍有一笔数额的贷款未予提取，则基金会可通知借方终止其提取该数额贷款的权利。这种通知一经发出，则该数额贷款即被撤销。
　　第５．０５款　基金会宣布的撤销或中止，将不适用于基金会根据第３．０２款所作出的特别许诺的款额。除非此种特别许诺中另有明文规定。
　　第５．０６款　如任何一笔贷款被撤销，则本协定所附的分期还款表所列各期应还的本金额度，应按比例作相应调整。
　　第５．０７款　无论发生任何撤销或中止，本协定各条款，除了本条中有具体规定者外，都将继续完全有效。

　　第六条　本协定的执行，未行使权利，仲裁
　　第６．０１款　不论当地的法律是否有相反的规定，基金会和借方的权利和义务，将按本协定规定的条款生效，并予以执行。基金会或借方在任何情况下，均无权以任何理由宣称本协定和任何条款为无效或不可实施。
　　第６．０２款　由于发生违约而使本协定某一方不能或推迟应享受的权利、权力和补偿，并不表明有损于任何这种权利、权力和补偿，也不能理解为对这种权利、权力和补偿的放弃，或对该违约的默许；同样，协定任何一方对违约所采取的行动或对某违约行为的默许，也不影响或损害该方对其他违约行为或以后违约行为应享有的任何权利、权力或补偿。
　　第６．０３款　本协定双方之间的争议以及任何一方向另一方提出的权利要求，应由双方协商决定。如果双方不能达成一致意见，应将该争议和权利要求提交到下款规定的仲裁法庭裁决。
　　第６．０４款　仲裁法庭由如下三名指定的仲裁人组成，第一名仲裁人由借方指定；第二名仲裁人由基金会指定；第三名仲裁人（裁定人）由双方协商一致指定，如果他们不能协商一致，则可应任何一方的请求由国际法院院长指定。如果某一方未能指定一名仲裁人，则该名仲裁人可在另一方的要求下，由国际法院院长指定。如按本款指定的任何仲裁人辞职、死亡或丧失工作能力，则将按上述指定原任仲裁人的办法指定继任仲裁人，该继任仲裁人将享有与前任仲裁人相同的权力和义务。
　　提出要求进行仲裁的一方在通知另一方后，本款规定的仲裁才可进行。该通知应包括一项说明，阐明提交仲裁的争论或权利要求的性质，补救方法的性质和程度及其所指定的仲裁人姓名，在发出该通知后的三十天内，另一方应将其指定的仲裁人姓名，通知提出要求仲裁的一方。如果另一方未能这样做，其仲裁人将由国际法院院长指定。
　　如果要求进行仲裁的通知发出之后的六十天内，双方仍未协商一致指定一名裁定人，则该裁定人可根据任何一方的请求，由国际法院院长指定。
　　仲裁法庭的集合时间和地点，将由裁定人确定。此后，仲裁法庭将确定其开庭的具体时间和地点。
　　除非双方另有协议，仲裁法庭将在本款规定范围内决定有关其权限的一切问题和程序，并可在一方缺席的情况下作出裁决，仲裁法庭的所有决定，均由多数票表决决定。仲裁法庭将公正地听取各方的申辩并作出书面裁决。由仲裁法庭多数签署的裁决即为该法庭的裁决。裁决书的有关文本经签字后将发至有关各方。根据本款规定所作出的任何此类裁决将为终局裁决。并对协定各方均有约束力，协定各方将依从并履行仲裁法庭的裁决。
　　协定双方将确定仲裁人和为履行仲裁程序所需要的其他有关人员的酬金和费用的数额。如果协定双方在仲裁法庭人员集合之前不能就上述酬金和费用数额达成一致意见，仲裁法庭将确定在当时情况下应为合理的数额。各方支付自己在仲裁诉讼中的费用。仲裁法庭的费用由协定双方平均分摊。任何有关仲裁法庭费用分配问题或其费用的支付程序问题，将由仲裁法庭决定。
　　仲裁法庭将使用科威特国和借方现行法律的共同原则以及正义的原则。
　　第６．０５款　上款规定的有关仲裁的条款，将代替双方之间决定争议和解决一方对另一方提出的权利要求的其他任何程序。
　　第６．０６款　与本条任何程序有关的通知和传票将按第７．０１款的规定发送。协定各方放弃关于发送此类通知或传票的任何其他要求。

　　第七条　其他条款
　　第７．０１款　在本协定范围内，要求发出的任何通知或允许提出的任何请求，均应以文字书就。除第８．０３款规定外，任何通知或请求，凡按本协定所规定的收取方的地址，或按收取方通知发送方的其他指定地址由发送方派人递送或通过邮寄、电报或电传发至它所要求或允许的收取方，此种通知或请求就应被认为是确已发出或提出。
　　第７．０２款　关于将要签署第三条所规定的申请书的签字人，以及代表借方采取其他行动或签署其他文件的人（这些行动或文件按协定规定应由借方采取或签署），借方应向基金会提供有关他们的权力的充分证据及其经鉴定的签字字样。
　　第７．０３款　本协定要求或允许借方采取的任何行动或签署的任何文件，可由水电部副部长或由他书面授权的任何人代表借方采取或签署。对本协定条款的任何修改或扩充，应由他所书面授权的任何人代表借方的书面文件同意。但是，这些修改和扩充必须是上述代表认为在当时的情况下是合理的并将不使借方义务有很大的增加，基金会可以把上述代表或其授权人所签署的文件当作确证，证明上述代表确实认为这种书面文件所涉及的那些本协定条款的修改和扩充在当时情况下是合理的，并且不使借方义务有很大的增加。

　　第八条　生效日期、终止
　　第８．０１款　本协定只有在基金会得到代表借方对本协定的签署和交付已经政府办理必要手续、正式授权和批准后方能生效。
　　第８．０２款　作为第８．０１款要求提供的证据之一部分，借方应向基金会提供主管当局的意见。表明本协定已经借方正式授权和批准并已经借方代表签署和交付，并表明本协定将按其条款构成一个对借方有效力和有约束力的义务。
　　第８．０３款　除非基金会和借方之间另有协议，本协定自基金会用电传或电报向借方发出关于接受第８．０１款所要求的证据的通知之日起生效。
　　第８．０４款　如果按第８．０１款要求履行的所有行动，在本协定签字后的九十天内，或在基金会和借方商定的其他日期之后的九十天内，仍未予以履行，则基金会可在此后的任何时间里决定通知借方终止本协定，此种通知一经发出，本协定和协定各方在协定中的义务随即终止。
　　第８．０５款　在贷款本金额和贷款所产生的全部利息和其他费用全部偿还完毕时，本协定和协定双方在本协定中的全部义务即告终止。

　　第九条　定义
　　第９．０１款　除上下文要求另有含意外，本协定及其附表中出现的下列词语的含义是：
　　（１）“项目”一词系指本贷款资助的项目，其内容如本协定附表一所述，并可由基金会和借方协商不断修正。
　　（２）“货物”一词系指项目所需要的设备、物资和服务。当提到货物的价格时，该价格应包括把该货物进口到借方国内的费用。
　　根据第７．０１款之需要，提供下述地址：
　　借方：中华人民共和国水利电力部　北京
　　电报挂号和电传号码：
　　电报挂号：北京７１９３　电传号码：２２４６６　ＭＷＲＥＰ　ＣＮ
　　基金会：科威特国科威特第２９２１号邮政信箱科威特阿拉伯经济发展基金会。
　　电报挂号和电传号码：
　　电报挂号：ＡＬＳＵＮＤＵＫ　　　　　　电传号码：２２０２５
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＡＬＳＵＮＤＵＫ
　　　　　　　ＫＵＷＡＩＴ　　　　　　　　　　　　　２２６１３
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＫＦＡＥＤ　ＫＴ
　　本协定各方通过其正式授权的代表，在此以其各自的名义于本协定文首所述日期，在北京签署和交付，本协定正本共一式五份，各份具有同等效力。
　　注：本协定于一九八五年二月十二日生效。附件略。

　　中华人民共和国授权　　　　　　　　科威特阿拉伯经济发展基金会
　　　代　　　　表　　　　　　　　　　　　　董　事　长
　　　　钱　正　英　　　　　　　　　　　　　贾西姆·哈里菲
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
劳动部


劳动部关于颁布《压力容器制造单位资格认可与管理规则》的通知

1995年8月1日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门，中国人民解放军总后勤部：
为进一步完善和规范压力容器制造资格的管理工作，逐步实现法制化，我部根据国务院1982年颁布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，在总结10余年来压力容器制造单位资格管理工作的基础上，经过广泛征求意见，制订了《压力容器制造单位资格认可与管理规则》，现予颁布，请认真贯彻执行。
本《规则》自1996年1月1日起执行。执行中的问题，请及时告我部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。
目 录
第一章 总则
第二章 制造单位条件
第三章 认可程序
第四章 换证
第五章 管理与监督
第六章 附则
附件一 压力容器制造许可证级别划分
附件二 压力容器制造许可证
附件三 压力容器制造单位无损检测人员数量表
附件四 压力容器制造申请书
附件五 企业基本情况及制造压力容器主要设备表
附件六 审查要求及量要点
附件七 压力容器制造批准书
附件八 压力容器制造许可证编号方法
附件九 压力容器制造许可证换证申请书
附件十 取证（或前次换证）以来压力容器产品生产情况
附件十一 许可证有效期内制造压力容器最少数量表
附件十二 执行法规、标准情况审查内容
附件十三 压力容器制造许可证换证批准书

第一章 总 则
第一条 为了加强对压力容器制造（含现场组焊，下同）单位的监督检查，使压力容器制造单位资格认可工作规范化，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，制定本《规则》。
第二条 制造压力容器的单位，应根据所制造的压力容器产品，按“压力容器制造许可证级别划分”（见附件一）的范围，取得相应的《压力容器制造许可证》。
第三条 《压力容器制造许可证》分存档用和悬挂用两种（其形式见附件二）。压力容器制造许可证实行分级管理，ＡＲ级、ＣＲ级和ＤＲ1--4级制造许可证由劳动部颁发（包括ＡＲ级、ＣＲ级和ＤＲ1--4级许可证中含ＢＲ级或ＤＲ5级的，下同）；ＢＲ级和ＤＲ5级制造许可证由省级劳动部门颁发，报劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局（以下简称职安与锅炉局）备案。对ＡＲ5级医用氧舱制造单位的条件和审查要求，另行规定。
第四条 《压力容器制造许可证》有效期为5年。有效期满当年，持证单位必须按规定办理换证手续。逾期不办，或未被批准换证，即失去制造资格，由发证机关注销原制造许可证。
第五条 持有压力容器制造许可证的单位必须接受各级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构的监督检查。

第二章 制造单位条件
第六条 压力容器制造单位必须具备以下条件：
1．法人或法人授权的组织；
2．健全的压力容器质量保证体系；
3．适应压力容器生产和管理需要的技术力量；
4．满足生产要求的完好的生产设备、检测手段和场地、厂房；
5．生产合格产品的能力。
第七条 为保证压力容器产品的质量，压力容器制造单位应根据压力容器有关法规、规章、标准的要求，结合本单位的实际情况，按照ＧＢ／Ｔ19000《质量管理和质量保证》系列标准的规定，选择适合本单位的质量体系模式，建立健全的压力容器质量保证体系。压力容器质量保证体系应在企业法人领导下，由企业技术总负责人（对综合性企业也可由技术副总负责人）主持开展工作。
1．压力容器质量保证体系
为保证压力容器产品在制造过程中的质量控制要求，压力容器制造单位应在质量保证体系中设置必要的质量控制系统（以下简称质控系统）；每个质控系统应设置必要的控制环节和控制点，各质控系统、控制环节和控制点之间应有明确的信息传递和反馈渠道。
质量控制一般应包括：设计质量控制、材料质量控制、工艺质量控制、焊接质量控制、无损检测质量控制、热处理质量控制、检验质量控制、理化质量控制、设备质量控制、计量质量控制、不一致品的控制、人员培训等。
2．机构与管理标准（制度）
为保证压力容器质量保证体系正常有效地运行，压力容器制造单位应建立相应的质量保证机构。每个质控系统、控制环节和控制点应有负责人和责任人员；各质控系统负责人一般不得相互兼任，每个质控岗位均应有相应的管理标准（制度）。各质控岗位的工作内容和要求必须在管理标准（制度）中予以明确，保证压力容器法规、标准能够得到正确贯彻执行。
3．质量保证手册
质量保证手册（以下简称质保手册）是质量保证体系建立和实施的主要文件。质保手册内容不得违背国家有关压力容器法规、规章和标准的规定，质保手册内容应包括：
（1）企业宗旨、质量方针和目标，企业主要领导人的质量责任；
（2）质量保证体系的建立依据及原则；
（3）组织以及各级机构人员职、责、权；
（4）术语和缩写；
（5）质量控制系统、控制环节、控制点及其质控程序示意图表；
（6）遵照执行的法规、规章、标准目录（按照目录，备有原文可查）；
（7）用户服务与用户意见处理；
（8）培训与考核；
（9）质量信息反馈和处理；
（10）接受劳动部门安全监察与监督检查；
（11）其他应予控制的工作内容。
第八条 压力容器质保体系人员会合下列条件：
1．具备ＡＲ1项制造许可证或同时具备ＡＲ2--4级和ＣＲ级制造许可证的单位，质保体系负责人（以下称：质保工程师）必须由本单位从事压力容器技术工作或技术管理工作的具有高级工程师职称的人员担任，并符合以下条件之一：
（1）具有化工机械专业大专或以上学历，并从事本专业工作4年以上；
（2）具有化工机械专业中专学历，并从事本专业工作6年以上；
（3）具有理工科（非化工机械专业）大专或以上学历，并从事压力容器质量管理工作5年以上。
各质控系统的负责人，应由本单位符合专业要求（或从事本专业工作5年以上）并具有工程师或以上职称的人员担任（不得聘用外单位兼职人员，下同）。
2．同时具务ＡＲ2--4级与ＤＲ1--4级、ＣＲ级与ＤＲ1--4级制造许可证的单位和只具务ＡＲ2--4级、ＣＲ级或Ｄ1--4级中任一级别制造许可证的单位，质保工程师必须由本单位从事压力容器技术工作或技术管理工作的具有工程师或以上职称的人员担任，并符合以下条件之一：
（1）具有化工机械专业大专或以上学历，并从事本专业工作3年以上；
（2）具有化工机械专业中专学历，并从事本专业工作6年以上；
（3）具有理工科（非化工机械专业）大专或以上学历，并从事压力容器质量管理工作5年以上。
各质控系统的负现人，应由本单位符合专业要求（或从事本专业工作5年以上）并具有工程师或以上职称的人员担任。
3．具备其它级别制造许可证的单位，质保工程师必须由本单位从事压力容器技术工作或技术管理工作的具有工程师或以上职称的人员担任，并符合以下条件之一：
（1）具有化工机械专业大专或以上学历，并从事本专业工作2年以上；
（2）具有理工科（非化工机械专业）大专或以上学历，并从事压力容器质量管理工作3年以上；
（3）具有化工机械专业中专学历，并从事本专业工作5年以上；
（4）具有理工科（非化工机械专业）中专学历，并从事压力容器质量管理工作5年以上。
工艺、焊接质控系统的负责人，应由本单位符合专业要求（或从事本专业工作3年以上）具有工程师或以上职称的人员担任，其他质控系统负现人应由助工或以上职称的人员担任。
第九条 压力容器制造单位应有适应压力容器生产和管理需要的技术力量，在从事压力容器生产的职工总数中，各级别压力容器制造许可证单位的技术人员（指具有技术员及其以上职称的人员，下同），应占有一定比例，并应符合以下规定：
1．技术人员
（1）具备含ＡＲ1级制造许可证单位或同时具备ＡＲ2--4级和ＣＲ级制造许可证单位，技术人员比例不得低于15％，且不少于20人；技术人员中至少应有大专或以上学历的化工机械和焊接专业人员各二名。
（2）同时具备ＡＲ2--4级与ＤＲ1--4级、ＣＲ级与ＤＲ1--4级制造许可证的单位和只具备ＡＲ2--4级、ＣＲ级或ＤＲ1--4级中任一级别制造许可证的单位技术人员比例不得低于10％，且不少于15人；技术人员中至少应有大专或以上学历的化工机械和焊接专业人员各二名。
（3）其他级别制造许可证单位，技术人员比例不得低于10％，且不少于10人；技术人员中至少应有大专或以上学历的化工机械和焊接专业人员各一名。
（4）无损探伤责任工程师，应由具备射线探伤（ＲＴ）和超声波探伤（ＵＴ）方法Ⅱ级或以上资格的人员担任。
2．专业人员
（1）持证焊工，持证焊工人数与考试合格项目应满足生产需要。
①具备含ＡＲ1级制造许可证或同时具备ＡＲ2--4级和ＣＲ级制造许可证的单位，持证焊工人数不得少于25名，其中具有自动焊合格项目的焊工不得少于6名，具有气体保护焊合格项目的焊工不得少于3名。
②同时具备ＡＲ2--4级与ＤＲ1--4级、ＣＲ级与ＤＲ1--4级制造许可证的单位和只具备ＡＲ2--4级、ＣＲ级或ＤＲ2--4级中任一级别制造许可证的单位，持证焊工人数不得少于20名，其中持自动焊合格项目的焊工不得少于4名；持气体保护焊合格项目的焊工不得少于3名。
③其他级别制造许可证单位，持证焊工人数一般不少于10名，其中持自动焊合格项目的焊工不得少于2名；持气体保护焊合格项目的焊工不得少于2名。
（2）无损检测人员的数量和持证项目应符合“压力容器制造单位无损检测人员数量表”（附件三）的规定。
（3）具有适应压力容器检验、试验需要的检验人员和理化性能试验员。
第十条 各级别压力容器制造许可证单位应有适应压力容器生产需要的厂房、加工成形设备、焊接设备、与生产设备配套的工装（生产线）、检验、试验设备与场地等，一般应具备以下条件：
1．具有存放压力容器用材的专用场地，并有可靠的防锈蚀、损坏和混料的措施。材料库应设材料待验区、合格区和不合格区，并应有明显标志。
2．应有保证温、湿度措施的焊材一级库。焊材二级库应配备完好的焊材烘干和保温设备。
3．应有焊接试验室，并应配备能满足焊接工艺评定要求的焊接设备。
4．应有符合安全防护要求和满足压力容器生产需要的射线透照室（面积不小于60ｍ）和暗室，暗室应有保证洗片质量的设施。
5．应有与所制造压力容器相适应的成形设备。
6．应有完好的焊接设备，一般埋弧自动焊机不少于3台，手弧焊机不少于10台，并应配备相应的焊接辅助设备（如：焊接操作机、滚轮架、焊条筒等）。
7．应有与制造能力相适应的射线探伤机、超声波探伤仪和磁粉、渗透等无损检测手段。一般射线探伤机不少于3台，超声波探伤仪不少于2台。
8．有满足所制造压力容器需要的理化性能试验室和相应的试验设备，具有加工、检测试样的设备和工具；化学试验室应有与分析所制造压力容器材料相适应的仪器和设备。
9．应有满足所制造压力容器需要的热处理手段或能力。
10．应有耐压试验和气密性试验场地、设备、检测手段和安全防护措施。
11．鼓励实施计算机控制、统计和管理。
第十一条 各级别制造许可证单位除应满足本《规则》第九条、第十条规定的基本条件外，还应满足以下相应的专项条件：
1．ＡＲ1、ＡＲ2和ＣＲ级制造许可证单位
（1）应有卷板（冷卷）能力不少于30ｍｍ的卷板设备。
（2）ＡＲ1项、ＡＲ2项中含球片压制的单位，至少应有从事球片压制工作3年以上的技术人员5名；应具有相应的压制设备、坡口加工工装及检测工具。
（3）应有铆焊车间，面积不应小于2000平方米，并应配备不低于20吨的起重能力。
（4）ＣＲ1制造许可证单位应有通入罐车生产车间的铁路专用线。
2．ＡＲ3制造许可证单位
（1）持证焊工人数不得少于20名，其中具有全位置（平、立、横、仰）合格项目的焊工不得少于10名；管板位置合格项目的焊工不得少于2名；应有实际工作经验的铆工和起重工。
（2）具有满足压力容器现场组焊需要的暗室、评片室、焊机房、焊接材料库房（一般为集装箱式）等，暗室应有保证洗片质量的有效措施。
（3）球罐组焊现场应搭设防风、防雨棚，保证达到有关标准规定的施焊条件。
（4）有现场射线探伤作业所须安全防护及警界措施。
（5）有保证温、湿度措施的现场焊材库，焊材库应配备完好的焊材烘干和保温设备。
（6）有现场对球罐进行整体热处理的能力和相应的工装设备、温控记录仪器、仪表等。
（7）有测量球罐几何尺寸、球罐柱腿垂直度、基础充水沉降等项目的专用工具和手段。
3．ＡＲ4制造许可证单位
（1）材料质控系统负责人（材料责任工程师），必须由本单位符合专业要求并具有高级工程师职称的人员担任。
（2）具有中、高级别，且技术水平较高，实践经验丰富的机加工人员和热处理操作人员。
（3）具有满足超高压容器生产需要的机械加工设备及工装卡具。
（4）具有满足超高压容器检验需要的无损检测设备的检测手段。
（5）有分析超高压容器用材料化学成份的仪器和设备。
（6）应有满足超高压容器耐压试验要求的试验场地、设备和检测工具。试验场地应有保证环境温度、试压介质温度的有效措施及可靠的安全防护措施。
4．ＤＲ1制造许可证单位
（1）有满足管制气瓶或坯制气瓶批量生产的管坯或钢坯切割（或锯割）设备。
（2）有满足与所生产气瓶品种、规格相适应的瓶口加工设备。包括：收口和瓶嘴加工专用设备，打钢印标记专用设备，外测法水压试验设备。
（3）生产坯制气瓶的单位，应有与所生产气瓶规格相适应的冲孔、拨伸设备及其附属动力设施。
（4）生产调质气瓶的单位，应调备专用磁粉探伤机或超声波探伤机1台。
（5）有适应无缝气瓶批量生产的专用检验工具和工装。
（6）有能保证无缝气瓶连续热处理的设备及能有效控制、监测炉温、瓶温的仪器；对生产调质气瓶的，应有连续淬火和回火的热处理设施。
（7）有不低于100倍的金相显微镜及制取金相试样和照相设备。
（8）有能测量试验压力、全变形量、残余变形量并可实时记录的水压爆破试验设备。
（9）有满足气密性试验要求的高压压缩机至少1台，并有适应气瓶气密性试验的贮水槽、工装及有效的安全防护设施。
5．ＤＲ3制造许可证单位
（1）技术人员中至少应有1名大专或以上学历的无机化工或化学、化工专业人员。
（2）应有满足生产需要的填料车间及相应的配料、搅拌、振动设备、烘干窑、蒸压釜等设备。
6．各类气瓶生产单位必须有封闭管理的气瓶生产线。液化石油气瓶生产单位必须有封闭的连续的生产流水线。
7．生产不锈钢和有色金属压力容器的单位，应有专用的生产场的，必要的保护设施和满足需要的工装及设备。制造不锈钢压力容器的单位应有晶间腐蚀试验条件，酸洗钝化设施，等离子切割等设备。
第十二条 各级别许可证制造单位必须具备制造合格压力容器产品的能力，保证产品质量合格，保证工艺稳定性，保证产品售后服务质量。

第三章 认可程序
第十三条 压力容器掣制造单位资人可程序包括：申请、受理、产品试制、技术鉴定、审查、批准和发证。
第十四条 申请
1．申请单位申请增加任何级别许可证，须提出申请报告并填写“压力容器制造申请书”（附件四）和“企业基本情况及制造压力容器主要设备表”（附件五）。申请报告应重点概述本单位从事压力容器生产的技术力量、工装设备、检测手段等情况，说明申请的必要性、充分性及生产能力。
2．申请ＡＲ1--3级、ＣＲ级和ＤＲ2--4级中任一级别制造许可证的单位，必须取得ＢＲ级制造许可证三年以上。
3．持ＢＲ级制造许可证的单位，申请增加ＤＲ5项制造许可证的（或反之），应向省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构提出申请。
4．持有劳动部颁发的压力容器制造许可证的单位，申请许可证增项，或持有省级劳动部门颁发的压力容器制造许可证的单位（符合本条第2款条件）申请增加Ａ掾、ＣＲ级和ＤＲ1--4级中任何一项制造许可证的，应先将申请报告报省级劳动部和企业主管部业务主管部门（无企业主管部或主管部无此职能部门的，只报省级劳动部门），提出意见后，报劳动部职安与锅炉局。
第十五条 受理
1．劳动部职安与锅炉局或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，在接到申请单位的报告后，根据申请单位的基本情况，对照本《规则》要求，结合国家有关政策，经研究后对同意受理的单位予以批复，通知申请单位及有关部门。
2．下列单位之一的，不予受理压力容器制造申请：
（1）无工商行政管理部门核发的营业执照的；
（2）以学会、协会、咨询公司、联营公司名义申请的；
（3）从事锅炉压力容器检验的单位；
（4）其它不符合本规则基本要求的。
3．批复下达后，申请单位应积极做好准备，有关部门应在18个月内完成制造资格审查工作。由于申请单位原因，未按期完成制造资格审查的，受理批复即行失效。
第十六条 产品试制与技术鉴定
1．申请单位接到批复后，可进行受理范围内压力容器产品的试制工作，试制的压力容器产品应具有代表性，且应与申请的类别品种相适应。受检产品的设计图样应由具备相应设计资格的单位设计，并应盖有设计资格印章。
2．试制数量：ＡＲ级、ＣＲ级和ＢＲ级许可证制造范围的压力容器，一般为1～2台（辆）；ＤＲ级许可证制造范围的各类气瓶，按相应产品标准规定的批量，一般为2～4批，且大容积气瓶不少于100只；中容积气瓶不少于1000只；小容积气瓶不少于400只。
3．申请单位在试制产品前，应报省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构；由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构决定是否授权检验单位对试制产品实行监检。
4．试制液化气体汽车罐车、铁路罐车、超高压容器和气瓶产品的，试制工作完成后，须按《液化气体汽车罐车安全监察规程》、《超高压容器安全监察规程》、《气瓶安全监察规程》和《溶解乙炔气瓶安全监察规程》等的规定，由省级或其以上主管部门组织产品技术鉴定（无主管部的由劳动部门组织，下同）。技术鉴定前，应由有资格的技术权威机构对试制产品进行检测，并提出检测报告，供鉴定会审定；试制单位应按技术鉴定的有关规定做好准备工作，并编写技术鉴定大纲。技术鉴定应有所在地地（市）级或其以上劳动部门锅炉压力容器安全监察机构的代表参加；试制其它压力容器产品的，由受理其申请的劳动部门根据情况决定是否进行产品技术鉴定。
第十七条 审查
产品试制工作（或技术鉴定）完成（或通过）后，由劳动部门会同主管部门组织对申请单位进行压力容器制造资格审查，审查分初审和复审。审查工作应按“审查要求及审查要点”（见附件六）的要求进行。
1．初审和复审的组织
（1）申请ＡＲ级、ＣＲ级和ＤＲ1--4级制造许可证的单位或已持有ＡＲ级、ＣＲ级和ＤＲ1--4级制造许可证的申请增加其它项的单位，由省级劳动部门会同企业省级主管部门组织初审；劳动部职安与锅炉局会同企业主管部业务主管部门组织复审。
（2）表ＢＲ级和ＤＲ5级制造许可证的单位，由地（市）级劳动部门会同同级企业主管部门组织初审（无地市级主管部门的企业，由劳动部门组织）；省级劳动部门会同省级主管部门组织复审。
2．初审和复审的要求
初审工作应根据申请单位所申请制造压力容器类别、品种范围，按本《规则》规定相应级别许可证的条件进行全面审查。复审应对初审情况进行审核并有所侧重地复查，对初审提出的问题要核查整改的情况。
初审和复审时，申请单位应按本《规则》第十六条第1、2款有关规定分别提供受检产品。
初审结束后，组织初审的劳动部门与企业主管部门应在申请单位整改结束后，将初审报告和提请复审的报告一同报组织复审的劳动部门和企业主管部门。
在保证审查质量的前提下，经组织初、复审部门协商一致，初审和复审工作可合并进行。
3．外商投资企业和无主管部门的企业，其产品技术鉴定和制造资格初、复审工作，均由劳动部门按本《规则》规定的程序和内容进行组织和实施。
第十八条 审查组组成及审查组评定意见
1．审查组应由组织审查工作（初审或复审）的劳动部门、主管部门和下一级劳动部门、主管部门以及其他有关人员组成，一般不超过8人。审查组人员应精通质量管理、制造工艺、焊接、无损检测和产品检验等专业。劳动部门代表任组长，主管部门代表任副组长。
2．审查组完成初审或复审工作后，须写出审查报告。审本报告应包括审查组成员名单（注明工作单位、技术职称、职务等）、审查工作概况、审查内容、专业小组审查意见、申请单位所申请许可证级别和品种范围、审查组评定意见等。审查报告应由审查组全体成员签名同意。如有不同意之处，应写明保留意见。
3．审查组评定意见分为：具备条件、基本具备条件和不具备条件三种：
（1）具备条件
根据审查结果，符合所申请压力容器制造许可证级别、品种范围资格的各项条件和要求的，可评为具备条件。
（2）基本具备条件
根据审查结果，基本符合所申请压力容器制造许可证级别、品种范围资格条件和要求，对存在的问题经短期整改，能达到要求的，可评为基本具备条件；对有些关键条件存在问题的，可视问题严重程度，整改后报省级劳动部门或劳动部、主管部组织审查确认。
（3）不具备条件
根据审查结果，有多项条件不符合所申请压力容器制造许可证级别、品种范围的条件和要求，又无切实可行的解决措施，评为不具备条件。被评为不具备条件的单位，二年内不受理其提出的任何压力容器制造申请。
第十九条 批准
1．ＡＲ级、ＣＲ级和ＤＲ1--4级制造许可证，由劳动部职安与锅炉局和企业主管部的业务主管部门根据复审组的审查意见，经综合评议后，提出结论意见，并填写《压力容器制造批准书》（附件七），报劳动部审批。
2．ＢＲ级和ＤＲ5级制造许可证，由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构和省级主管部门根据复审组的审查意见，经综合评议后，提出结论意见，并填写《压力容器制造批准书》，报省级劳动部门审批。
3．“压力容器制造批准书”由批准发证的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构存档。
第二十条 发证
1．经劳动部或省级劳动部门审查批准的单位，可办理《压力容器制造许可证》（悬挂用一份；存档用一式六份）。
存档用正本和悬挂用《压力容器制造许可证》发给制造单位；其余副本分别由部、省、市三级劳动部门、企业主管部门存档；无主管部门的企业或外商投资企业，《压力容器制造许可证》（副本）只发劳动部门存档。
2．《压力容器制造许可证》（存档用）和《压力容器制造批准书》上，必须写明所批准制造单位的全称、从事压力容器制造的车间、工程处、分厂等二级单位的名称，还应分别注明各二级单位的制造资格级别和品种范围。
3．已取得省级劳动部门颁发的ＢＲ级和ＤＲ5项《压力容器制造许可证》的单位，因增加许可证级别而改由劳动部发证时，应将原省级劳动部门颁发的许可证交劳动部后，再发新证，同时省级劳动部应注销其原许可证。
4．《压力容器制造许可证》一般在年底统一办理发（换）证手续。
5．《压力容器制造许可证》按“压力容器制造许可证编号方法”（附件八）编排。悬挂用和存档用《压力容器制造许可证》编号应一致。

第四章 换 证
第二十一条 换证申请
持有《压力容器制造许可证》的单位，在有效期满当年2月底前向原发证部门提出换证申请报告，内容包括：
1．压力容器制造许可证换证申请书（附件九）；
2．企业基本情况及制造压力容器主要设备表（同附件五）；
3．取证（前次换证）以来压力容器产品生产情况（附件十）；
换证单位如逾期未提出换证申请，视为自愿放弃。
第二十二条 对换证单位的监检综合评价
对压力容器制造单位已实施监督检验的劳动部门锅检所，应根据监检情况，对换证单位压力容器制造情况做出综合评价意见报告。
该报告应说明换证单位在许可证有效期内压力容器质量管理体系运行情况，执行安全监察法规、技术标准情况，产品质量情况，售后服务与处理用户反馈意见情况，发生的质量事故及处理结果，现存问题及建议等。
实施监督检验的锅检所，应于换证单位许可证有效期满当年2月底前，将上述报告和按《压力容器产品安全质量监督检验规则》和《气瓶产品安全质量监督检验规则》规定，每六个月填报一次的《质量管理体系运行情况检查项目表》一起上报发证的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构；报送劳动部职安与锅炉局的，同时应抄报换证单位所在地省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构。
第二十三条 换证审查
1．换证审查工作由原发证的劳动部门会同同级主管部门组织。换证审查可采取组织现场审查和通过考察日常质量管理、产品质量等两种方式进行。
2．发证劳动部门根据换证单位的换证申请，在许可证有效期满当年内安排换证审查，并至少在审查前十天通知换证单位。
3．换证审查组组成及审查工作的要求等，同本《规则》第十八条有关规定。
4．在许可证有效期内，间断压力容器生产2年以上，或五年内未达到“许可证有效期内制造压力容器最少数量”（附件十一）的，暂停或取消相应级别、品种的制造资格。
第二十四条 换证审查内容
换证审查的重点是：
1．制造许可证有效期内压力容器质量保证体系运行情况；
2．所制造的压力容器是否超出许可证批准的范围；
3．是否存在将压力容器产品扩散给无压力容器制造许可证的单位制造；
4．对压力容器（气瓶）有关法规、规章和标准的执行情况（具体内容见附件十二）；
5．现场检查压力容器产品质量情况；
6．考察用户服务情况和用户反馈意见。
第二十五条 换证结论意见
换证审查组按本《规则》要求审查后，应提出审查组评定意见。审查组评定意见分为：具备换证条件、基本具备换证条件、暂缓换证、停止制造资格等四种。
1．具备换证条件
换证单位在取得许可证期间，压力容器质保体系运行正常；压力容器产品质量比较稳定；能严格执行压力容器有关法规、标准。
2．基本具备换证条件。
压力容器质保体系运行基本正常，执行压力容器有关法规、标准情况比较好，压力容器产品质量能够得到有效控制。
3．暂缓换证
换证单位存在下列问题之一的，暂缓换证：
（1）压力容器质保体系运行存在较严重失控现象，压力容器产品质量不稳定，出现过严重或比较严重的质量问题；
（2）超出许可证批准范围制造压力容器或将压力容器产品扩散给无压力容器制造许可证的单位制造；
（3）出现不符合制造单位条件（本《规则》第二章）的问题；
（4）使用单位经常对其制造的压力容器产品质量提出意见。
4．停止制造资格
换证单位存在下列问题之一的，停止或部分停止制造资格：
（1）取得许可证期间，所制造的压力容器产品质量存在严重违反有关法规、规章、标准规定，并造成事故的；
（2）压力容器质保体系严重失控，不能正确执行压力容器有关法规、标准，在“执行法规标准情况审查内容中有二项（含二项）以上的百分率在70％以下的；
（3）换证审查中发现有严重弄虚作假行为的；
（4）属本《规则》第二十三条第4款情况的。
第二十六条 换证审批
原发证的劳动部门锅炉压力容器监察机构，根据换证审查组的审查意见（或根据考察情况）和监检单位的监检综合评价报告，会同同级主管部门进行综合评议后，提出换证审查结论意见，并填写“压力容器制造许可证换证批准书”（附件十三），由发下劳动部门锅炉压力容器安全监察机构和企业主管部门签署意见后，报发证劳动部门审批。
“压力容器制造许可证换证批准书”由发证劳动部门锅炉压力容器安全监察机构存档。
第二十七条 换证
1．经发证部门批准换证的单位，可办理《压力容器制造许可证》，《压力容器制造许可证》发送和存档同本《规则》第二十条第1款的规定。
2．换证单位领取换发的《压力容器制造许可证》时，应将原悬挂用《压力容器制造许可证》交还发证部门。
3．换发《压力容器制造许可证》的编号方法同“压力容器制造许可证编号方法”的规定。

第五章 管理与监督
第二十八条 职责
1．压力容器制造单位取证和换证情况，由发证的劳动部门以通告形式统一公布。
2．劳动部门锅炉压力容器监察机构和有关企业的主管部门应认真地贯彻执行本《规则》。
3．监检单位应按《压力容器产品安全质量监督检验规则》和《气瓶产品安全质量监督检验规则》规定，切实有效地进行产品安全质量监督检验，及时反映受检单位质量管理和产品质量情况，实事求是地予以评价。
4．《压力容器制造许可证》持证单位，应严格执行本《规则》的规定，不断提高质量保证体系的效能，保证产品质量，做好用户服务工作。
5．压力容器制造资格审查组应对工作认真负责，实事求是，廉洁奉公，遵纪守法，保守制造单位的技术和经济秘密；被审单位对审查组的工作应密切配合，如实报告情况和提供资料，不得弄虚作假。
第二十九条 未取得《压力容器制造许可证》的单位，不准制造压力容器产品，已制造的压力容器，不准出厂，不准使用。已售出的，按《中华人民共和国产品质量法》的规定追究责任；已售出并造成事故或严重后果的，按《全国人大常委会关于惩治伪劣商品犯罪的决定》（1993年7月2日）追究责任。
第三十条 持证单位应严格在许可证批准的生产地址（场所）、机构建制和级别、品种范围内，从事压力容器制造活动。变更单位地址（搬迁），须由发证劳动部门对其重新进行资格审查；变更单位名称须持有关部门的批准文件到发证的劳动部门核办《压力容器制造许可证》更名手续；在批准的生产地址（场怕）或建制以外增加压力容器生产场所或建制，应按以下规定办理：
1．持有ＡＲ级、ＣＲ级和ＤＲ1--4级压力容器制造许可证的单位，在批准的生产地址（场所）或建制以外，申请增加任何压力容器生产场所或建制，场应向劳动部职安与锅炉局提出申请，由劳动部职安与锅炉局受理和安排资格审查，经审查，具备条件的，将其增加的场所或建制纳入原单位制造许可证中，不另发制造许可证。
2．持有ＢＲ级和ＤＲ5级压力容器制造许可证的单位，在批准的生产地址（场所）或建制以外，申请增加压力容器生产场所或建制，应向省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构提出申请，受理、审查、发证原则同本条第1款。
第三十一条 联营、合作或协作制造压力容器的单位，应符合以下规定：
1．参加联营（合作或协作）制造压力容器的单位，必须持有《压力容器制造许可证》，且必须在各自的《压力容器制造许可证》批准范围内，承担压力容器的制造工作，不得超出批准范围制造压力容器产品。
2．持有ＡＲ级、ＣＲ级和ＤＲ1--4级压力容器制造许可证的单位，与任何单位联营制造压力容器，均须报劳动部职安与锅炉局审批。
3．持有ＣＲ级和Ｄ掾压力容器制造许可证的单位，在省内（或跨省）联营须报本地（或两地）省级劳动部门锅炉压力容器监察机构审批。
第三十二条 ＡＲ3级制造资格只限球形压力容器（容积大于等于50ｍ3，下同）；大直径低压容器，只要取得相应制造资格，允许现场组焊。其它压力容器，均应在批准的地址内制造，不得在异地或安装现场制造。压力容器的现场焊接应符合以下规定。
1．受运输道路、桥梁等限制的大型压力容器，其最后的焊接工作可在该容器安装现场完成。
2．大型压力容器的现场焊接，可由原制造单位进行，也可由具备相应制造资格的单位进行。
3．具备ＡＲ3级制造许可证的单位，可从事球形压力容器现场组焊和任何压力容器的现场焊接。
4．球形压力容器现场组焊和大型压力容器现场焊接以前，制造单位应通知压力容器使用单位（安装）所在地的省级和地市级劳动部门，并接受省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构授权的检验单位所进行的现场监督检验。
第三十三条 压力容器制造单位外协或外购受压元件的质量，由压力容器制造单位通过质量保证体系和有关管理制度予以保证，外协或外购受压元件的质量由压力容器制造单位负责。
第三十四条 压力容器制造单位应遵守本《规则》各项规定。并应做到：
1．压力容器质保体系责任人员变更应报省级和地（市）级劳动部门备案，人员资格应符合本《规则》要求。
2．保证压力容器产品质量，并按《压力容器安全技术监察规程》的规定向用户提供有关技术文件和资料。
3．不得涂改、伪造、转让和出卖《压力容器制造许可证》。
4．不得向无制造许可证单位出卖或非法提供压力容器产品质量证明书、产品合格证和产品铭牌。
第三十五条 对违反本《规则》规定的压力容器制造单位，发证的劳动部门可视具体情况，作出通报批评、限期整顿、暂停部分压力容器制造资格和取消压力容器制造资格的处理。对受到前三种处理的单位，4年内不受理其提出的任何许可证增项申请。

第六章 附 则
第三十六条 悬挂用和存档用《压力容器制造许可证》、“压力容器制造批准书”和“压力容器制造许可证换证批准书”由劳动部统一印制，发各省、自治区、直辖市劳动部门。
第三十七条 根据《工业产品生产许可证试行条例》的有关规定，压力容器制造单位应向发证部门交纳发（换）许可证费。具体办法由发证机关会同有关部门制订。
第三十八条 各省、自治区、直辖市劳动部门，可根据本《规则》的规定，结合具体情况，制订实施办法。
第三十九条 本《规则》由劳动部负责解释。
第四十条 本《规则》自1996年1月1日起施行。

附件一
压力容器制造许可证级别划分
--------------------------------------------------------------------------
| |允许制造的压力容器 | | |
| 许可证级别 | 类别、品种范围 | 备 注 |发证部门|
|--------------|--------------------|----------------------|--------|
| | |第一类压力容器 | | |
| |ＡＲ1|第二类低、中压容器 |注明是否含球片压制 | |
| | |第三类低、中压容器 | | 劳 |
| | |高压容器 |注明结构形式，（注1）| |
| |------|--------------------|----------------------| |
| | |第一类压力容器 | | |
|ＡＲ级|ＡＲ2|第二类低、中压容器 |注明是否含球片压制 | 动 |
| | |第三类低、中压容器 | | |
| |------|--------------------|----------------------| |
| | |球形压力容器现场组 | | |
| |ＡＲ3|（容积≥50ｍ3） | | |
| |------|--------------------|----------------------| 部 |
| |ＡＲ4|超高压容器 | | |
| |------|--------------------|----------------------| |
| |ＡＲ5|医用氧舱 | | |
|------|------|--------------------|----------------------|--------|
| | |第一类压力容器 |注明碳钢、不锈钢、 |省级劳动|
| |ＢＲ1|第二类低、中压容器 |铸造、其它材料 | |
|ＢＲ级|------|--------------------|----------------------| |
| | | |注明碳钢、不锈钢、 | |
| |ＢＲ2|第一类压力容器 |铸造、其它材料 |部 门|
|------|------|--------------------|----------------------|--------|
| |ＣＲ1|液化气体铁路罐车 | | 劳 |
|ＣＲ级|------|--------------------|----------------------| |
| |ＣＲ2|液化气体汽车罐车 | | |
|------|------|--------------------|----------------------| |
| | | |注明限钢质或其它 | |
| |ＤＲ1|无缝气瓶 | 材质 | 动 |
|ＤＲ级|------|--------------------|----------------------| |
| |ＤＲ2|焊接气瓶 | | |
| |------|--------------------|----------------------| |
| |ＤＲ3|溶解乙炔气瓶 | | |
| |------|--------------------|----------------------| 部 |
| |ＤＲ4|特种气瓶（注2） |注明具体种类 | |
| |------|--------------------|----------------------|--------|
| | | | |省级劳动|
| |ＤＲ5|液化石油气瓶 | |部 门|
--------------------------------------------------------------------------
注：1．高压容器结构形式主要包括：单层、锻焊、多层包扎、绕带、热套、绕板。
注：2．“特种气瓶”指：车用气瓶、低温气瓶、缠绕气瓶和非再充气瓶等。

附件二
（1）压力容器制造许可证（存档用）
编号ＲＺＺ 号
------------------------------------
经审查，批准你单位制造以下级别许可证范围的压力容器：
------------------------------------------------
|许可证级别|允许制造的类别、品种范围|备 注|
|----------|------------------------|------|
| | | | |
| |------|------------------------|------|
| | | | |
| |------|------------------------|------|
| | | | |
| |------|------------------------|------|
| | | | |
| |------|------------------------|------|
| | | | |
------------------------------------------------
特发此证。
签发人---------- 发证部门（章）
发证日期------年------月------日
有效期限------年------月------日
附件二（2）压力容器制造许可证（悬挂用）
------------------------------------------------
| |
| 制 造 许 可 证 |
| |
| |
| 编号： 号 |
| |
| |
| |
| |
| |
| 有效期 年 发证机构：（劳动部章） |
| |
| |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------

附件三
压力容器制造单位无损检测人员数量表
----------------------------------------------------------
| 探伤方法| | | | | |
|持 级 |ＲＴ |ＵＴ |ＭＴ |ＰＴ |人数不少|
| 证 别 |------|------|------|------| |
| 人次 | | | | | | | | |于（人）│
│许可证级别 |Ⅲ|Ⅱ|Ⅲ|Ⅱ|Ⅲ|Ⅱ|Ⅲ|Ⅱ| |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＡＲ1 |1|4| |3| |2| |2| 8 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＡＲ2 |1|3| |3| |2| |2| 6 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＡＲ3 |1|3| |3| |3| |3| 6 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＡＲ4 | | |1|3|1|2| | | 6 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＢＲ1 | |3| |3| |2| |2| 4 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＢＲ2 | |2| |2| |2| | | 4 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＣＲ1 |1│3| |3| |3| |2| 5 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＣＲ2 |1|3| |2| |2| |2| 5 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＤＲ1 | | | |3| |3| |2| 4 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＤＲ2 |1|3| |2| |2| |2| 5 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＤＲ3 |1|2| |2| |2| |2| 5 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＤＲ4 | |2| |2│ |2| |2| 4 |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| ＤＲ5 | |2| |2| | | | | 3 |
----------------------------------------------------------

附件四
压力容器制造申请书
（发证劳动部门）
----------------------------------------------------------
我单位申请下列级别制造许可证范围内压力容器制造资
格，请予受理并审查。
──────────────────────────
│许可证级别│ 申请制造的类别品种范围 │ 备注 │
│─────│─────────────│────│
│ │ │ │ │
│ │───│─────────────│────│
│ │ │ │ │
│ │───│─────────────│────│
│ │ │ │ │
│ │───│─────────────│────│
│ │ │ │ │
│ │───│─────────────│────│
│ │ │ │ │
──────────────────────────
申请单位----------------（盖单位公章）
申请日期--------年--------月--------日
单位法人----------------单位地址----------------
邮政编码----------------电话（区号）------------

附件五
企业基本情况及制造压力容器主要设备表
1．基本概况
填表时间： 年 月
──────────────────────────────────
│制造单位全称│ │
│────────────────────────────────│
│企业性质│ │行业│ │
│────│─────│──│──────────────────│
│ 地址 │ │电话│ │邮政编码│ │
│──────────────────│────│────────│
│所在省（自治区、直辖市）│ │地（市）│ │
│────────────│───────────────────│
│主管部业务主管部门 │ │
│────────────────────────────────│
│省级主管部门│ │
│──────│─────────────────────────│
│单位职工总数│ │从事压力容器生产的职工数│ │
│────────────────────────────────│
│从事压力容器生产的技术人员│ │
│─────────────│──────────────────│
│设计生产压力容器能力 │（压力容器）吨／年；（气瓶）万只／年│
──────────────────────────────────
2．压力容器质保体系人员情况表
──────────────────────────────────
│姓 名│ 质控系统 │ 职称、职务 │ 专业 │文化程序│备 注│
│───│──────│───────│────│────│───│
│ │ │ │ │ │ │
│───│──────│───────│────│────│───│
│ │ │ │ │ │ │
│───│──────│───────│────│────│───│
│ │ │ │ │ │ │
──────────────────────────────────
3．从事压力容器生产的技术人员情况
填表时间： 年 月
───────────────────────────────────
│ 专业│ │ │ │ │ │ │ │
│ 人 │ │ │ │ 热 │ │ │ │
│ 数 │工 艺│材 料│焊 接│处 理│理 化│检 验│其他│
│职称 │ │ │ │ │ │ │ │
│──────│───│───│───│───│───│───│──│
│高级工程师 │ │ │ │ │ │ │ │
│──────│───│───│───│───│───│───│──│
│ 工 程 师│ │ │ │ │ │ │ │
│（含技师） │ │ │ │ │ │ │ │
│──────│───│───│───│───│───│───│──│
│助理工程师 │ │ │ │ │ │ │ │
│──────│───│───│───│───│───│───│──│
│ 技 术 员│ │ │ │ │ │ │ │
───────────────────────────────────
4．从事压力容器生产的无损检测人员情况
────────────────────────────────────
│ 探伤方法│ │ │ │ │ │ │
│ 人次 │ 射线 │超声波 │ 磁粉 │ 渗透 │ 涡流 │合计│
│级别 │（ＲＴ）│（ＵＴ）│（ＭＴ）│（ＰＴ）│（ＥＴ）│人数│
│──────│────│────│────│────│────│──│
│ Ⅲ │ │ │ │ │ │ │
│──────│────│────│────│────│────│──│
│ Ⅱ │ │ │ │ │ │ │
│──────│────│────│────│────│────│──│
│ Ⅰ │ │ │ │ │ │ │
────────────────────────────────────
5．从事压力容器生产的焊工人员情况
────────────────────────────
│合格项目│ │ │ │ │ │持证焊工总数│
│────│──│──│──│──│──│──────│
│持证人次│ │ │ │ │ │ │
────────────────────────────
6．工装设备及检测设备情况
────────────────────────────
│ │卷板机：数量： 台 │
│ │ 规格、型号 │
│ │ 最大卷板厚度（冷卷） ｍｍ │
│ │────────────────────────│

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