浙江省丽水市人民政府办公室


关于印发丽水市优待老年人实施办法的通知

丽政发〔2006〕28号



莲都区人民政府，市政府直属各单位：
　　《丽水市优待老年人实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　
　　 二○○六年七月十六日



丽水市优待老年人实施办法

　　根据《浙江省人民政府关于印发浙江省优待老年人规定的通知》（浙政发〔2005〕48号）精神，为深入贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《浙江省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》，进一步形成全社会敬老助老的良好风尚，结合本市实际，制定本办法。
　　一、凡具有市区常住户口、年满60周岁的公民，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称《优待证》），持《优待证》享受本办法及居住地人民政府规定的优惠待遇。
　　非市区常住户口的外地老年人，持有当地政府或老龄工作机构发放的老年人优待证或身份证及其他合法身份证明，来丽水市区观光旅游、探亲访友等，享受市区老年人同等优惠待遇。
　　二、各级各类医疗机构要积极创造条件开设老年病门诊，并在挂号室、就诊室、收费处、药房、住院处等窗口设置"老年人优先"标志，对老年人优先照顾，免收70周岁以上老年人普通门诊挂号费；医院对行动不便的老人，免费提供担架、推车和助步器等服务。
　　基层医疗机构（社区卫生服务中心、站）应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务。
　　完善相关政策，办好惠民医院，创造条件对特困老人予以优惠或医疗费用减免。乡村医疗机构和城市社区卫生服务机构应当逐步开展为老年人建立医疗档案，上门进行健康咨询、健康检查及诊治等敬老助老活动。
　　三、70周岁以上老年人凭《优待证》进入政府投资主办经营的影剧院、工人文化宫、体育场（馆）等文体娱乐场所观看电影、体育比赛、文艺演出，享受半价优惠（大型商业性演出、比赛除外）。
　　支持和鼓励老年人参加各类老年院校开办的老年教育课程的学习。70周岁以上老年人免费参加由政府部门举办的面向公众的棋牌类、球类、健美、剑、拳及保健等项目的培训班。
　　四、60周岁以上老年人向公共图书馆借书凭《优待证》免费办理借书证（少儿图书馆、学校图书馆除外）。70周岁以上老年人凭《优待证》进入政府投资主办的公园、文化宫（馆）、图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、美术馆、科技馆和旅游景点等公共场所，一律免购门票；其他老年人享受半价优惠。60周岁以上老年人凭《优待证》进入政府投资主办的体育健身场（馆）开展健身活动，享受半价优惠。实行优待的场所由当地政府予以公告，并在场所设置明显标志。
　　五、火车站、长途汽车站应设置"老年人优先购票"的标志。候车室及城市公交车上应设置一定数量的老年人专座。老年人乘坐上述公共交通工具时，凭《优待证》优先进站、检票、上下车。70周岁以上老年人免费乘坐市区内城市公共汽车（含在市区内运行的民营公交车辆）；其他老年人从2006年11月1日起，凭《优待证》在市区购买公共汽车IC卡，享受减免30%价款的优惠。
　　六、商业、水电、燃气、电信、通讯、邮政等行业和社区服务单位，应为老年人提供优质、优惠、优先的服务和照顾，提倡为有特殊困难的老年人上门服务，满足老年人的特殊生活需求。
　　七、各级司法行政部门应及时向老年人提供法律服务和法律援助，维护老年人合法权益。各级法律援助机构优先向老年人免费提供法律咨询。老年人需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以申请法律援助，免收法律服务费；公证机构办理扶养、助养、赡养老人的协议公证时，根据老年人的经济状况，酌情减免公证费用；老年人合法权益受到侵害，需提出诉讼，但交纳诉讼费确有困难的，可以申请司法救助。
　　八、百岁以上老年人，由当地民政部门每人每月发给不低于200元的长寿保健补助金，并随社会经济发展逐步提高补助标准；当地卫生部门应组织定期巡诊，每年为他们免费体检一次。
　　九、特困孤寡老人凭所在地民政部门出具的证明和本人身份证或户口簿，减收有线电视50%收视费。农村老年人除缴纳国家规定的税款外，不承担义务工、劳动积累工和社会性集资收费。
　　十、《优待证》分红、绿两种卡，其中红卡发放对象为70周岁及以上老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。《优待证》由省老龄办统一监制，由市、区老龄办负责制作，免费向老年人发放，制作经费由财政承担。《优待证》发放以后，不再发放其他优待证，已发放的需及时到区老龄办更换新证。市、区老龄办要加强对《优待证》发放工作的监督管理，发放对象应上网公布。
　　十一、各级人民政府及其有关部门应当根据社会经济发展情况，逐步增加对老年事业的投入比例，健全对老年人的社会保障制度，改善和保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
　　提倡村级集体组织根据自身的实际情况，对本村的老年人发放养老补贴，以及为本村村民办理养老保险。
　　十二、各有关部门要根据本办法精神，结合本部门实际，制定具体实施办法。各级老龄工作机构应会同有关部门加强督促检查，把老年人社会优待和服务工作落到实处。
　　对不按本规定履行优待老年人义务的单位或个人，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对其进行批评教育，责令其改正；拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对直接的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
　　十三、各县（市）人民政府根据浙政发〔2005〕48号文件精神，参照本办法，结合当地实际制定具体实施办法。
　　十四、本办法自2006年8月1日起施行，2003年9月25日印发的《丽水市老年人优待办法》同时废止。



湖北省黄石市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《黄石市农产品质量安全监督管理办法》的通知
黄政办发〔2003〕75号


大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校,市政府各部门:

《黄石市农产品质量安全监督管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

　

二ОО三年六月二日

　

黄石市农产品质量安全监督管理办法


第一条 为了加强黄石农产品安全管理，提高农产品质量，防止有毒有害农产品对人体危害，保障人民群众健康和生命安全，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《湖北省无公害农产品管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农产品是指种植业和养殖业生产的初级产品和初级加工产品。本办法所称的安全监督管理是指政府行政部门在农产品的生产、运输、经营、加工及其相关过程中对使用违禁农药、兽药和含有毒有害物质的农产品进行监管的行为。

第三条 凡在黄石市行政区域内从事农产品生产、运输、经营、加工及其相关活动的单位和个λ必须遵守本办法。

第四条 市、县(市)农业行政部门负责组织实施本办法。计划、财政、质量技术监督、环保、工商、卫生、经贸、公安等有关部门在各自职责范围内，协同实施本办法。

第五条 本办法所称违禁药物指国家和省级农业部门公布的禁止在种植业、养殖业中使用的农药、兽药和各种有毒有害添加剂等。

第六条 医药、农药、兽药生产经营企业应严格依法从事生产经营活动，严禁向种植业和养殖业及相关行业生产经营者销售违禁药物。

第七条 农产品生产场所选址应当符合国家、地方的规划和环境质量标准，严禁在种植业、养殖业生产区内及其周围新建、扩建、改建对环境有污染的工程，禁止倾倒和排放有毒有害废渣、废水、废气和未经处理的含有病原体的污水及生活垃圾。

第八条 农产品生产应遵守无公害农产品生产技术规程，严禁种植业、养殖业生产者使用违禁药物生产农产品。

种植业、养殖业生产者和农产品经营者，应主动接受农产品质量安全监督检测机构对农产品违禁药物的监督检查。

第九条 农产品实行质量安全认证、标识和公示制度，未经申报和专门机构认定，不得使用无公害农产品基地、无公害农产品名称或标识。

第十条叫生产应达到以下要求：

（一）符合无公害农产品生产技术规范要求；

（二）按照国家的规定使用农药、兽药、添力剂、生长剂，严格执行休药期或农药使用安全间隔期的规定；

（三）有完善的质量控制措施，建立生产技术记录档案，保证产品的可追溯性。

第十一条农产品实行市场申报准入制度，进入黄石市行政区域的农产品，必须符合无公害农产品质量标准，并向农产品质量安全监督检测机构申报和提供有效证明，同时要接受监测机构抽样检测。

第十二条农产品经营应达到以下要求：

（一）所经营的农产品必须符合国家安全卫生标准和行业质量标准规定；

（二）取得动植物检疫证明和验讫标志及其他相关证明。

第十三条经营者待售、收购和加工（屠宰）的农产品（畜禽）必须经过农产品质量安全监督检测机构检测合格，方可出售、加工（屠宰），经检测不合格的，必须实行无害化处理或以销毁，处理和销毁费用由经营者承担。

第十四条农产品（畜禽）加工（屠宰）厂和农产品交易、经营场所应当配合政府有关部门做好农产品质量监督管理工作，并做好自检工作。

第十五条农业行政主管部门应当制定年度农产品质量安全监控计划，监测机构根据监控计划对农产品的生产、经营进行药物（农药、兽药）残留抽样检测，并向有关部门报告检测情况。检测费用列入同级财政预算。

第十六条农产品生产经营者在从事农产品生产、运输、加工、经营活动中，委托监测机构进行有害物质检测的，其检测费明由农产品生产经营者承担。

第十七条农产品质量安全监督管理部门在依法实施农产单质量安全监督管理活动时，可以行使以下职权。

（一）进入相关场所进行调查取证；

（二）询问当事人及有关人员要求说明情况并提供有关资件；

（三）查阅、复制、封存有关文件记录、凭证及其他资料；

（四）对涉嫌含有违禁药物（农药、兽药）及有毒物超标的农品予以封存；

（五）法律规定的其他职权。

第十八条农产品质量安全监督管理部门及其监测机构在依法实施农产品安全监督检测时，被检查当事人必须如实提供有关资料，说明有关情况。不得拒绝，不得擅自转放、隐藏、销毁销售被封存的物品。

第十九条违反本办法规定有下列行为之一的,由农业行政主管部门根据《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等规定予以处理。

（一）在种植业基地使用违禁农药的、在畜牧养殖业及经营中使用违禁兽药的；

（二）销售、收购含有违禁药物的农产品的；

（三）擅自加工未经检测或含有超标的有毒有害物质农产品的。

第二十条未经申报和专门机构认证擅自使用无公害农产品基地、无公害农产品名称或标识的，由农业行政管理部门、技术监督部门按照各自职责分工，责令停止使用，并可处违法所得1倍以上、3倍以下罚款，但最高罚款不得超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款。

第二十一条违反本办法涉及其他有关法律、法规的，由有关部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十二条当事人妨碍农业行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法印机关依法追究刑事责任。

第二十三条农产品质量安全监督管理部门、监测机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关主管部门对有关责任人依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
监测机构要本着公平、公正、真实的原则对农产品进行监测，出具的监测报告不真实、损害他人合法权益的，应依法承担法律责任。

第二十四条当事人对行政处罚决定不服的可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十五条本办法应用中的具体问题由市农业局负责解释。

第二十六条本办法自二ОО三年六月一日起施行。