湖南省岳阳市人大常委会


岳阳市人大常委会学习制度

(2003年3月25日岳阳市五届人大常委会第一次会议通过 2008年3月10日岳阳市六届人大常委会第二次会议修订)


为了使市人大常委会组成人员有计划、有重点地深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、”三个代表”的重要思想及科学发展观的重要理论，学习国家的法律法规和党的方针、政策，不断提高政治理论素养和工作水平，特制定本制度。
　　一、明确学习重点内容：(1)马列主义、毛泽东思想的基本理论，邓小平建设有中国特色社会主义理论，江泽民“三个代表”的重要思想，科学发展观的重要理论；(2)宪法、法律和行政法规；(3)中央、省、市的重要文件、领导重要讲话、报刊重要文章；(4)社会主义市场经济理论和科技知识；(5)人大工作知识。
　　二、组织好集体学习。集体学习以常委会会议和主任会议集中学习的方式进行。常委会会议每半年集中学习一次；每次常委会会议审议议题前，有针对性地组织法制讲座，学习有关的法律法规；主任会议每月集中学习一次。必要时可请有关同志作学习辅导报告。
　　三、集中学习由主任主持或主任委托一位副主任主持。
　　四、市人大各专门委员会和常委会工作机构的主要负责人和副秘书长、机关党委书记列席参加主任会议的集中学习活动。列席参加集中学习人员因事因病不能列席时，应指定本机构其他负责同志列席。
　　五、每次集中学习的内容由常委会秘书长负责安排，报经主持人同意，并提前告知参加学习的全体同志。学习资料原则上自备，必要时由办公室统一提供。学习讨论情况由办公室指派专人记录。
　　六、灵活运用学习方法。常委会组成人员须参加相关的专门委员会和工作机构的学习活动。组织开展重要活动前，学习相关的法律和政策。加强个人自学。强化学习激励机制，对学习成效好的给予表扬，并适时开展学习经验和体会的交流活动。
　　七、学习要坚持理论联系实际的原则。学习理论、法律和政策要与调查研究相结合，形成理论研究成果，用以指导工作实践。


甘肃省人民政府


甘肃省口岸管理机构职责范围暂行规定
甘肃省人民政府



根据国务院办公厅国办发〔1987〕21号文件转发国家口岸领导小组《关于地方口岸管理机构职责范围暂行规定的通知》精神，结合我省实际，制定本暂行规定。
一、省、地、市口岸管理办公室是省、地、市地方各级人民政府主管的口岸行政机构，负责管理本地区陆、铁、空一、二类口岸工作，并对本级人民政府和上级口岸领导机关负责。
二、省内各级口岸管理机构负责贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府有关口岸工作的方针、政策、法令、法规以及上级口岸领导机关对口岸工作的部署和要求，并根据本地区口岸工作的具体情况制定实施细则。
三、涉及口岸工作的海关、商检、边防检查、动植检、卫检和民航局、航空公司、外运、铁路、公路以及仓储、运输、银行、保险、通讯等部门和单位，在口岸工作中，应接受口岸管理机构的统一组织和协调。
四、口岸管理机构负责监督检查口岸检查、检验、检疫、监督等单位按各自的职责权限，对出入境人员、交通工具、货物和行李物品及国际邮递物品进行监督管理，做好检查、检验、检疫、监督工作。
五、口岸管理机构主持平衡口岸的外贸运输计划，协调组织民航、航空公司、铁路、公路等运输部门做好进出口物资和进出境旅客的集疏运工作，保证口岸畅通。
六、口岸管理机构负责协调、处理口岸各有关单位之间的争议，具有仲裁职能。在协调处理口岸各有关单位争议时，应遵循以下原则：
（一）凡属国务院有关部门联合下达的有关规定，各级口岸管理机构和口岸有关单位应共同贯彻执行。
（二）各主管部门之间意见不一致时，各级口岸管理机构应及时提出协调处理意见，报上一级口岸领导机关和本级政府解决。
（三）各级口岸管理机构对于协调工作中出现的涉外问题必须严格执行请示报告制度。属于口岸各单位不能自行决定的一般涉外问题，应报省口岸办商请有关单位研究处理。属于重大的涉外问题，由省口岸办会同省有关单位提出处理意见，报请国务院主管部门或省政府研究处理。对紧
急的重大涉外问题，可以直接请示国务院主管部门并报告省政府。
（四）口岸各单位之间在协作当中应本着“团结协作、内部协商、统一对外”的原则，协商解决有关问题；若协商不能一致时，由口岸管理机构负责协调或请示主管领导后作出裁决。
口岸各有关单位对各级口岸管理机构按上述原则作出的决定，必须执行。
七、根据国家关于口岸开放的各项政策和规定，省口岸管理机构负责省内一、二类口岸的开放、关闭、审查和报批等工作，并会同有关部门、单位抓好组织实施；对全省口岸的布局和发展规划提出建议，并督促实施。
八、口岸管理机构配合有关部门制定对外机场、车站和地方口岸的基本建设及查验配套设施和人员编制计划，并负责监督实施和验收。
九、各口岸对外新辟、新增铁路、陆路、航班，在报批时应提前报当地口岸管理机构。旅游、运输等部门需要临时增开国际客运航班（包括旅游包机），在报批时，应至少提前十天报当地口岸管理机构，以便组织实施。
十、省口岸管理机构负责全省各地与香港、澳门直通往返、货柜运输车辆指标的管理和监督工作。
十一、口岸管理机构负责定期召开由各口岸单位主管部门领导参加的口岸联席会议，协调处理口岸事宜。
十二、口岸管理机构在当地人民政府统一领导下，负责口岸管理区的管理工作。负责组织口岸各单位开展共建社会主义精神文明口岸活动，制定共建文明口岸的具体措施。
十三、口岸管理机构负责督促检查口岸各单位对所属人员进行涉外政策、法律、法规和纪律教育，监督其建立健全各项规章制度，提高服务质量和工作效率。
十四、各级口岸管理机构应加强与当地计划、财政、规划、旅游、交通等部门的联系，及时沟通口岸管理工作信息。
十五、各级口岸管理机构要当好本级政府的参谋，积极开展调查研究，掌握国内外、省内外口岸信息动态，及时向上级有关部门和当地政府反映口岸工作中的重大问题，并提出处理意见。
十六、承办省政府和上级主管部门交办的其他事项。



1996年12月10日