河北省安全生产违法行为行政处罚规定
河北省人民政府
河北省安全生产违法行为行政处罚规定
（2007年1月12日河北省人民政府第77次常务会议通过 2007年2月10日河北省人民政府令〔2007〕第2号公布 自2007年3月1日起施行）
第一章总则
第一条为规范对安全生产违法行为的行政处罚，依法处罚安全生产违法行为，保障安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》和《河北省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条在本省行政区域内对从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）违反安全生产法律、法规和规章的行为实施行政处罚，适用本规定。
法律、法规对安全生产违法行为的行政处罚另有规定的，从其规定。
第三条县级以上人民政府安全生产监督管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，依据法律、法规和规章的规定，对安全生产违法行为实施行政处罚。
安全生产监督管理部门可以委托符合法定条件的乡镇安全生产管理组织，按简易程序实施行政处罚。
第四条乡镇人民政府、街道办事处依法设立的安全生产管理组织以及负责安全生产的人员应当对生产经营单位的安全生产情况进行监督检查，及时发现并督促消除事故隐患，遇到重大情况及时向县（市、区）安全生产监督管理部门报告，并对安全生产违法行为行政处罚给予配合。
第五条村民委员会、居民委员会发现生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为，应当及时向安全生产监督管理部门报告，并配合安全生产监督管理部门依法实施行政处罚。
第六条安全生产监督管理部门依法行使职权，不受任何机关、组织或者个人的非法干涉。
生产经营单位及其有关人员不得拒绝和阻挠安全生产监督管理部门及其执法人员依法行使职权。
第二章行政处罚
第七条生产经营单位应当取得而未依法取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处十万元以上三十万元以下罚款；造成生产安全事故的，处三十万元以上五十万元以下罚款。
第八条生产经营单位应当取得而未依法取得安全生产许可证以外的其他安全生产批准文件擅自从事生产经营活动的，或者超出安全生产许可证以外的其他安全生产批准文件核准登记的经营范围擅自从事生产经营活动的，依法予以取缔，没收违法所得，并处二万元以下罚款；生产经营活动规模较大、社会危害严重的，并处二万元以上二十万元以下罚款；生产经营活动危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全的，没收专门用于生产经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处五万元以上五十万元以下罚款。
第九条危险化学品生产、经营、储存单位有下列行为之一的，予以关闭或者责令停产停业整顿，并按下列规定处以罚款：
（一）未经依法批准，擅自从事危险化学品生产、储存的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，处十万元以上五十万元以下罚款；
（二）未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的，处三十万元以上五十万元以下罚款；
（三）未取得危险化学品经营许可证，擅自从事危险化学品经营的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，处十万元以上三十万元以下罚款；
（四）生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入公民日常生活的化学产品和日用化学品的，责令无害化销毁，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，处违法所得三倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，处五万元以上三十万元以下罚款。
第十条未取得相应资质、资格证书从事安全评价、检测检验、认证、培训、咨询工作的，没收违法所得，并按下列规定处以罚款：
（一）违法所得在五万元以下的，处五万元罚款；
（二）违法所得超过五万元的，处五万元以上二十万元以下罚款；
（三）导致发生生产安全事故的，处二十万元以上五十万元以下罚款。
第十一条知道或者应当知道属于未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处二万元以下罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全的无照生产经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款；导致发生重、特大生产安全事故的，没收违法所得，并处五十万元罚款。
第十二条转让安全生产许可证的，对转让者依法没收违法所得，吊销安全生产许可证，并按下列规定处以罚款：
（一）接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的，对转让者处十万元以上三十万元以下罚款；
（二）接受转让的单位和个人发生生产安全事故没有造成人员死亡的，对转让者处三十万元以上四十万元以下罚款；
（三）接受转让的单位和个人发生人员死亡事故的，对转让者处四十万元以上五十万元以下罚款。
第十三条行政许可申请人弄虚作假，骗取批准，或者勾结串通行政审批工作人员取得安全生产许可证及其他安全生产批准文件的，撤销批准的事项，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。申请人在3年内不得再次申请该行政许可。
第十四条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未依法保证下列安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：
（一）未保证安全技术措施工程建设资金的；
（二）未保证安全设备、设施的更新、改造和维护资金的；
（三）未保证安全生产宣传、教育和培训资金的；
（四）未保证劳动防护用品配备资金的；
（五）未按规定交纳安全生产风险抵押金的；
（六）未按规定提取安全费用的。
有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对其所在生产经营单位死亡一人处十万元罚款，发生重伤、急性工业中毒一人处二万元罚款；对个人经营的投资人依照《河北省安全生产条例》第五十二条的规定予以行政处罚。
第十五条生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分或者按下列规定对生产经营单位主要负责人处以罚款：
（一）发生九人以下重伤、急性工业中毒事故，未造成人员死亡的，处二万元以上五万元以下罚款；发生十人以上重伤、急性工业中毒事故，未造成人员死亡的，处五万元以上十万元以下罚款；
（二）发生一至二人死亡事故的，处五万元以上十万元以下罚款；
（三）发生三人以上死亡事故的，处十万元以上二十万元以下罚款。
第十六条生产经营单位不依法设立安全生产管理机构或者配备管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）从业人员不足三十人的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，以及从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，未按规定配备专职或者兼职安全生产管理人员，也未委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务的，处五千元以上一万元以下罚款；
（二）煤矿、从业人员在三十人以上的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，以及从业人员超过三百人的其他生产经营单位，未按规定设置专门从事安全生产管理的机构并配备与安全生产管理工作相适应的安全生产管理人员的，处一万元以上二万元以下罚款；
（三）建筑施工单位在分部分项工程施工时，无专职安全生产管理人员现场监督的，处五千元以下罚款。
第十七条生产经营单位未依法对从业人员进行教育培训的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员未按规定经考核合格上岗的，处二万元罚款；
（二）特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗的，每发现一人处五千元罚款；其他从业人员未按规定进行安全生产教育培训上岗的，每少培训一人处五百元罚款，但罚款总额不得超过二万元。
第十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按规定报经安全生产监督管理部门审查同意的，处五万元罚款；
（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按批准的安全设施设计施工的，处三万元以下罚款；
（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目投入生产或者交付使用前，安全设施未经验收合格的，处三万元以上五万元以下罚款。
其他建设项目的安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，对建设单位处三万元罚款，对其主要负责人处五千元以上一万元以下罚款。施工单位未按批准的安全设施设计施工的，处一万元以上三万元以下罚款。
第十九条生产经营单位与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任协议的，该协议无效，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按下列规定处以罚款：
（一）在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处二万元以上五万元以下罚款；
（二）在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处五万元以上十万元以下罚款。
第二十条生产经营单位将矿山开采项目承包或者出租，将建设项目发包或者分包，将设备出租，将其他生产经营项目、场所、设备发包、出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
第二十一条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，处二万元以上三万元以下罚款；
（二）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的，处二万元以下罚款；
（三）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的，处四万元以上五万元以下罚款；
（四）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的，处三万元以上四万元以下罚款。
第二十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，并按下列规定处以罚款；逾期未改正的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按国务院规定的权限予以关闭：
（一）擅自拆除或者停止运行职业卫生防护设备、应急救援设施、通讯报警装置的，处五万元以上十万元以下罚款；
（二）职业卫生防护设备、应急救援设施、通讯报警装置处于不正常状态而不停止作业的，处十万元以上三十万元以下罚款；
（三）使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的，处二十万元以上三十万元以下罚款。
第二十三条生产经营单位未按规定为从业人员提供劳动防护用品的，按下列规定给予行政处罚：
（一）未给从业人员提供劳动防护用品，或者提供不符合国家标准、行业标准的劳动防护用品，或者以货币及其他物品代替劳动防护用品的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下罚款；
（二）未给产生职业病危害岗位的作业人员提供职业病防护用品，或者提供不符合国家职业卫生标准和卫生要求的职业病防护用品的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第二十四条生产经营单位在爆破、吊装等危险作业中有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）未安排专门管理人员在爆破、吊装等危险作业现场进行安全管理的，处五万元以上十万元以下罚款；
（二）现场安全管理人员未坚守岗位、擅离职守的，处二万元以上五万元以下罚款。
第二十五条生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下罚款：
（一）违章指挥作业人员或者强令作业人员违章、冒险作业的；
（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；
（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的。
产生职业病危害的生产经营单位违章指挥劳动者进行没有职业病防护措施作业的，责令限期治理，并处五万元以上十五万元以下罚款；强令劳动者进行没有职业病防护措施作业的，责令限期改正，并处十五万元以上三十万元以下罚款。情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第二十六条生产经营单位在有毒作业场所有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，并按下列规定处以罚款；逾期未改正的，提请有关人民政府按国务院规定的权限予以关闭：
（一）未对职业卫生防护设备、应急救援设施、通讯报警装置进行维护、检修和定期检测，导致上述设施处于不正常状态的，处五万元以上十万元以下罚款；
（二）使用有毒物品作业场所未按规定设置警示标识和中文警示说明的，处十万元以上十五万元以下罚款；
（三）高毒作业场所未按规定设置警示线的，处十五万元以上二十万元以下罚款。
第二十七条生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，或者施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可以处五万元以下罚款。
第二十八条生产经营单位在重大危险源管理中有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）未制定重大危险源应急救援预案的，处二万元以上三万元以下罚款；
（二）未对重大危险源登记建档的，处三万元以上五万元以下罚款；
（三）未对重大危险源进行定期安全评估的，处五万元罚款；
（四）未对重大危险源设施、设备进行监控的，处五万元以上十万元以下罚款。
第二十九条生产经营单位违反安全生产国家标准、行业标准、操作规程要求的，责令限期改正；逾期未改正的，对其主要负责人处五千元以上一万元以下罚款，对生产经营单位按下列规定处以罚款：
（一）未制定安全生产规章制度或者操作规程的，处二万元以上三万元以下罚款；
（二）违反安全生产国家标准、行业标准、操作规程组织生产经营的，处三万元罚款。
第三十条生产、经营、储存、使用危险物品的单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按下列规定处以罚款：
（一）未建立专门的安全管理制度的，处五万元以上十万元以下罚款；
（二）未采取可靠的安全措施的，处二万元以上五万元以下罚款。
第三十一条生产经营危险化学品的单位在转产、停产、停业或者解散时，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料不彻底，遗留安全隐患的，责令改正，处二万元以上五万元以下罚款；对危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料不予处置的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款；导致生产安全事故的，处八万元以上十万元以下罚款。
第三十二条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构有下列情形之一的，按下列规定给予行政处罚：
（一）资质证书有效期满未办理延期手续，或者应当办理而未办理变更手续继续从事安全中介活动的，责令停止工作，限期补办延期或者变更手续，并处一万元以下罚款；逾期仍不补办延期或者变更手续，继续从事安全中介活动的，按本规定第八条规定处罚；
（二）弄虚作假骗取安全评价资质证书，转让或者出借安全评价资质证书的，给予警告，并处一万元以下罚款；
（三）转包安全评价项目，超出业务范围从事安全评价活动，评价内容与实际情况不符，或者泄露被评价单位的技术和商业秘密的，给予警告，并处三万元以下罚款。
第三十三条公众聚集的经营场所，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，处一万元以下罚款：
（一）用电布设线路不符合安全标准的；
（二）燃气设施设备不符合安全标准或者操作人员违反操作规程使用燃气的；
（三）锁闭、堵塞、占用安全出口通道的；
（四）出租柜台、摊点、景点等未与承租单位或者个人明确双方安全管理职责，或者对用电安全、消防安全等未尽统一协调管理职责的；
（五）组织临时性大型商业活动或者其他公众聚集活动未制定专项应急预案的。
第三十四条公众聚集的经营场所使用涉及生命安全及危险性较大的电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，处一万元以下罚款：
（一）无专职人员在现场疏导、管理或者现场管理人员擅离职守的；
（二）未将危险情况下求救措施在醒目位置张贴公告或者采用其他方法告知顾客的；
（三）发生危险情况不及时处理的。
第三十五条生产经营单位有下列行为之一的，按下列规定给予行政处罚：
（一）生产、经营、储存、使用危险物品的生产经营单位拒绝接受安全生产监督管理部门依法监管的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下罚款。其他生产经营单位拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的，处一万元以下罚款；
（二）阻碍、干涉事故调查，拒绝接受调查取证，拒绝提供有关情况和资料，拒不执行安全生产监督管理部门安全监察指令，或者对查封、扣押的设施、设备、器材擅自启封、使用的，给予警告，可以并处五千元以上一万元以下罚款；
（三）提供虚假情况，伪造或者故意破坏事故现场，隐瞒事故隐患或者其他安全问题的，给予警告，可以并处五千元以下罚款。
第三章适用与执行
第三十六条生产经营单位接到限期整改通知后，应当在规定期限内完成整改。因客观原因在整改期限内无法按期完成的，应当在进行整改的同时，于整改期满前7日内书面提出延期申请，安全生产监督管理部门应当于3日内书面答复是否准予延期。
整改期限涉及有关技术问题的，应当在征求有关专家意见后合理确定。
第三十七条安全生产监督管理部门应当在整改期满7日内对整改情况进行复查，并根据复查情况作出处理决定。
第三十八条对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，安全生产监督管理部门应当予以查封或者扣押，并在15日内依法作出处理决定。
实施查封、扣押，应当当场交付查封、扣押决定书和查封、扣押财物清单。在交通不便地区，或者不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在安全隐患的，可以先行实施查封、扣押，并在48小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。
第三十九条生产经营单位有下列违法行为的，应当从重处罚：
（一）导致发生生产安全事故的；
（二）可能危及公共安全的；
（三）多次违法，屡纠屡犯的；
（四）拒不整改或者整改不力的；
（五）拒绝、阻碍对安全生产违法行为的行政处罚，或者对执行公务的安全生产行政执法人员进行辱骂、威胁和恐吓的；
（六）对生产安全事故谎报、迟报或者隐瞒不报的；
（七）故意破坏或者伪造生产安全事故现场的；
（八）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第四十条实施行政处罚时，按下列规定计算违法所得：
（一）销售商品的，以销售价格与购进价格之差作为违法所得；
（二）生产产品的，以生产加工的产品销售价格与原材料价格之差作为违法所得；
（三）生产经营额无法计算的，按当地同行业同等规模平均生产经营额计算；
（四）无证非法生产经营的，违法所得按生产经营额计算。
第四十一条对生产安全事故的行政处罚，根据同级人民政府批复的事故调查报告，按照各部门的职责分工，依法实施。处罚中对伤亡人数的认定，以同级人民政府批复的事故调查报告为依据。
第四十二条当事人有两个以上安全生产违法行为时，应当对违法行为分别依法作出相应的行政处罚。
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第四十三条对应当取得而未依法取得安全生产许可证或者其他批准文件非法从事生产经营活动的，由负责安全生产监督管理的部门或者其他有关部门依法予以取缔。取缔应当达到下列要求：
（一）收回有关证照；
（二）追缴违法所得；
（三）没收用于非法生产经营的专用工具、原材料、产品（商品）；
（四）拆毁用于生产经营活动的设备、设施；
（五）拆毁用于生产经营活动的非法建筑；
（六）依法处置危险化学品生产设备、储存设备、库存产品、生产原料以及其他危险物品；
（七）妥善遣散从业人员；
（八）拆除生产经营用动力电源，必要时停止供电。
第四十四条对不具备安全生产条件的生产经营单位，负责安全生产监督管理的部门应当报告有关人民政府，有关人民政府作出是否关闭的决定。对决定关闭的，由有关人民政府组织有关部门予以关闭。关闭应当达到下列要求：
（一）吊销有关证照；
（二）拆除生产经营用动力电源；
（三）处理设备、设施；
（四）妥善处置危险化学品生产设备、储存设备、库存产品、生产原料以及其他危险物品。
第四十五条取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的矿山，除达到本规定第四十三条、第四十四条规定的标准外，还应当达到下列要求：
（一）停止供应并处理火工用品；
（二）停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；
（三）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌。
第四十六条安全生产监督管理部门应当自结案之日起30日内，将罚没物资移交同级政府财政部门非税收入管理机构，并由非税管理机构按照国家和省的规定进行处理，所得收入全部上缴同级国库。
第四十七条对于生产经营单位拒绝执行停产停业、停止建设、停产停业整顿等行政处罚决定的，为防止发生生产安全事故，安全生产监督管理部门可以通知有关部门采取断电、停供火工用品等临时措施，有关部门应当予以配合。
第四十八条对安全生产监督管理部门因下列原因作出停止作业、停产停业、停产停业整顿的行政处罚决定，当事人不履行可能发生生产安全事故造成难以弥补的损失的，作出处罚决定的安全生产监督管理部门可于作出处罚决定之日起3日内申请人民法院先予执行：
（一）不具备基本的安全生产条件和安全防护设施的；
（二）矿山、建筑施工、危险物品的生产、经营、储存及其他生产经营单位存在重大安全隐患的；
（三）违反重大危险源管理规定的；
（四）从事危险作业没有安全防护措施的；
（五）建设项目未进行“三同时”审查验收有可能造成重大经济损失或者形成重大安全隐患的。
第四十九条安全生产监督管理部门的监察车辆应当设有明显的标志标识，在对危险场所进行检查时，安全生产行政执法人员的装备必须符合安全要求。
第五十条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当采用公告等形式，定期向社会公布生产经营单位及其主要负责人安全生产违法行为的处罚情况和重、特大生产安全事故调查处理情况，并逐步建立安全生产违法行为记录与查询系统，记载生产经营单位的违法行为及处理结果，任何单位和个人有权查询相关记录。
第五十一条负有安全生产监督管理职责的部门及其执法人员在实施行政处罚中有下列行为之一的，责令改正，并可以对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反法律规定委托他人实施行政处罚的；
（五）利用职权索取或者收受他人财物的。
第五十二条负有安全生产监督管理职责的部门及其执法人员在实施行政处罚中，不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据，或者将罚款、没收的违法所得及财物截留、私分、变相私分的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
利用职权索取或者收受他人财物的，或者将罚款、没收的违法所得及财物截留、私分、变相私分的，由上级行政机关或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条负有安全生产监督管理职责的部门及其执法人员在实施行政处罚中对发现的严重违法行为，未按规定采取措施导致重大生产安全事故的；或者对责令停产停业整顿的生产经营单位经复查仍不具备安全生产条件，应当依法报请政府予以关闭而未报请政府予以关闭导致重大生产安全事故的，对有关责任人员依法给予警告、记过或者记大过处分。情节严重的，依法给予降级或者撤职处分。
第五十四条监察机关依法对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行行政处罚职责的情况实施监察。
第五十五条生产经营单位及其有关人员享有下列权利：
（一）对给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；
（二）对拟作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，有要求举行听证的权利；
（三）对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
（四）对因违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
第四章附则
第五十六条本规定中的生产经营单位是指从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织。
第五十七条对学校、幼儿园、医院、科研院所等公益性单位从事生产经营活动中的安全生产违法行为的行政处罚，适用本规定。
第五十八条本规定自2007年3月1日起施行。
深圳市资源综合利用条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市资源综合利用条例
（2003年2月21日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2003年5月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 2003年6月20日深圳市人民代表大会常务委员会公告第83号公布）
第一章 总则
第一条 为提高资源综合利用效率，防止资源浪费和环境污染，促进经济和社会可持续性发展，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的资源综合利用活动。
第三条 本条例所称资源综合利用包括：
（一）对再生资源进行回收利用；
（二）对生产和生活过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余压、余热进行回收和合理利用；
（三）对矿产资源开采过程中的共生、伴生矿进行综合开发与合理利用。
本条例所称再生资源是指在社会生产和生活过程中产生的已经失去原有使用价值，经过回收、加工能够重新获得使用价值的各种废旧物资。
第四条 资源综合利用应当与节约资源、防治污染、发展经济相结合，坚持社会效益、环境效益、经济效益相统一。
第五条 各级政府应当鼓励和扶持资源综合利用，加强资源综合利用的宣传与引导，增强全社会资源综合利用意识，推广资源综合利用产品。
第六条 市、区政府经济贸易主管部门是资源综合利用的主管部门（以下简称主管部门），负责本辖区资源综合利用的监督管理工作。
财政、税务、工商、规划与国土资源、环保、质量技术监督等政府职能部门按照职责分工负责有关资源综合利用的监督管理工作。
第二章 开发和利用
第一节 一般规定
第七条 各级政府应当优先推广应用耗能低、废物排放量少的新工艺、新技术和新设备，提高资源综合利用水平。
第八条 企业应当全面推行清洁生产，削减污染，提高资源综合利用效率。
企业应当将资源综合利用纳入技术改造计划，建立和完善资源综合利用设施。
第九条 实行主体项目、环境保护和资源综合利用相统一的原则，推行建设项目的资源综合利用可行性评价制度。
第十条 废物排放可能对环境造成污染和破坏，且能进行资源综合利用的企业，实行资源综合利用工程与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。
第十一条 企业在开发和生产资源综合利用产品时，应当采用先进合理的工艺和技术，执行国家标准或者行业、企业标准，切实保证产品质量。
凡资源综合利用产品有国家标准和行业标准的，企业标准不得低于国家标准和行业标准。企业标准应当报市、区主管部门及市质量技术监督部门备案。
第十二条 资源综合利用产品的生产、销售、使用应当符合安全生产、卫生、质量等有关法律、法规的规定。
第二节 再生资源的回收利用
第十三条 机关、企业、事业单位和个人应当对再生资源充分利用。自身无法利用的，应当交售给再生资源回收经营者。
机关、企业、事业单位应当建立健全再生资源回收利用和修旧利废制度。
第十四条 企业应当在可回收利用产品和包装物的显著位置标注可回收利用标识。
利用再生资源生产的产品或者包装，应当标注再生品标识。
可回收利用标识和再生品标识规范由市质量技术监督部门制定。
第十五条 鼓励企业使用可重复使用的包装物和再生材料包装物。使用木材等自然资源产品作包装物的企业，应当逐步采取相应的替代措施。
第十六条 推行通用大宗包装用品尺寸标准化制度，提高回收复用和再生利用效率。
第十七条 生产大型机电设备、机动运输工具、耐用机电消费品的，应当在主要零部件上注明材料的型号，以利于分类回收利用。
第十八条 按规定报废的机电设备和机动运输工具，应当及时进行报废和回收、拆解处理，禁止转移他用。
第十九条 对电视机、洗衣机、电冰箱、空调等家用电器，推行由制造商或者制造商委托的机构有偿回收、拆解及再生利用的制度。
第二十条 市主管部门应当统筹规划，引导、组织、建立再生资源回收服务体系。工业园区、居民社区、大型商场及其他相关区域应当按照合理布局、方便交售的原则设置再生资源回收网点。回收网点应当实行挂牌经营、明码标价、规范服务。
第二十一条 对生产性废旧金属、报废机动车的回收实行特种行业管理。
生产性废旧金属、报废机动车回收企业，应当按国家有关法律、法规规定的条件和程序设立。
生产性废旧金属、报废机动车回收企业在收购生产性废旧金属、报废机动车时，应当对出售者进行审核登记，并按月向公安机关报送登记资料。
本条例所称生产性废旧金属是指建筑、铁路、通讯、电力、水利、市政公用设施及其他生产领域产生的废旧金属。
第二十二条 除实行特种行业管理的回收企业外，其他再生资源回收企业的设立及管理办法，由市政府另行制定。
第二十三条 司法机关和行政执法部门拍卖没收的生产性废旧金属和报废机动车，竞买人应当具备相应的特许经营资格。
第二十四条 司法机关和行政执法部门处理没收的假冒伪劣商品，在不违反有关法律、法规的前提下，有条件的应当进行资源综合利用。
第三节 废渣、废水（液）、废气、余压、余热与共生、伴生矿产资源的合理利用
第二十五条 企业应当对其生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余压、余热开展综合利用，建立和完善综合利用设施。自身不能进行综合利用的，应当支持其他单位利用。
第二十六条 新建、改建、扩建燃煤电厂工程，应当建立粉煤灰综合利用设施，其投资列入工程总概算。已投入运行的燃煤电厂，应当将粉煤灰综合利用优先列入企业技术改造计划。
第二十七条 对未经加工的粉煤灰、炉渣等废渣，排放单位不得向进行综合利用的单位收费或者变相收费。对经过加工并达到国家标准、行业标准的粉煤灰等废渣，按国家有关规定收取费用。
第二十八条 凡具备粉煤灰综合利用条件的建设工程，应当充分利用粉煤灰及其制品；设计部门应当将其纳入设计方案；建设和施工单位应当确保粉煤灰综合利用的实施。
第二十九条 推行城市垃圾分类投放、堆放、收集制度，充分合理利用城市垃圾。
第三十条 企业应当按照国家、省、市节水规划的要求，加强废水污染治理，充分利用废水资源，实行循环用水和一水多用，提高水的重复利用率。
第三十一条 对无法自行处理和回收利用的废液，应当委托具备相应资质的企业进行处理和回收利用。
第三十二条 企业对生产中产生的废气应当采用先进、适用的技术和设备回收、利用；无法回收利用的，应当进行防治污染处理。
第三十三条 企业应当积极运用余热、余压回收技术，提高余热、余压综合利用水平。
第三十四条 在矿产资源勘察和开采中，对具有开采利用价值的共生和伴生矿产应当综合勘察、评价、开发和利用，制定统一规划，提高采矿和选矿回收率，防止矿产资源浪费。
对暂时不能综合开采或者同时开采尚不能综合利用的矿产以及含有用成分的尾矿，应当采取有效保护措施，防止资源浪费和环境污染。
第三章 鼓励与扶持
第三十五条 市、区政府应当制定鼓励、扶持资源综合利用的优惠政策。
市主管部门应当会同有关部门，根据国家规定制定鼓励、扶持资源综合利用的具体措施。
第三十六条 市政府可以建立资源综合利用发展专项资金，用于扶持资源综合利用的产业发展、科学研究、教育培训及奖励。
第三十七条 经市主管部门会同有关部门认定的资源综合利用企业、项目或者产品，按国家及省、市有关规定享受税收优惠政策。
第三十八条 鼓励企业投资建设技术含量高的资源综合利用项目。符合有关规定的，可以享受高新技术企业、项目和技术改造的优惠政策。
第三十九条 鼓励和扶持开发、生产、销售和使用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳、可降解的新材料、新产品。
第四十条 鼓励生产和使用采用工业废渣生产的新型建材产品。
第四十一条 对用于运输资源综合利用物资的专用车船，按有关规定减免交通规费。
第四十二条 鼓励企业综合利用余热、余压、城市垃圾、沼气等低热值燃料生产电力、热力。
资源综合利用电厂符合并网条件的，由供电部门负责收购其电量，免交上网配套费。
第四十三条 鼓励企业充分利用网络信息手段，建立资源综合利用电子商务市场。
鼓励不同企业、不同行业对资源综合利用进行联合经营。
第四章 管理与监督
第四十四条 资源综合利用应当列入市、区人民政府国民经济和社会发展计划。
第四十五条 资源综合利用网点建设应当纳入城市规划。市、区政府在规划城市新区和旧城改造时，应当根据资源综合利用专项规划的要求，对资源综合利用的网点进行统一规划、综合开发和配套建设。
第四十六条 市、区主管部门应当履行下列职责：
（一）贯彻执行资源综合利用的法律、法规和规章；
（二）拟定资源综合利用中长期规划和年度计划；
（三）拟定资源综合利用政策，制定鼓励和扶持资源综合利用的具体措施和办法；
（四）协调解决资源综合利用中的重大问题；
（五）负责资源综合利用的宣传、培训、推广、表彰等工作。
市主管部门会同有关部门对综合利用企业、项目和产品进行认定。
第四十七条 按照国家统计法律的规定，建立资源综合利用统计制度，具体办法由市统计部门会同有关主管部门制定。
第四十八条 市质量技术监督主管部门应当根据国家标准化和产品质量有关法律、法规及相关规定，对资源综合利用产品实行标准化管理。
第五章 法律责任
第四十九条 违反本条例第十条规定，废物排放可能对环境造成污染和破坏的企业，不执行资源综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的，由主管部门责令建设单位限期改正，逾期不改的，处以主体工程投资总额千分之一的罚款。
第五十条 违反本条例第十四条第一款、第二款和第十六条规定，未标注可回收利用标识、再生品标识或者未注明材料型号的，由主管部门责令限期改正，逾期不改的，处以五千元以上二万元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第十八条规定，将报废机电设备和机动运输工具转移他用的，由主管部门予以没收，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
第五十二条 违反本条例第二十一条第一款、第二款规定，未经依法设立，擅自回收生产性废旧金属、报废机动车的，由公安部门责令停业整顿，没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
第五十三条 违反本条例第二十一条第三款规定，未对生产性废旧金属、报废机动车出售者进行审核登记的，由公安机关责令限期改正，逾期不改的，处以五千元的罚款。
第五十四条 知道或者应当知道是违法犯罪所得的市政公用设施或者其他物品而回收的，由公安机关依照以下规定处罚：对企业责令停业整顿，并处以一万元以上三万元以下的罚款；对个人处以两千元以上五千元以下的罚款。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 违反本条例第二十七条规定，对未经加工的废渣，排放单位向综合利用单位收费或者变相收费的，由主管部门责令停止收费行为，没收违法所得，并处以五千元以上一万元以下的罚款。
第五十六条 主管部门或者其他执法部门工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十七条 本条例自2003年8月1日起施行。