株洲市人民政府关于印发株洲市县市区人民政府统计工作规范和部门统计工作规范的通知
湖南省株洲市人民政府
株洲市人民政府关于印发株洲市县市区人民政府统计工作规范和部门统计工作规范的通知
株政发〔2010〕10号
各县市区人民政府，市直机关各单位，各人民团体：
现将《株洲市县市区人民政府统计工作规范》和《株洲市部门统计工作规范》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年四月十三日
株洲市县市区人民政府统计工作规范
第一条 根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《湖南省统计管理条例》的有关规定，结合我市县市区统计工作实际，制定本规范。
第二条 县市区人民政府应从落实国家宏观调控政策，切实履行经济调节、市场监管职能的高度，加强对统计工作的领导和监督：
(一)领导和支持统计机构、统计人员和其他有关人员执行统计法规和统计制度，准确及时完成统计工作任务，加强统计工作现代化建设；
(二)吸收统计人员参加有关研究政策和规划以及经济、社会发展问题的会议，发挥统计的服务和监督作用；
(三)根据国家统一部署，组织实施重大的国情国力普查；
(四)定期研究解决统计工作问题，为统计工作的正常开展提供必需的工作环境与条件，并随着统计任务的增加而不断提高保障的能力与水平。
第三条 县市区人民政府依法设立独立的统计机构，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作，并对乡镇、街道统计机构及人员实行直接管理，同时制定相应的人财物配套管理办法；设立地方经济社会调查中心，承担各种抽样调查统计任务；设立普查中心，承担重大国情国力普查的具体业务工作。
第四条 县市区人民政府统计机构接受同级人民政府和市人民政府统计机构的双重领导，在业务上以市人民政府统计机构的领导为主。县市区政府统计机构负责人的变动，按有关规定须征求市统计局的意见。
第五条 县市区人民政府统计机构是执行国家统计法律和统计制度的机关，必须履行下列职责：
(一)制订本行政区域内的统计工作规划、统计调查计划和统计调查方案，统一领导和组织本行政区域内各单位（包括中央和地方单位）的统计工作，监督检查统计法规和统计制度的实施。
(二)完成国家统计调查和地方统计调查任务，贯彻国家统计标准，执行国家基本统计报表制度。
(三)承担全面调查和重点调查工作任务；指导开展抽样调查工作；牵头组织重大的国情国力普查；搜集、整理、公布基本统计资料;对本行政区域内国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督,为地方经济社会发展提供信息咨询服务。
(四)审查本行政区域内各部门的统计调查计划和统计调查方案，管理各部门制发的统计调查表。
(五)按照国家有关规定，检查、审定、出版本行政区域内的基本统计资料，发布国民经济和社会发展情况的统计公报。
(六)统一管理地方经济社会调查中心和普查中心。
(七)组织指导乡镇（街道办事处）开展统计工作。
(八)检查和指导本行政区域内各部门和单位统计基础工作，加强统计教育、统计干部培训和统计科学研究工作,对本行政区域内统计机构及人员和乡镇（街道办事处）综合统计员进行考核和奖励。
第六条 县市区人民政府制定政策、计划，考核经济效益、社会效益和工作成绩，进行奖励和惩罚等，需要使用统计资料的，必须依照《中华人民共和国统计法实施细则》的相关规定，以同级人民政府统计机构或者统计负责人签署或者盖章的统计资料为准。
第七条 县市区人民政府必须将统计信息化建设列入发展规划，提高统计机构现代信息技术装备水平，建设现代统计信息网络，与市统计局信息网络联网，实现统计数据网上处理、传输与共享，增强统计对决策的支持功能。
第八条 县市区人民政府必须加强统计机构和人员队伍建设，并以本地区GDP增幅为标准，逐步增加统计业务工作人员。县市区政府统计机构实际从事统计业务工作的人员不少于15人，其中醴陵市和攸县不少于20人；地方经济社会调查中心业务工作人员3人以上；普查中心工作人员3人以上。
政府统计机构增加和补充统计人员，应通过公开考试，从具有大专以上学历、热爱统计工作并具备统计专业知识或相关业务知识的人员中选配。
第九条 县市区人民政府必须足额保障统计机构工作经费,原则上按实际编制人数人均不得少于8万元，并根据经济社会发展情况，以本地区GDP增幅为标准，在上年度经济规模基础上，每增加1亿元GDP即增加1万元统计行政经费。同时，将行政经费与大型普查、专项调查以及有关信息化建设经费一起列入同级财政经常性预算。其中：重大普查如人口普查、农业普查、经济普查经费（具体包括工作经费、普查员及普查指导员“两员”补贴、奖励经费等），按人口数参照下列标准执行：人口在70万人及以上的按照人平3元的标准列入预算，人口在40万人及以上的按照人平4元的标准列入预算，人口在40万人以下的按照人平5元的标准列入预算。
第十条 县市区人民政府统计机构必须加强统计基层基础建设，依法检查督促各乡镇、街道办事处设置统计工作机构，履行乡镇（街道）区域经济社会综合统计职能，配备专职统计人员，保障统计工作经费，规范和加强统计工作。指导本级各部门和各企事业单位规范内部统计管理制度，建立健全统计台帐、原始记录等核算资料，确保源头统计数据客观真实。对不具备条件设置统计机构或者在有关机构中设置统计人员的，可以实行统计代理制。
第十一条 县市区人民政府统计机构必须健全统计资料的审核评估制度和统计档案管理制度，保障统计资料的准确及时和安全。提供的统计资料，由统计机构主要负责人审核、签署或者盖章后上报。
第十二条 县市区人民政府统计机构必须推进统计方法制度改革。按照国家“以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料”的统计改革总要求，从方法制度上构建“强化政府统计、监管企业统计、扶持民间统计”的统计工作多元化格局。
第十三条 县市区人民政府统计机构及其统计人员，要率先学习贯彻落实公民道德建设实施纲要和国家公务员行为规范，加强以统计职业道德规范为核心内容的统计文化建设。
第十四条 县市区人民政府统计机构必须有计划地对统计人员进行培训，加强对统计人员的继续教育，提高统计人员的技术业务素质和统计调查分析研究的能力。
第十五条 市统计局每年对县市区人民政府统计机构和统计业务工作实绩进行巡查评比考核,对巡查中发现的问题进行通报,情节严重的依法依规给予行政处罚，并建议有关部门对相关责任人员给予行政处分。
第十六条 市人民政府将本规范内容纳入工作目标考核，每五年进行一次评比，对工作业绩突出的单位和个人，由市人民政府授予荣誉称号，并择优上报参加省级、国家级评比表彰。
第十七条 县市区人民政府应根据本规范的要求，制定《乡（镇）人民政府和街道办事处统计工作规范》，并督促贯彻执行。
第十八条 本规范由县市区人民政府组织实施。
第十九条 本规范未尽事宜，以《中华人民共和国统计法》和《湖南省统计管理条例》为准。
第二十条 本规范自公布之日起施行。
株洲市部门统计工作规范
第一条 根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《湖南省统计管理条例》、国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》的相关规定，结合我市部门统计工作实际，制定本规范。
第二条 本规范的适用范围为我市各级国家机关、具有行政管理职能的事业单位、人民团体，以及部、省垂直管理的驻株单位等。
第三条 各部门必须依法加强对统计工作的领导，组织指导全行业的统计工作规范化建设，把统计工作的发展纳入部门事业发展规划，保障统计工作所需物资和经费，逐步实现统计工作的规范化。
第四条 各部门必须依法设立或指定综合统计机构，设置综合统计岗位，配备综合统计人员，并依法持证上岗。
部门内其他职能机构，必须根据统计任务的要求，配备专职或兼职统计人员。
第五条 各部门综合统计机构执行本部门综合统计职能。其主要职责是：
(一)依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导；组织指导、综合协调本部门各职能机构的统计工作，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务；根据国家统一部署，组织实施、协调本部门本行业的重大国情国力调查；贯彻执行和监督检查统计法规、统计制度和统计标准的实施；
(二)制订本部门的统计信息化规划、统计调查计划和统计调查方案，进行统计分析、统计预测、统计咨询和统计监督，加强统计科学研究；组织指导本部门及其行业管理职能范围内企业事业单位的统计工作，加强统计队伍和统计基础工作建设；
(三)制订本部门的统计调查项目管理办法，管理本部门的统计调查项目，建立本部门统计调查项目库，负责向县市区级以上人民政府统计机构报送需审批或备案的本部门新建、修改和拟继续执行的统计调查项目；
(四)按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度，建立健全统计信息共享机制，负责向所在地县市区级以上人民政府统计机构及时报送本部门的统计资料，提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料，并按照统计调查制度的规定及时报送其组织实施统计调查取得的有关资料；
(五)负责本部门的统计普法执法工作，组织学习宣传统计法律法规，开展统计执法检查，协助县市区级以上人民政府统计机构查处统计违法案件；
(六)组织本部门统计人员参加县市区级以上人民政府统计机构开展的统计继续教育和统计干部培训，对本部门统计人员进行考核和奖惩。
第六条 各部门必须保证统计专业干部队伍稳定，部门统计人员按规定经培训考核合格并取得《统计从业人员资格证》后，方可从事统计工作。新增补的统计人员应具有统计（经济）类本科以上学历。
第七条 各部门制定涉及本部门以外单位的统计调查项目或统计报表，必须报同级人民政府综合统计机构审批。
各部门建立统计调查项目须符合本部门的政府职能，符合政府综合统计与部门统计的分工原则，不得重复调查。
第八条 各部门要严格遵守统计调查、统计报表、统计数据发布等管理审批规定。在对外公布、提供统计资料时，必须符合以下要求：
(一)与同级人民政府统计机构重复的部门统计数据，以同级人民政府统计机构的统计数据为准；部门使用的区域性统计数据必须是同级人民政府统计机构认可或公布的数据。
(二)与同级人民政府统计机构有交叉的部门统计数据，以及涉及本地区某一方面或某一行业的经济总量数据，均须与同级人民政府统计机构协商后，方可对外公布、提供。
(三)向国外、境外机构和个人提供部门统计资料，将统计资料输入计算机网络，以及出国携带或对外商务谈判使用统计资料，均须按《中华人民共和国保密法》的规定执行。
（四）任何部门和个人公开发表本部门管辖系统内有关国民经济和社会发展的统计数字，须经同级人民政府统计机构审查。
第九条 各部门报送上级人民政府有关主管部门的各种统计报表和财务资料，必须同时报送同级人民政府统计机构并经审核后方可上报。各部门定期公布的部门统计数据及每年编印的本部门统计年鉴、统计资料汇编等应按规定报送同级人民政府统计机构。
第十条 各部门必须加快统计信息化建设，配备必要的计算机设备和数据传输设备，实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用、管理的网络化、现代化。
第十一条 各部门必须加强统计基层基础建设，依法检查督促管理对象和内部各职能机构配备专（兼）职统计人员，规范内部统计管理制度，建立健全统计台帐、原始记录等核算资料，确保源头统计数据客观真实。
第十二条 各部门必须建立健全统计资料的审核、评估制度和统计档案管理制度，保障统计资料的准确及时和安全。提供的统计资料，由统计机构主要负责人审核、法人代表签署或者盖章后上报，并对其真实性负责。
第十三条 各部门统计机构及其统计人员，要率先学习贯彻落实公民道德建设实施纲要和国家公务员行为规范，加强以统计职业道德规范为核心内容的统计文化建设。
第十四条 市统计局应加强对各部门统计的业务指导，开展对各部门统计的检查、巡查工作，并对检查中发现的问题进行通报，督促整改，依法依规给予行政处罚，情节严重的移送市行政监察部门给予政纪处分。
第十五条 市人民政府将本规范内容纳入部门工作目标考核，每五年进行一次评比，对工作业绩突出的单位和个人，由市人民政府授予荣誉称号并予以表彰。
第十六条 本规范自公布之日起施行。
市人民政府关于印发《襄樊市城市出租汽车客运管理办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2005］27号
市人民政府关于印发《襄樊市城市出租汽车客运管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：现将《襄樊市城市出租汽车客运管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年七月六日
襄樊市城市出租汽车客运管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市出租汽车客运管理，规范经营行为，维护乘客、经营者以及驾驶员的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，根据《湖北省道路运输管理条例》、《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发[2004]81号）、《湖北省出租汽车客运管理办法》（省政府令266号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于襄樊市市区出租汽车客运经营活动的管理。本办法所称出租汽车客运，是指用小型客车按乘客意愿提供运送服务，并按行驶里程和时间计费的道路旅客运输经营活动。
第三条 襄樊市交通行政主管部门主管出租汽车客运管理工作。市城市公共客运管理处（以下称城市运管机构）具体负责本市出租汽车客运管理工作。公安、工商、城管、物价、建设、质量技术监督等相关部门，应在各自职责范围内，协同交通行政主管部门做好出租汽车客运管理工作。
第四条 加强出租汽车客运市场的宏观调控和统一监管。根据国民经济和社会发展需要，交通行政主管部门要将出租汽车行业发展规划作为城市公共交通规划的重要组成部分，制定本行政区域内出租汽车客运发展规划和规模，报市人民政府批准后公布实施。实行在同一城市统一规划，统一市场准入制度。
第五条 市区出租汽车客运经营权实行有偿使用，具体方案按规定报批后组织实施。
第六条 交通行政主管部门和有关管理部门及其工作人员，应依法管理，秉公办事，文明服务。出租汽车行业主管部门应当在出租汽车行业开展优质服务、创建文明行业等活动。对拾金不昧、见义勇为的出租汽车驾驶员，应当予以表彰和奖励。
第七条 乘客、出租汽车客运经营者、驾驶员，对侵犯其合法权益的行为，有权向出租汽车行业主管部门和其他管理部门举报投诉。
第二章 经营权有偿使用
第八条 出租汽车客运经营权有偿使用应坚持公平、公正、公开的原则，制定有偿使用实施方案，按规定经有关部门审核并报省人民政府批准后，由市交通行政主管部门根据批准的方案组织实施。
第九条 出租汽车客运经营权的取得应采取招投标方式，服务质量为主要竞标条件。经营权管理实行一权一证，一证一车制度。
第十条 出租汽车客运经营权属国家所有，出租汽车客运经营者在规定的经营权有偿使用期限内，享有经营权使用权。出租汽车客运经营者依据本办法取得经营权后，方可从事经营活动，未取得经营权的不得从事经营活动。
第十一条 城市运管机构应与取得出租汽车客运经营权的经营者签订经营权使用合同，合同内容包括主管部门与出租汽车客运经营者的关系、车辆产权关系、内部管理制度以及质量信誉考核办法等。
第十二条 依法取得的出租汽车客运经营权不得非法转让和倒卖。
第十三条 经营权有偿使用费按年度收取，全额上缴市财政，实行专款专用，按一定比例提取用于出租汽车客运基础设施建设和管理，先进技术推广，行业文明创建以及出租汽车客运管理。
第三章 经营条件
第十四条 出租汽车客运经营者取得出租汽车客运经营权后，应当向城市运管机构申请取得道路运输经营许可，并依法办理工商登记。申请从事出租汽车客运经营的单位和个人，应当具备相应的营运车辆、资金、技术和专业人员以及管理制度等技术经济条件，符合出租汽车客运发展规划和规模。
第十五条 出租汽车客运经营单位应当具备下列条件：
（一）有符合规定数量及要求的出租汽车或相应的资金；
（二）有符合规定的停车场地、经营场所；
（三）有符合规定的管理人员和驾驶人员；
（四）有健全的管理制度；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十六条 申请从事出租汽车客运经营的个人，必须具有符合规定的身份证明、出租汽车（或相应的资金）和停车场地等条件。
第十七条 取得出租汽车客运经营权的单位和个人,应自取得经营权之日起60日内办理购车和车辆入户手续。在办结车辆入户手续后10日内，到城市运管机构办理道路运输证。对符合条件的，城市运管机构应在受理申请之日起10个工作日内，核发道路运输证。
第十八条 出租汽车客运经营者不得异地经营（送客到异地的除外）。
第十九条 出租汽车客运经营者停业、歇业、合并、分立、迁移经营场所、变更名称，或者更新、增加、减少出租汽车以及车辆报停、过户、抵押的，应到原批准机关办理相关手续。
第二十条 严禁未达到国家规定技术标准的车辆，以及农用运输车、摩托车、非机动车等不符合出租汽车车型要求的车辆从事出租客运。
第二十一条 出租汽车驾驶员应具备下列条件：
（一）有公安部门核发的符合准驾车型的机动车驾驶证并有1年以上驾龄；
（二）有合法的身份证明；
（三）熟悉本地区地理环境等基本情况；
（四）依法取得城市运管机构核发的从业资格证件。
第二十二条 出租汽车应符合下列规定：
（一）车辆技术性能良好，达到规定的要求；
（二）出租汽车应使用出租汽车专用牌照，按序排列；
（三）车身、车厢、行李厢整洁卫生，使用符合要求的座套等设施，并按乘客意愿开启空调；
（四）车身明显部位应标明经营者名称及投诉电话，张贴标价牌；
（五）统一车身颜色，统一固定式顶灯和显示空车待租的明显标志；
（六）在指定位置安装计价器、消防和安全防护装置；
（七）车身广告须经城管、城市运管机构批准，按照批准的位置设置；
（八）符合规定的其他条件。
第四章 经营服务
第二十三条 鼓励出租汽车客运经营者实行集约化经营。对经营出租汽车客运的个人（个体工商户）实行集中管理，出租汽车客运的个人（个体工商户）按照城市运管机构的有关规定可以选择出租汽车经营（代理服务）单位。
第二十四条 出租汽车客运服务实行扬手招车、电话预约、网上预订和站点租乘等方式。出租汽车客运经营者及驾驶员应为乘客提供方便、及时、安全、文明的服务，对老、弱、病、残、孕及急需抢救的人员优先供车。
第二十五条 出租汽车空驶待租的，应显示空车待租标志，白天亮牌，夜间亮灯，载客后应倒下空车标志。
第二十六条 城市运管机构应会同公安、建设、城管、规划等部门在商业中心、居住区和城市禁停路段，根据方便乘客的原则和道路条件，设置有明显标志的出租汽车上、下乘客临时停靠点。出租汽车可以在临时停靠点即停即走，上、下乘客。
第二十七条 出租汽车停车场（站）的设置，应当符合城市规划和行业规范要求，并应当安排专人负责管理。机场、火车站、客运码头、长途客运汽车站、旅游景点和其他客流较集中场所均应设置出租汽车营业场（站），由城市运管机构负责管理。出租汽车营业场（站）必须向所有出租汽车开放，任何单位和个人不得独揽客运业务。进站营运的出租汽车应服从管理人员的调度和管理。出租汽车营业站及相应的停车场地，未经相关部门批准，不得擅自关闭或改变用途。
第二十八条 出租汽车客运经营者应当遵守以下规定：
（一）守法经营，依法缴纳税费，按规定办理保险、车辆换型、过户等手续；
（二）制定服务规范和车辆检修、安全行车、治安防范、投诉处理制度，加强对驾驶员的管理和职业道德教育；
（三）依法与从业人员签订劳动合同、经营合同；
（四）出租汽车客运经营单位应办理收费许可证，按规定项目和标准收取有关费用，实行公开收费；
（五）定期对出租汽车卫生状况、驾驶员的服务规范执行情况进行监督检查；
（六）及时处理驾驶员、乘客的投诉。
第二十九条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）遵守交通规则和服务规范；
（二）衣着整洁，仪容端正，语言文明，礼貌待客，拾到失物及时归还失主，无法归还的应当及时上交所属出租汽车客运经营者或者有关管理部门；
（三）随车携带机动车驾驶证、行驶证、检验合格标志、保险标志、道路运输证、从业证、交通规费缴讫凭证，放置上岗证，使用顶灯等营运设施；
（四）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得故意绕行，营运途中无正当理由不得终止服务，未经乘客允许不得另载他人；
（五）执行物价部门规定的收费标准并且出具车费发票，按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；
（六）上下客时按规定停车，有出租汽车停靠点的，进点停靠，设有出租汽车停车场（站）的，必须在停车场（站）内停车待租，服从站点管理人员的调配，自觉排队，按序发车，不得强行拉客；
（七）不以不文明的手段招徕乘客；
（八）遵守客运服务规范的其他规定。
第五章 权益保障
第三十条 出租汽车客运经营者应聘请符合本办法规定条件的驾驶员，建立驾驶员档案，向城市运管机构报备驾驶员有关资料，按照《中华人民共和国劳动法》的规定，与驾驶员签订劳动用工合同。出租汽车驾驶员的社会保险按国家有关规定办理。
第三十一条 出租汽车客运经营者与驾驶员，应当签定经营（代理服务）合同，明确出租汽车客运经营的使用权和车辆产权的归属，确定经营收入的分配比例，明确双方的权利义务关系。
第三十二条 城市运管机构应制定并推行劳动用工合同和经营合同示范文本，合同内容应包括经营权、车辆产权、双方权利和义务、利益分配关系、代理服务费、承包费标准等。
第三十三条 出租汽车驾驶员不得无故拒载。开启空车标志灯后，停车后不载客的，在营业站内不服从调派的，在站点、码头、机场及其他客流集散点或者道路边待租时拒绝载客的，属拒载行为。
第三十四条 乘客租乘出租汽车对有下列情形之一的，可以拒绝支付车费：
（一）无计价器或者有计价器不使用的；
（二）不出具车费发票或者不符合规定票据的；
（三）在起步价里程内车辆发生故障或者因违章被公安部门扣车未完成运送服务的；
（四）未经乘客允许另搭载他人的；
（五）中途逐客的。
第三十五条 出租汽车驾驶员对有下列情形之一的乘客，可以拒绝提供服务： （一）不遵守第三十六条规定的乘客；
（二）携带易燃、易爆、易腐蚀、有毒等危险品和管制刀具，或者提出违反本办法和交通管理规定要求的；
（三）醉酒者、精神病患者在无人监护下乘车的；
（四）不告知目的地或要求驾驶员作出违法行为的。
第三十六条 遇有乘客需要驶出营运区域或者夜间去偏僻地区时，出租汽车驾驶员可要求乘客随同到就近的公安机关或出租汽车治安登记点办理验证登记手续，并报告其所在的出租汽车经营者。乘客应予以配合。
第三十七条 城市运管机构执法人员可以在公路征费稽查站区、客流集散点、停车场、出租汽车停靠点或者经营单位、车辆维修现场，对出租汽车客运经营行为实施监督检查。城市运管机构执法人员执行公务时，应佩带统一标志，并主动出示执法证。未佩带统一标志或者未出示执法证的，被检查者有权拒绝接受检查。
第三十八条 城市运管机构和出租汽车客运经营者应当建立服务质量投诉举报受理制度，公开举报电话、通信地址或电子邮件信箱，接受投诉和社会监督。投诉应自权利被侵害之日起20日内提出，并提供有关证据。
第三十九条 城市运管机构受理投诉后，应当在受理之日起15日内处理完毕；情况复杂的，可以在30日内处理完毕，并将处理结果通知投诉人。依法由其他部门调查处理的，应及时移送其他部门。出租汽车客运经营者受理投诉后，应当在受理之日起10日内作出答复。投诉者对答复有异议的，可以向城市运管机构投诉。被投诉的单位或个人，应自接到调查通知之日起5日内到城市运管机构接受调查。乘客有义务协助城市运管机构或其他部门调查取证。
第四十条 城市运管机构对出租汽车客运经营者实行质量信誉考核制度。质量信誉考核不合格的，城市运管机构可以采取中止、减少、调整出租汽车客运经营权等制约措施。
第六章 法律责任
第四十一条 出租汽车客运经营者违反本办法，有下列行为之一的，按以下规定给予处罚：
(一)出租汽车未达到国家规定的技术标准，不符合出租汽车车型要求，未使用出租汽车专用牌照，不安装出租汽车标志灯、空车待租标志、计价器和消防、防护装置的，责令其改正，并处200元以下罚款；
(二)未取得出租汽车客运经营权从事出租汽车客运经营或者违法转让出租汽车客运经营权的，责令改正，按每辆车处以5000元以上l万元以下罚款；
(三)未按规定及时处理乘客投诉的，处以500元罚款；
(四)聘请无从业证驾驶员的，处以500元以上1000元以下罚款。
第四十二条 出租汽车驾驶员违反本办法，有下列行为之一的，按以下规定给予处罚：
(一)车辆不整洁卫生、拒不改正，或者违反规定张贴广告的，处以50元罚款；
(二)出租汽车未按规定设置收费标准、服务质量监督标志，车身未标明经营者名称、监督投诉电话，无故不使用计价器，故意绕道行驶或未经乘客允许另载他人以及粗暴待客的，处以50元以上200元以下罚款；
(三)无故拒载乘客、无正当理由中断运送服务、无从业证驾驶出租汽车营运的，处以100元以上500元以下罚款；
(四)不执行物价部门核定的客运价格的，收取车费后未出具合法有效车费发票的，处以200元罚款。
第四十三条 本办法第四十一条、第四十二条规定的行政处罚，分别由城市运管机构、物价、公安等部门按照各自职责实施。
第四十四条 质量技术监督部门依照有关法律法规规定，对使用未经检定、经检定不合格或者超过检定有效期的计价器的，可责令停止使用，封存计价器，并处1000元罚款；对利用计价器作弊的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，违法所得难以计算的，处以2000元以上2万元以下罚款。
第四十五条 对违反本办法其他规定的，按《湖北省道路运输管理条例》等有关规定实施处罚。
第四十六条 交通行政主管部门、城市运管机构及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或其上级主管部门、行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不按规定办理出租汽车客运有关审批手续的；
(二)不按规定履行监督管理职能，不文明执法的；
(三)不按规定受理乘客投诉，造成严重后果的；
(四)对违法行为不依法制止、处罚的；
(五)违反法律法规规定的其他行为的。
第七章 附则
第四十七条 县（市）出租汽车客运管理参照本办法执行。
第四十八条 本办法自2005年8月6日起施行。《襄樊市城市客运出租车管理办法》（襄政办[2002]46号）同时废止。